التغلب على الحواجز غير الجمركية عند المشاركة في اتفاقيات التجارة الحرة

بالإضافة إلى اتفاقيات التجارة الحرة التقليدية، أصبحت فيتنام الآن عضوًا في ثلاث اتفاقيات تجارة حرة من الجيل الجديد: اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وأوروبا، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والمملكة المتحدة. مع اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة، بالإضافة إلى مزايا الإزالة التدريجية للحواجز الجمركية وفقًا لخارطة الطريق، تُمثل الحواجز غير الجمركية تحديات يتعين على شركات التصدير في ثانه هوا مواجهتها لتحقيق زمام المبادرة في السوق.

تنشر إدارة الدفاع التجاري بوزارة الصناعة والتجارة محتوى حول التعامل العملي والاستجابة لقضايا الدفاع التجاري المتعلقة باستيراد وتصدير السلع.

تتخصص شركة FXPT لتصدير المأكولات البحرية المحدودة (سام سون سيتي) في تصدير منتجات حبار السوشي إلى السوق اليابانية. اليابان هي إحدى الدول الاثنتي عشرة الأعضاء في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، بما في ذلك فيتنام. ووفقًا لممثل الشركة، فقد اضطرت الشركة، لدخول هذه السوق الواعدة والمتطلبة، إلى تجاوز العديد من جولات الرقابة الصارمة، لا سيما فيما يتعلق بمراقبة جودة المنتج وتتبع المنشأ. إلى جانب التركيز على المواد الخام، نسقت الشركة أيضًا مع مستثمرين يابانيين لبناء عملية إنتاج تلبي معايير الجودة والسلامة الغذائية والنظافة البيئية وظروف العمل...

حاليًا، بالإضافة إلى المأكولات البحرية، نجحت ثانه هوا في تصدير العديد من المنتجات الأخرى إلى أسواق متطلبة؛ وهي أيضًا عضو في اتفاقيات التجارة الحرة. عادةً، تُصدّر الفولاذ وكرات القدم والملابس والمنتجات الزراعية إلى اليابان والاتحاد الأوروبي؛ وتُصدّر الأسمنت إلى سنغافورة وبروناي؛ وتُصدّر أحجار الرصف إلى المملكة المتحدة... ووفقًا للشركات، فبالإضافة إلى المعايير الصارمة المتعلقة بمنشأ البضائع، تُطبّق هذه الأسواق أيضًا معايير أعلى وأكثر شمولًا فيما يتعلق بالملكية الفكرية والعمل والبيئة وآليات حل النزاعات، وخاصةً معايير الإنتاج الأخضر والنظيف والدائري.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، إلى جانب أعمق مستوى من الالتزام (خفض الضرائب إلى ما يقرب من 0٪ وفقًا لخريطة الطريق)؛ فإن اتفاقيات التجارة الحرة لديها آليات إنفاذ صارمة وعلاوة على ذلك، فهي تشمل مجالات تعتبر "غير تقليدية" مثل: العمل، والبيئة، والمشتريات الحكومية، والشفافية، وآليات حل النزاعات الاستثمارية... التي تحتاج شركات التصدير إلى تلبيتها من أجل الفوز.

عادةً، بموجب اتفاقية منطقة التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية، تلتزم فيتنام والاتحاد الأوروبي بإلغاء ضرائب الاستيراد على 99% من بنود التعريفة الجمركية خلال فترة 7 سنوات للاتحاد الأوروبي و10 سنوات لفيتنام. ومع ذلك، فيما يتعلق بالحواجز غير الجمركية، يجب على الشركات الامتثال الصارم لإجراءات الاستثمار، والجمارك، والمعايير الفنية، وتدابير سلامة الأغذية والنظافة، والحجر الصحي للحيوانات والنباتات، والحواجز الفنية في التجارة، والدفاع التجاري، والمنافسة، والملكية الفكرية، والتنمية المستدامة، وغيرها.

وفقًا لإحصاءات وزارة الصناعة والتجارة، تضم المقاطعة حاليًا 106 شركات تعمل في أنشطة الاستيراد والتصدير إلى سوق اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية، بإجمالي مبيعات يقارب 3 مليارات دولار أمريكي في عام 2023؛ منها 101 شركة تعمل في أنشطة الاستيراد والتصدير إلى أسواق دول اتفاقية التجارة الحرة الأوروبية والهنغارية، بإجمالي مبيعات يقارب 2.2 مليار دولار أمريكي، و20 شركة تعمل في سوق اتفاقية التجارة الحرة البريطانية والهنغارية. ومع ذلك، لا تزال هذه الأرقام غير مستقرة، وتنتمي بشكل رئيسي إلى مجموعة الشركات ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي.

وفقًا لبيانات فريق البحث التابع لمعهد التجارة الدولية والاقتصاد، التابع للجامعة الوطنية للاقتصاد، والمتعلقة بوعي شركات التصدير في ثانه هوا بالتدابير غير الجمركية، فإن عدد الشركات المدركة لهذه التدابير ليس مرتفعًا (أقل من 50%). وعلى وجه الخصوص، لا يزال مستوى الوعي ببعض التدابير غير الجمركية، وفقًا للاستبيان، منخفضًا جدًا، مثل: الوعي بقواعد المنشأ، وتدابير ضبط الحجم، والأسعار...

يُظهر بحث المسح الذي أجرته المجموعة أيضًا أن الصعوبات التي تُواجهها شركات ثانه هوا في تطبيق التدابير غير الجمركية تتمثل في: عدم فهم الشركات بوضوح لأنواع التدابير واللوائح والمعايير التي تفرضها السوق الشريكة؛ وضغوط التكاليف والوقت في الاستجابة للتدابير غير الجمركية؛ وعدم اتخاذها إجراءات استباقية لتحديث اللوائح والإجراءات ذات الصلة في البلد الشريك. ولذلك، لم تتمكن من الاستفادة من حوافز اتفاقيات التجارة الحرة بسبب مشاكل تتعلق بمنشأ وجودة وأسعار المواد الخام أو المتطلبات الفنية في عملية تصنيع المنتجات.

في السنوات الأخيرة، وصلت قيمة صادرات سلع مؤسسات ثانه هوا إلى 5-6 مليارات دولار أمريكي. ووفقًا للخطة، تسعى مقاطعة ثانه هوا إلى الوصول إلى 8 مليارات دولار أمريكي من قيمة الصادرات بحلول عام 2025. ووفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، فإن حجم الاستيراد والتصدير بموجب اتفاقيات التجارة الحرة قد تجاوز اتفاقيات التجارة الحرة التقليدية، مما يدل على الاتجاه الصحيح في توسيع السوق وتنويعها. ومع ذلك، فإن اتجاه التكامل الاقتصادي الدولي يواجه قضايا ناشئة جديدة مع المعايير واللوائح الجديدة المتعلقة بحماية البيئة والتكنولوجيا الرقمية والطاقة النظيفة... والتي لا تزال نقاط ضعف مؤسسات ثانه هوا. والسبب الرئيسي هو أنه على الرغم من أن العدد كبير، إلا أن المؤسسات في المقاطعة هي في الغالب مؤسسات متوسطة وصغيرة ومتناهية الصغر، ومبادرتها في التكامل الاقتصادي الدولي ليست عالية؛ وجودة المنتجات الزراعية والمائية غير مضمونة، وبالتالي فإن قدرتها التنافسية في السوق الدولية منخفضة؛ ولم يتم تنفيذ البحث ونقل وتطبيق التكنولوجيا الحيوية في الإنتاج الزراعي على نطاق واسع.

وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، ولتوسيع سوق الاستيراد والتصدير، واستيعاب السياسات التفضيلية من اتفاقيات التجارة الحرة، إلى جانب فهم الصعوبات والعقبات التي تعترض التغلب على الحواجز غير الجمركية، تحتاج شركات ثانه هوا إلى تنويع أسواقها، وتجنب الاعتماد المفرط على سوق محددة، وذلك من خلال التطبيق الفعال لاتفاقيات التجارة الحرة الموقعة لتعزيز الصادرات إلى الأسواق التقليدية والأسواق المستهدفة، سعيًا لتحقيق توازن تجاري ثنائي سليم ومعقول. إلى جانب ذلك، تحتاج مقاطعة ثانه هوا إلى مواصلة التنفيذ الفعال لبرامج التدريب المهني المرتبطة بتقييم الطلب على الموارد البشرية في شركات المقاطعة، وخاصةً الشركات المنتجة للسلع المستوردة والمصدرة؛ وتقييم استخدام العمالة في الشركات بانتظام لتجنب انتهاك معايير وشروط العمل المنصوص عليها في اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة التي وقعتها فيتنام.

المقال والصور: تونغ لام

المصدر: https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm