الحاجة الملحة للتحول الرقمي في أعمال التخطيط

هذا نشاطٌ للاحتفال بالذكرى السبعين لتحرير العاصمة. حضره نائب رئيس لجنة هانوي الشعبية، دونغ دوك توان.

تحديد المشاكل والقيود الموجودة

وأكد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم - نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام - على دور التخطيط المعماري في التنمية الحضرية بشكل خاص والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة بشكل عام، مشددًا على أن الذكرى السبعين لتحرير العاصمة تشكل أيضًا معلمًا مهمًا بشكل خاص للتخطيط المعماري والإدارة الحضرية في هانوي، لأن هذا العمل هو دائمًا جزء لا غنى عنه في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة.

وتحدث في الورشة نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي دونج دوك توان.

على مدى السنوات السبعين الماضية، عدلت هانوي حدودها الإدارية أربع مرات ووافقت على خطتها الرئيسية سبع مرات، مما يدل على أن العمل التخطيطي كان دائمًا متزامنًا وموضوعيًا وجادًا ويتبع بشكل وثيق توجيهات الحزب والدولة.

قال الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم: "على مدى السنوات السبعين الماضية، تم تنفيذ التخطيط المعماري والإدارة الحضرية في هانوي دائمًا بمرونة وإبداع، ولكن لا تزال هناك مشاكل، وخاصة في تعبئة الموارد وتنظيم التنفيذ".

انطلاقًا من وجهة النظر نفسها، حلل العديد من الخبراء والمديرين القيود التي واجهها تنفيذ التخطيط والتنمية الحضرية في هانوي على مدار السبعين عامًا الماضية. ووفقًا للدكتور نجوين كوانغ، المدير السابق لبرنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) في فيتنام، فإن هانوي مدينة تتميز بمعدل نمو سريع. فعلى مدار الستين عامًا الماضية (من عام ١٩٦٠ إلى عام ٢٠٢٠)، زاد عدد سكان العاصمة ١٢.٥ مرة، وزادت مساحة أراضيها بأكثر من ٢٢ مرة، متجاوزةً بذلك جميع المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم في العالم . ومع ذلك، لا يزال معدل التحضر في هانوي منخفضًا، ووفقًا للمعايير الحضرية، تُعتبر هانوي مجرد مقاطعة.

تتميز هانوي أيضًا بتعدد قرى الحرف التقليدية، إلا أن تطوير هذه القرى يرتبط بتلوث بيئي خطير، حيث تُصرف النفايات غير المعالجة مباشرةً في الأنهار والبحيرات والهواء. كما تتميز العاصمة بنظام بيئي من البرك والبحيرات والأنهار، إلا أنها تواجه دائمًا خطر الفيضانات...

"لقد كشفت جائحة كوفيد-19، فضلاً عن الآثار السلبية للكوارث الطبيعية والفيضانات والفيضانات والحرائق، عن العديد من أوجه القصور، بما في ذلك الازدحام المروري، والسكن غير المناسب، ونقص وسائل الراحة وإمكانية الوصول في الاستجابة للكوارث..." - صرح الدكتور نجوين كوانج.

وفي معرض تحديده للتحديات التي تواجه تخطيط التنمية الحضرية للعاصمة في الآونة الأخيرة، قال مدير إدارة التخطيط والهندسة المعمارية، ماجستير الهندسة المعمارية نجوين ترونج كي آنه، إن الخطة الرئيسية لبناء العاصمة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، وافق عليها رئيس الوزراء في القرار رقم 1259/QD-TTg بتاريخ 26 يوليو 2011، والذي يحدد الهيكل الحضري لهانوي وفقًا لنموذج الشبكة الحضرية بما في ذلك: 1 منطقة حضرية مركزية، و5 مناطق حضرية تابعة، و3 مدن بيئية، و9 مدن مقاطعة؛ والحفاظ على المناطق الريفية (الممرات الخضراء) كمناطق عازلة بين المناطق الحضرية، والحد من التوسع الحضري وفقًا لنموذج "انسكاب النفط"، وتحسين البيئة البيئية للمناطق الحضرية.

ولكن بعد أكثر من عشر سنوات من تنفيذ التخطيط، لم تتشكل الهياكل الحضرية التابعة، ولم تتحقق أهداف التحضر؛ والتقسيمات الحضرية ليس لها وظائف واضحة، ولم تستغل نقاط القوة والخصائص الموجودة في المنطقة؛ والبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية لم تواكب وتيرة التنمية؛ وتوزيع القطاعات الاقتصادية لا يتوافق مع التنمية الحضرية، مما يتسبب في عواقب فقاعات العقارات وتعليق التخطيط؛ ولم تكن سياسات نقل الجامعات والمرافق التعليمية والطبية فعالة؛ ولم يتم الاستثمار في المساحات الخضراء والمساحات تحت الأرض والأماكن العامة وإدارتها وإعطائها الاهتمام الواجب.

زاوية من هانوي كما تبدو من الأعلى. تصوير: هاي لينه

اقترح العديد من الحلول المبتكرة

ومن خلال إدراك القيود، اقترح الخبراء حلولاً مبتكرة لتحقيق هدف تطوير العاصمة هانوي وفقًا لنموذج المدينة الذكية والمدينة الإبداعية والتنمية الخضراء والتكيف مع تغير المناخ.

على وجه الخصوص، اقترح الدكتور نجوين كوانغ أن هانوي مدينة تراثية مهمة، لذا يجب اعتبار التراث الثقافي المادي والمعنوي للعاصمة أصولاً اجتماعية، تُعزز هوية المدينة، وتُسهم في تحسين جودة الحياة والاقتصاد الحضري. يتطلب إعادة تطوير المناطق الحضرية في هانوي ربط تجديد المنطقة المركزية والمناطق الضواحي، وتجديد النظم البيئية للأنهار والبحيرات والأماكن العامة. ومن الضروري، على وجه الخصوص، النظر في استغلال مساحة التنمية على طول النهر الأحمر كمحور للتنمية البيئية في هانوي.

أكد الدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم على ضرورة أن يكون عمل التخطيط متعدد التخصصات، ومن الضروري مواصلة تعزيز مسؤولية المواطنين والمنظمات الاجتماعية والسياسية المهنية. ولتحقيق هدف التنمية بحلول عام ٢٠٣٠، تُعدّ هانوي منطقة حضرية مميزة، لذا يجب على المدينة الاهتمام بالتنمية المتناغمة بين المناطق الحضرية والريفية، ومواصلة البحث لتحديد الموقع الصحيح والقيم التقليدية لهانوي.

من الجدير بالذكر أن البروفيسور الدكتور فو تشي ماي، نائب رئيس الجمعية الفيتنامية للجيوديسيا ورسم الخرائط والاستشعار عن بُعد، اقترح أن تُسرّع هانوي في تطبيق التحول الرقمي في أعمال التخطيط. ويتطلب الأمر تخطيطًا للبنية التحتية للبيانات لتسريع عملية التحول الرقمي الشاملة والعميقة للمدينة. وسيكون هذا هو الحل الأقصر لتحقيق نقلة نوعية، وتطوير هانوي إلى مدينة ذكية وحديثة.

الوفود المشاركة في الورشة.

ومن أجل حل المشاكل التي تواجه العاصمة في الفترات الحالية والطويلة الأجل، قال نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي دونج دوك توان إنه منذ بداية الفترة، أصدرت لجنة حزب هانوي 10 برامج عمل كاملة المدة، اقترحت خططًا وحلولًا محددة.

تم تقديم خطة عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065 إلى الحكومة والجمعية الوطنية والمكتب السياسي (تم توجيهه بالإجماع في الاستنتاج رقم 80-KL/TW بتاريخ 24 مايو 2024)، ومن المتوقع تقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه في أوائل أكتوبر 2024. في هاتين الخططتين، تمت دراسة الحلول للتغلب على القيود والنقائص وتم توريث الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي لعام 2011، مما أضاف ظروفًا جديدة للتطوير.

وعلى وجه التحديد، البحث عن 5 محاور للتنمية وبناءها؛ بناء المدن في العاصمة، وبناء محاور الفضاء على نهر الأحمر ونهر دونغ كمحور مركزي للمناظر الطبيعية والثقافة والخدمات الأساسية، وبناء المزيد من المطارات ذات المستوى الدولي في جنوب المدينة،... وعلى هذا الأساس، ستواصل لجنة الشعب بالمدينة توجيه عمل وضع واعتماد الخطط لتنفيذ الخطة الرئيسية المحددة، وفي الوقت نفسه استكمال تطوير برامج وخطط التنمية الحضرية للاستثمار تدريجيا في بناء نظام كامل ومتزامن للبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية للمدينة.

وفي الوقت نفسه، وتنفيذاً لقانون العاصمة 2024، وضعت لجنة الشعب بالمدينة خطة لتطوير لوائح محددة، وتقديمها إلى مجلس الشعب بالمدينة للموافقة عليها لتنفيذها عملياً، مع آليات سياسية قوية، وإزالة الصعوبات والعقبات في كل مجال، وتحديد المسؤوليات المحددة بوضوح.

وأكد نائب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة دونج دوك توان: "لقد قررت المدينة أن تحقيق المهام والأهداف المحددة هو عملية صعبة وطويلة الأمد ومستمرة، وتتطلب تصميمًا عاليًا من النظام السياسي بأكمله وشعب العاصمة، واهتمام وتوجيه الحكومة المركزية وتنسيق جميع المستويات والقطاعات، ودعم المحليات، ومشاركة وجهود مشتركة من المثقفين والجمعيات والروابط المهنية والعلماء، بروح هانوي للبلد بأكمله، والبلد بأكمله للعاصمة هانوي".

المصدر: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html