رد اتحاد التجارة والصناعة في فيتنام على الإرسال الرسمي لوزارة النقل بشأن طلب التعليقات على التعميم الذي يوجه بعض محتويات مشاريع الاستثمار في إطار أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص ونوع أعمال الطرق السريعة وعقد الإدارة (المشار إليها فيما يلي باسم المسودة).
خطة تنظيم المرور
أعرب بعض المستثمرين في قطاع البنية التحتية للنقل لشركة فينتشال سيتي للاستثمار عن قلقهم البالغ إزاء تنظيم حركة المرور في المشروع والمنطقة المحيطة به. ويمكن أن تؤثر هذه المشكلة على انسيابية حركة المرور وإيرادات مشاريع الطرق السريعة. ويرغب العديد من المستثمرين في تضمين هذا المحتوى في عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص للحد من مخاطر إيرادات المشروع.
غالبًا ما تشمل قضايا تنظيم المرور التي تهم الشركات أنواع إشارات المرور والمركبات المسموح لها/غير المسموح لها بالدخول إلى المشروع بالإضافة إلى الطرق المتصلة وطرق الوصول والطرق الموازية للمشروع.
وفقًا للمرسوم 32/2014/ND-CP (المعدل بموجب المرسوم 25/2023/ND-CP)، فإن هذه القضايا تخضع حاليًا لسلطة اتخاذ القرار في وزارة النقل و/أو اللجنة الشعبية الإقليمية.
ومع ذلك، فإن مسألة تنظيم المرور تؤثر أيضًا على مصالح مالكي المركبات والسكان والشركات في المناطق التي توجد بها مشاريع. في الواقع، وردت تقارير إلى لجنة مدينة فيينا الصناعية حول وضع لافتات تمنع الشاحنات من السير على الطرق الموازية لإجبارها على دخول مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
ولذلك يقترح أن تقوم هيئة الصياغة بإضافة المحتويات التالية إلى المسودة:
أولاً، أضف إلى نموذج العقد المسائل المتعلقة بخطة تنظيم المرور لمشروع الطريق السريع وكذلك شبكة المرور المحيطة (طرق الوصول، الطرق المتصلة، الطرق الموازية).
ثانياً، وضع ضوابط أكثر تفصيلاً بشأن مسألة استشارة المجتمع، وخاصة الشركات وجمعيات الأعمال في قطاعات النقل والسياحة والصناعة في المنطقة، بشأن خطة تنظيم المرور المقترحة.
إدارة وتشغيل الطرق السريعة
إن السماح للقطاع الخاص بالمشاركة في إدارة وتشغيل الطرق السريعة من خلال عقود التشغيل والصيانة لا يؤدي فقط إلى تحويل الدين العام إلى دين خاص ونقل مخاطر الإيرادات الخاصة بالطريق، بل ينبغي استخدامه أيضًا لتحسين إدارة المشاريع وقدرة التشغيل.
غالبًا ما تكون المؤسسات الخاصة أكثر ديناميكية ومرونة في التوصل إلى خيارات إدارة المشاريع لتحقيق النتائج المرجوة.
لذلك، توصي لجنة صياغة التشريعات بأن تنظر وكالة الصياغة في إدارة المشاريع على أساس الناتج بدلاً من إدارة العملية.
وفقًا لطريقة إدارة العملية، غالبًا ما تحدد الدولة متطلبات مثل فترة الصيانة، وعدد الأشخاص العاملين، وعدد المركبات العاملة لتنفيذ تحويل المرور، وتقليل الازدحام، والإنقاذ، وما إلى ذلك.
على العكس من ذلك، وفقًا لطريقة إدارة الإنتاج، يمكن للدولة تحديد أهداف الإنتاج مثل متوسط سرعة المرور وأثناء ساعة الذروة، والوقت المستغرق في الانتظار في طوابير لدفع الرسوم، ومعدل حوادث المرور، والوقت من الحادث إلى الإنقاذ، ومستوى الضرر، وما إلى ذلك. وللمؤسسات المعنية بالمشروع الحق في اقتراح تدابيرها الخاصة لإدارة الموارد البشرية والمادية لتحقيق أهداف الإنتاج.
حكمة
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)