Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN

Ngày 27/8/2025, Đoàn công tác số 10 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã làm việc với Sở KH&CN Đồng Nai, khảo sát tại Trung tâm Phục vụ hành chính công (HCC) tỉnh và phường Biên Hòa nhằm đánh giá kết quả triển khai mô hình chính quyền hai cấp, đồng thời ghi nhận khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Toàn cảnh buổi làm việc.*

Theo Sở KH&CN, Đồng Nai đã chủ động, quyết liệt triển khai đồng bộ các văn bản của Trung ương, phân công rõ trách nhiệm từng lĩnh vực như tiêu chuẩn đo lường chất lượng, an toàn bức xạ và hạt nhân (ATBXHN), quản lý KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (ĐMST&CĐS)… Địa phương sớm bổ sung nhân lực CNTT cho cấp xã, phường, bảo đảm hạ tầng kỹ thuật vận hành thông suốt.

Về hạ tầng số, tỉnh đã hoàn thiện mạng LAN, hệ thống hội nghị trực tuyến, trang thiết bị phục vụ HCC các cấp theo đúng chuẩn 4 lớp của Bộ; chỉ đạo doanh nghiệp viễn thông mở rộng băng thông, đường truyền để đáp ứng nhu cầu kết nối. Song song, Sở KH&CN nâng cấp Hệ thống giải quyết TTHC, đồng bộ với Cổng dịch vụ công quốc gia. Từ 1/7/2025, toàn bộ hồ sơ hành chính của tỉnh được xử lý trên nền tảng quốc gia, góp phần chuẩn hóa quy trình và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Đến nay, 100% quy trình điện tử xử lý TTHC đã được cấu hình; với 5.465 tài khoản cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh được cấp quyền truy cập bằng định danh điện tử mức độ 2; 97 cơ quan, đơn vị có mã định danh và 95/95 xã, phường đã vận hành hệ thống họp trực tuyến.

Tuy nhiên, Đồng Nai cũng chỉ ra nhiều khó khăn: Nhân lực CĐS cơ sở còn thiếu và hạn chế kinh nghiệm; chưa có hướng dẫn cụ thể về thẩm quyền, thủ tục trong xét giao nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh; dữ liệu về sáng chế, kiểu dáng, nhãn hiệu còn phân tán; thủ tục chuyển giao công nghệ, chứng nhận công nghệ cao thiếu cơ sở dữ liệu. Ngoài ra, việc áp dụng ISO 9001:2015 chưa phù hợp với mô hình mới; phí thẩm định thiết bị bức xạ chưa có quy định thống nhất; phần mềm cấp phép tần số vô tuyến điện còn phức tạp, khó sử dụng ở địa phương.

Từ thực tiễn trên, ông Phạm Văn Trinh, Giám đốc Sở KH&CN Đồng Nai kiến nghị Bộ KH&CN: Ban hành khung đào tạo, tài liệu mẫu, chuyên gia hỗ trợ triển khai ISO 9001:2015; hướng dẫn thống nhất mức thu phí thẩm định thiết bị bức xạ; hoàn thiện cơ chế tra cứu, chia sẻ dữ liệu; hướng dẫn áp dụng Luật KH,CN&ĐMST về chuyển giao nhãn hiệu cộng đồng cho sản phẩm đặc sản địa phương; xây dựng tiêu chí đánh giá CĐS cấp xã; đơn giản hóa phần mềm cấp phép tần số, cho phép dùng internet và tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia.

Tỉnh cũng đề xuất Bộ phối hợp Bộ Tài chính ban hành thông tư về phí thẩm định thiết bị bức xạ, đồng thời hỗ trợ đào tạo chuyên gia AI, chia sẻ dữ liệu chuyên ngành, tập huấn quy trình xử lý TTHC sau phân cấp và hướng dẫn xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung toàn quốc.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *Ông Phạm Văn Trinh, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Đồng Nai báo cáo tại buổi làm việc.*

Khảo sát tại Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh và phường Biên Hòa, đoàn công tác ghi nhận nhiều kết quả nổi bật. 100% TTHC nội bộ được rà soát, đơn giản hóa, tỉnh ban hành 103 Quyết định công bố danh mục TTHC đối với 1.188 TTHC và cập nhật 2.150 TTHC (1.850 cấp tỉnh, 386 cấp xã), đạt tỷ lệ 100% chuẩn hóa. Trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Đồng Nai đã tích hợp 2.069 TTHC trực tuyến, gồm 760 toàn trình và 1.309 một phần.

Chỉ trong gần hai tháng, tỉnh tiếp nhận 81.417 hồ sơ với 94.51% nộp trực tuyến, giải quyết đúng hạn 99.14%; cấp xã tiếp nhận 156.063 hồ sơ với 89.37% trực tuyến, giải quyết 146.814 hồ sơ, đạt 98.77% đúng hạn. Bình quân mỗi ngày Trung tâm Phục vụ HCC đón tiếp 600 lượt người dân đến liên hệ giải quyết công việc và hỗ trợ tư vấn các thủ tục.

Trong quá trình làm việc, đại diện các đơn vị chuyên môn của Bộ KH&CN đã trực tiếp giải đáp vướng mắc, hướng dẫn địa phương triển khai các quy định, quy trình nghiệp vụ và chia sẻ một số kinh nghiệm thực tiễn. Đoàn cũng đối thoại với cán bộ thụ lý hồ sơ, cán bộ CNTT, CĐS, lắng nghe ý kiến người dân, doanh nghiệp để đánh giá hiệu quả vận hành hệ thống, mức độ thuận tiện và sự hài lòng khi thực hiện TTHC.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *Đoàn công tác Bộ KH&CN khảo sát thực tế tại Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh Đồng Nai.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Các thành viên Đoàn Công tác Bộ KH&CN lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân tới làm TTHC về chất lượng, thái độ phục vụ khi thực hiện TTHC của Trung tâm Phục vụ HCC phường Biên Hòa.

Kết luận buổi làm việc, bà Trần Bích Ngọc, Phó Cục trưởng Cục ATBXHN, Trưởng đoàn công tác, ghi nhận nỗ lực, quyết tâm của Đồng Nai trong triển khai mô hình chính quyền hai cấp, coi đây là minh chứng cho sự chủ động trong cải cách hành chính, ứng dụng KH&CN và thúc đẩy CĐS. Bà nhấn mạnh, những khó khăn còn tồn tại cần được tháo gỡ kịp thời với sự đồng hành, hướng dẫn sát sao của Bộ KH&CN và các cơ quan liên quan.

Một số nội dung vượt thẩm quyền đã được Đoàn tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ để xem xét giải pháp. Bộ KH&CN cam kết tiếp tục đồng hành, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho Đồng Nai trong quá trình vận hành mô hình mới.