Quá trình chuyển tiếp cùng những thay đổi về bộ máy, tổ chức đặt ra không ít khó khăn, vướng mắc trong hoạt động thực tiễn liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và nhân sự của các Ban Quản lý dự án khu vực này.
Nhiều vướng mắc
Theo Quyết định số 2014 ngày 27/6/2025 của UBND tỉnh Quảng Nam (cũ), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh đã tiếp nhận 17 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện, tổ chức lại thành 17 Ban Quản lý khu vực với tổng cộng 317 viên chức và người lao động, bao gồm 124 viên chức và 193 người lao động hợp đồng. Bộ máy lãnh đạo gồm 7 giám đốc, 10 phó giám đốc phụ trách và 16 phó giám đốc.
Tuy nhiên, việc chuyển giao nhiệm vụ và nhân sự theo phương án số 4913 ngày 5/6/2025 của UBND tỉnh Quảng Nam (cũ) chưa được thực hiện triệt để. Một số Ban Quản lý khu vực vẫn tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ phát triển quỹ đất (Ban Quản lý khu vực Quế Sơn) và các dịch vụ công ích khác (Ban Quản lý khu vực Tam Kỳ, Hội An).
Các nhiệm vụ này không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh. Điều này gây khó khăn trong việc xác định rõ phạm vi trách nhiệm và ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động.
Về nhân sự, một số Ban Quản lý khu vực thiếu hụt nghiêm trọng viên chức, chỉ còn một hoặc hai viên chức, phần lớn là lao động hợp đồng. Một số ban không có phó giám đốc hoặc kế toán trưởng đáp ứng tiêu chuẩn theo Nghị định số 174/2016/NĐ-CP và Thông tư số 04/2018/TT-BNV, dẫn đến khó khăn trong quản lý và điều hành.
Ông Phạm Duy Tích, Quyền Giám đốc Ban Quản lý khu vực Tam Kỳ cho biết hiện đơn vị có 173 dự án đang triển khai, 41 dự án đang quyết toán và 62 dự án đã được phê duyệt, giải ngân chỉ đạt 81 tỷ đồng/103 tỷ đồng kế hoạch vốn.
Ông Tích cho rằng vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng do thiếu nguồn lực và hướng dẫn rõ ràng về phân cấp nhiệm vụ.
Ông Nguyễn Trần Vũ, Giám đốc Ban Quản lý khu vực Hội An chia sẻ rằng từ năm 2024, việc đo đạc kỹ thuật thửa đất phục vụ giải phóng mặt bằng gặp khó khăn do vướng thủ tục pháp lý, đề xuất giao nhiệm vụ này cho văn phòng đăng ký khu vực.
Ngoài ra, theo ông Vũ, các dự án có giải phóng mặt bằng từ 70% trở lên nên mới được ưu tiên khởi công và các dự án dưới 5 tỷ đồng trên địa bàn một phường cần phân cấp cho UBND phường thực hiện.
Ông Vũ cũng đề xuất cần hướng dẫn cụ thể về thủ tục chuyển tiếp các dự án đã phê duyệt lựa chọn nhà thầu, nhằm tránh ách tắc trong triển khai.
Trong khi đó, ông Trần Quang Thắng, Quyền Giám đốc Ban Quản lý khu vực Điện Bàn kiến nghị sớm ban hành quy chế hoạt động và bổ sung nhân sự để kiện toàn bộ máy, đặc biệt khi hai lãnh đạo cũ của ban này đã chuyển về xã.
“Việc thiếu quy chế hoạt động rõ ràng khiến các ban gặp khó khăn trong tổ chức bộ máy, đặc biệt một số nơi chỉ có quyền giám đốc, không đủ nhân sự để điều hành hiệu quả. Chúng tôi đề xuất thống nhất ký hợp đồng lao động để đảm bảo đủ các vị trí chuyên môn”, ông Thắng kiến nghị.
Không để gián đoạn vận hành
Ông Võ Văn Điềm, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Quảng Nam đề xuất phân cấp quản lý dự án. Đối với các dự án có quy mô nhỏ, phạm vi thực hiện dự án trên cùng một địa bàn phường, xã mới do các Ban Quản lý dự án khu vực đang quản lý, ông Điềm đề nghị UBND thành phố xem xét chuyển giao nhân sự, hồ sơ liên quan để UBND xã, phường địa bàn làm chủ đầu tư. UBND xã, phường có thể thuê đơn vị tư vấn để tổ chức thực hiện theo đúng quy định.
Việc chuyển giao nhiệm vụ phát triển quỹ đất và quản lý cụm công nghiệp, thương mại, dịch vụ cần được thực hiện triệt để theo Phương án 4913/PA-UBND để đảm bảo đúng chức năng.
Để đảm bảo hoạt động không bị gián đoạn, Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng - Trần Nam Hưng, nhấn mạnh, quan trọng nhất vẫn là tổ chức bộ máy, biên chế và cơ chế vận hành.
“Phải bắt tay ngay vào làm việc, không thể để chậm trễ công việc. Công tác quản lý điều hành, vận hành xuyên suốt, không bị ách tắc là câu chuyện vô cùng khó, đòi hỏi trách nhiệm cao, đồng thời phải có sự đồng thuận đoàn kết thống nhất từ trên xuống ban quản lý dự án khu vực. Đây là lần đầu tiên phải đối diện với những điều mới, khó khăn là điều dễ nhận thấy. Nhưng phải quyết tâm bàn làm chứ không bàn lùi”, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng nhấn mạnh.
Thời gian tới, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng yêu cầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Quảng Nam phải chịu trách nhiệm quản lý vận hành bộ máy mới, đảm bảo sự thông suốt, trơn tru để công việc diễn ra bình thường.
“Phải rà soát con người, ai không đáp ứng điều kiện, thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu chuyên môn thì thông báo dừng làm việc theo quy định. Không thể tồn tại những người không làm được việc, không có chuyên môn trong bộ máy. Phải quyết liệt để củng cố bộ máy tinh, gọn, mạnh”, ông Trần Nam Hưng yêu cầu.
Nguồn: https://baodanang.vn/go-vuong-ve-quan-ly-du-an-3297517.html
Bình luận (0)