Không để “trục lợi chính sách” các cơ chế phát triển kinh tế tư nhân

Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội chủ trì phiên thảo luận tổ, chiều 15-5. Ảnh: Mai Hữu

Cần quy định cụ thể, chi tiết những hỗ trợ cho doanh nghiệp

Các đại biểu thống nhất nhận định, các nội dung của dự thảo Nghị quyết đã thể hiện rõ tinh thần thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TƯ ngày 4-5-2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, đưa ra nhiều chính sách rất đột phá, như đổi mới về thể chế, tháo gỡ nhiều điểm nghẽn, hỗ trợ cho khoa học chuyên sâu, không “hình sự hóa” các quan hệ kinh tế. Đây là động lực cho toàn dân phấn khởi tham gia các hoạt động sản xuất, kinh doanh và đổi mới công nghệ, dám dấn thân và đầu tư cho sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế đất nước.

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống, đại biểu Nguyễn Thị Lan (Đoàn Hà Nội) cho rằng, cần cụ thể hóa chủ trương hỗ trợ này cho hiệu quả; có các chính sách rất cụ thể, rõ đối tượng, rõ mức hỗ trợ, rõ nguồn tài chính, vì từ trước tới nay cũng có nhiều chính sách hỗ trợ nhưng việc áp dụng vào thực tiễn chưa được như mong muốn hoặc thực hiện chưa thực sự đồng bộ nên hiệu quả chưa cao.

Đại biểu Trần Quốc Tuấn (Đoàn Trà Vinh) nêu, dự thảo quy định, việc thanh tra và kiểm tra với mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không được quá 1 lần/năm, trừ trường hợp có bằng chứng vi phạm rõ ràng. Theo đại biểu, quy định như vậy là hoàn toàn phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước để tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển lớn mạnh hơn.

Tuy nhiên, đại biểu Trần Quốc Tuấn lo lắng, nếu quy định không rõ ràng sẽ tạo khoảng trống pháp lý, dễ bị lợi dụng. Đại biểu cho rằng, nếu muốn kinh tế tư nhân phát triển, cần các quy định pháp lý được thiết kế chặt chẽ, thông thoáng và ban hành theo hướng hỗ trợ đặc biệt để tạo thuận lợi tối đa giúp doanh nghiệp tư nhân thực sự là động lực chính cho tăng trưởng.

Đại biểu Trần Kim Yến (Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) thảo luận tại tổ. Ảnh: Đỗ Trung

Còn đại biểu Trần Kim Yến (Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) nhấn mạnh quan điểm, những gì tư nhân làm được thì nhà nước nên giao cho tư nhân làm. Về vấn đề môi trường kinh doanh, đại biểu cho biết, doanh nghiệp mới, doanh nghiệp khởi nghiệp rất mong muốn sự bình đẳng trong kinh doanh. “Doanh nghiệp “sân sau”, “quân xanh, quân đỏ” rõ ràng là cản trở lớn cho những doanh nghiệp làm ăn đàng hoàng”, bà Yến nói.

Đại biểu Trần Kim Yến cho rằng, quy định về hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất kinh doanh là điều mà doanh nghiệp đang rất mong mỏi, song thực tế, để doanh nghiệp tiếp cận được là rất khó khăn. “Đã có những quy định, thậm chí quy thành luật, song để doanh nghiệp nhận được hỗ trợ từ Nhà nước thì hầu như chỉ đếm trên đầu ngón tay. Như Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, nếu có điều kiện nên khảo sát có bao nhiêu doanh nghiệp được quyền lợi từ luật này”, đại biểu cho biết và nhấn mạnh, cần quy định cụ thể, chi tiết những hỗ trợ cho doanh nghiệp.

...Nhưng cũng phải ngăn chặn việc gian lận

Cùng quan tâm đến vấn đề hỗ trợ thuê nhà, đất là tài sản công cho doanh nghiệp, đại biểu Lê Quân (Đoàn Hà Nội) đề xuất, quy định này cần giao Chính phủ hướng dẫn đối với các đơn vị sự nghiệp công lập cho thuê nhà, đất là tài sản công cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị bổ sung trong quy định về thí điểm chỉ định thầu, đặt hàng đối với các doanh nghiệp ứng dụng các giải pháp khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo chứng minh được hiệu quả.

Đại biểu Nguyễn Như So (Đoàn Bắc Ninh) cho rằng, cần nâng thời hạn miễn thuế thu nhập doanh nghiệp lên 5 năm, sau đó tiếp tục giảm 50% số thuế phải nộp trong 5 năm kế tiếp để tạo “không gian tài chính” đủ dài cho nhóm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Bởi lẽ, đại biểu cho rằng, việc chỉ miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 2 năm và giảm 50% thuế trong 4 năm tiếp theo như dự thảo là quá ngắn so với chu kỳ phát triển thực tế của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; chưa tạo động lực mạnh mẽ khuyến khích doanh nghiệp tích lũy nội lực, đầu tư cho nghiên cứu phát triển, hoạt động sản xuất kinh doanh.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn Hà Nội) phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: Như Ý

Đại biểu Hoàng Văn Cường (Đoàn Hà Nội) góp ý vào quy định miễn kiểm tra tại các doanh nghiệp, hộ kinh doanh thực hiện tốt quy định pháp luật, cần có tiêu chí cụ thể hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết. Đối với quy định về quỹ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, đại biểu cho rằng, cần cho phép các địa phương được sử dụng ngân sách để cấp bổ sung vốn điều lệ của quỹ; đồng thời quy định bảo lãnh cho vay để nhiều doanh nghiệp tiếp cận được vốn; khuyến khích quỹ tư nhân tham gia hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Liên quan đến khuyến khích các hộ kinh doanh thành lập doanh nghiệp, đại biểu Hoàng Văn Cường cho rằng, quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong 3 năm đầu kể từ khi cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp lần đầu sẽ dẫn đến tình trạng “trục lợi” chính sách.

“Lập doanh nghiệp, hoạt động hết 3 năm được miễn thuế xong, đến năm thứ 4 phải đóng thuế thì lại xóa doanh nghiệp rồi đăng ký dưới tên vợ, con, thậm chí thuê xe ôm đứng tên chủ doanh nghiệp, bởi đăng ký thành lập doanh nghiệp rất dễ dàng. Từ đó sẽ không tạo ra được doanh nghiệp hoạt động ổn định”, đại biểu Cường nói và cho rằng, sẽ xảy ra bất hợp lý với các doanh nghiệp không trục lợi như doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo bị phá sản thì sẽ không được hưởng chính sách miễn thuế này nếu tiếp tục lập doanh nghiệp.

Theo đại biểu Hoàng Văn Cường, không nên miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa liên tục trong 3 năm mà năm đầu tiên nên miễn thuế, những năm sau chỉ miễn 50%.

Cùng ngày, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Nguồn: https://hanoimoi.vn/khong-de-truc-loi-chinh-sach-cac-co-che-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-702367.html