Phương hướng và giải pháp trọng tâm tổ chức đại hội đảng bộ các cấp - Bước chuẩn bị quan trọng để Quảng Bình cùng đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới

1- Hiện nay, Đảng bộ tỉnh Quảng Bình có 13 đảng bộ trực thuộc, trong đó có 556 tổ chức cơ sở đảng, với 78.062 đảng viên. Cùng việc nỗ lực hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu trong năm “nước rút” thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Bình lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025, thời gian qua, các cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn tỉnh Quảng Bình tập trung thực hiện nội dung công việc chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng. Đây là công việc có ý nghĩa hết sức quan trọng, bảo đảm sự thành công của đại hội đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025 - 2030, góp phần xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh.

Trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30-5-2019, của Bộ Chính trị, “Về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng”, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội theo đúng yêu cầu Chỉ thị số 35-CT/TW; bảo đảm phương châm kế thừa, ổn định, đổi mới sáng tạo và phát triển; phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững nguyên tắc, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; coi trọng chất lượng, hiệu quả, đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, trước hết là người đứng đầu; bảo đảm an toàn, thiết thực, không phô trương hình thức, kiên quyết chống lãng phí, tiêu cực. Lãnh đạo và tổ chức tốt việc thảo luận dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng và đại hội đảng bộ cấp trên; phát huy trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong việc tham gia góp ý vào dự thảo văn kiện đại hội. Các văn kiện trình Đại hội được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng. Công tác nhân sự đại hội được tiến hành chặt chẽ, bài bản, kỹ lưỡng, đúng nguyên tắc, đúng quy trình, quy định của Đảng, phát huy tốt dân chủ, trí tuệ của tập thể cấp ủy và cán bộ, đảng viên, công tâm, khách quan, công khai, minh bạch. Tổ chức đại hội nghiêm túc, trang trọng, an toàn, tiết kiệm với tinh thần đổi mới, thể hiện không khí dân chủ, đoàn kết, trách nhiệm, bảo đảm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng và quy định, hướng dẫn của Trung ương.

Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình Lê Ngọc Quang trao quyết định thành lập Đảng bộ Ủy ban nhân dân tỉnh_Ảnh: aodong.vn

Từ công tác chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp tỉnh Quảng Bình, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Tỉnh ủy Quảng Bình rút ra một số bài học kinh nghiệm sâu sắc, đó là:

Thứ nhất, trong công tác chuẩn bị, tổ chức và điều hành đại hội cần được tiến hành chủ động, có sự chỉ đạo chặt chẽ, phân công nhiệm vụ sớm, rõ ràng, kịp thời xin ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, kịp thời xử lý tốt vấn đề đột xuất, phát sinh, như việc phải lùi thời gian tổ chức đại hội và rút ngắn thời gian tổ chức đại hội để tập trung cho công tác phòng, chống, ứng phó với dịch bệnh, bão, lũ. Để chuẩn bị cho công tác tổ chức đại hội, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI đã thành lập các tiểu ban giúp việc chuẩn bị và tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên tiểu ban.

Thứ hai, công tác chuẩn bị văn kiện cần được chuẩn bị chu đáo, cẩn thận, đầy đủ, từ xây dựng văn kiện trình đại hội, công tác nhân sự, đến công tác bảo đảm, tổ chức phục vụ; phát hành thống nhất tạo điều kiện cho việc điều hành, nghiên cứu và thảo luận các văn kiện; nội dung tham luận cần ngắn gọn, súc tích và có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, tập trung vào nội dung chính của Đại hội.

Thứ ba, công tác nhân sự và bầu cử tại đại hội, cần được tiến hành chủ động, có sự chỉ đạo chặt chẽ, phân công nhiệm vụ sớm, rõ ràng; công tác chuẩn bị nhân sự cần thận trọng, kỹ lưỡng; cơ cấu, tiêu chuẩn nhân sự cần rõ ràng, theo hướng “Làm từng bước chặt chẽ, từng nhóm chức danh từ thấp đến cao, bảo đảm thận trọng, kỹ lưỡng, làm đến đâu chắc đến đó”. Cần làm tốt công tác nắm bắt thông tin dư luận trước, trong đại hội, nhất là về công tác nhân sự để kịp thời định hướng, tạo sự đồng thuận, thống nhất, đoàn kết trong đại hội.

Sau khi tổ chức thành công đại hội, cấp ủy các cấp, cơ quan chuyên môn trong toàn hệ thống chính trị đã nhanh chóng hoàn thiện văn bản, tài liệu Đại hội, nộp lưu trữ đúng quy định; ban hành Nghị quyết đại hội để triển khai thực hiện; phân công rõ, cụ thể trách nhiệm cho từng tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu để phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Kịp thời ban hành quy chế làm việc, chương trình hành động, chương trình công tác toàn khóa của cấp ủy, đưa nghị quyết đại hội vào cuộc sống…

2- Đại hội đại biểu lần thứ XIV của Đảng là sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân; được tổ chức vào thời điểm có ý nghĩa sau 40 năm đất nước tiến hành công cuộc đổi mới, 35 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng với nhiều thành tựu quan trọng. Tổng Bí thư Tô Lâm khẳng định: “Thời điểm bắt đầu kỷ nguyên mới là Đại hội XIV của Đảng, từ đây, mọi người dân Việt Nam, hàng trăm triệu người như một, dưới sự lãnh đạo của Đảng, đồng tâm hiệp lực, chung sức đồng lòng, tranh thủ tối đa thời cơ, thuận lợi, đẩy lùi nguy cơ, thách thức, đưa đất nước phát triển toàn diện, mạnh mẽ, bứt phá và cất cánh”⁽¹⁾.

Để có sự chuẩn bị tốt công tác tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, ngày 8-8-2024, Tỉnh ủy Quảng Bình đã ban hành Kế hoạch số 173-KH/TU, thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 14-6-2024, của Bộ Chính trị, “Về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng”, chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Hướng dẫn số 02-HD/TU, ngày 26-9-2024, hướng dẫn một số nội dung chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030. Trên tinh thần quán triệt nghiêm túc, kịp thời và triển khai thực hiện một cách nghiêm túc Chỉ thị số 35-CT/TW, Đảng bộ tỉnh Quảng Bình xác định phương hướng và một số giải pháp trọng tâm tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tỉnh Quảng Bình, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.

Phát huy sức mạnh đoàn kết toàn Đảng bộ, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy đảng và cán bộ, đảng viên, thực hiện nghiêm túc sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và hướng dẫn của các cơ quan Đảng Trung ương, bám sát tình hình thực tiễn của địa phương để tập trung chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo, khoa học và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030 một cách nghiêm túc, đạt kết quả cao; đưa việc chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp thật sự trở thành một đợt sinh hoạt chính trị đặc biệt quan trọng, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Để đại hội được tổ chức diễn ra một cách thành công tốt đẹp, tỉnh Quảng Bình tập trung thực hiện hiệu quả một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất, phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, thẩm quyền, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu cấp ủy các cấp trong công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, tổ chức thực hiện theo đúng quy định, nguyên tắc của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; bảo đảm tổ chức đại hội đảng bộ các cấp an toàn, thiết thực, hiệu quả, không phô trương hình thức, kiên quyết chống lãng phí, tiêu cực. Qua đó, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền, sức chiến đấu của tổ chức đảng, đảng viên; củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và niềm tin của cán bộ, đảng viên, nhân dân đối với Đảng.

Đại hội Đảng bộ xã Đồng Trạch (huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình) lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2025 - 2030_Ảnh: baoquangbinh.vn

Thứ hai, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng văn kiện đại hội đảng bộ các cấp; xây dựng văn kiện đại hội bài bản, công phu, đánh giá trung thực, khách quan, toàn diện; tổ chức thảo luận thật kỹ lưỡng, sâu sắc, hiệu quả quan điểm, mục tiêu, chủ trương, định hướng lớn nêu tại dự thảo các văn kiện đại hội; đánh giá, dự báo đúng tình hình, xác định rõ thế mạnh, định hướng, trọng tâm phát triển gắn với chiến lược, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị. Trong đó, chú trọng việc đề ra nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm mang tính đột phá để thực hiện mục tiêu tổng quát đến năm 2030 là xây dựng tỉnh Quảng Bình trở thành nền kinh tế năng động ở khu vực miền Trung, với trọng tâm là ngành dịch vụ và du lịch nổi bật; công nghiệp sạch, năng lượng tái tạo, chế biến, chế tạo; nông nghiệp công nghệ cao, sinh thái, trách nhiệm, bền vững. Tập trung đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại. Đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý; đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, siết chặt kỷ cương; nâng cao hiệu lực, hiệu quả; tập trung phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần nhân dân. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội. Nâng cao năng lực phòng, chống thiên tai, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường sinh thái. Đến năm 2030 phấn đấu đưa Quảng Bình trở thành tỉnh phát triển khá của khu vực miền Trung. Tầm nhìn đến năm 2050 tỉnh Quảng Bình sẽ là một nền kinh tế phát triển năng động của miền Trung và cả nước, là điểm kết nối quan trọng trong ngã tư kinh tế Bắc - Nam, Đông - Tây (hướng ra biển). Phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh, nhất là giá trị độc đáo nổi bật toàn cầu của Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, định vị Quảng Bình là điểm đến du lịch hàng đầu tại khu vực Đông Nam Á với hệ thống hang động hùng vĩ, hệ sinh thái đa dạng, giá trị văn hóa phong phú; nơi nghỉ dưỡng và giải trí thể thao cao cấp gắn với lợi ích cộng đồng và phát triển du lịch bền vững.

Xây dựng báo cáo chính trị đánh giá trung thực, khách quan, toàn diện tình hình và kết quả thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025, nhất là nhiệm vụ trọng tâm, đột phá công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại; chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, rút ra bài học kinh nghiệm sâu sắc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Đồng thời, xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới sát với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị và có tính khoa học, khả thi cao.

Thứ ba, bảo đảm sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Đảng, cấp ủy các cấp và đề cao vai trò, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu trong công tác nhân sự. Bảo đảm sự kế thừa, đổi mới và phát triển liên tục của đội ngũ cán bộ; đề cao, coi trọng chất lượng, có số lượng và cơ cấu hợp lý, tăng cường ở vị trí, địa bàn, lĩnh vực quan trọng, trọng yếu. Cấp ủy khóa mới phải tiêu biểu về bản lĩnh chính trị, trí tuệ, phẩm chất, đạo đức, lối sống, năng lực, uy tín; thật sự là trung tâm đoàn kết, trong sạch, vững mạnh, thống nhất ý chí và hành động; có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tầm nhìn, tư duy đổi mới, gắn bó mật thiết với nhân dân; có năng lực lãnh đạo, cầm quyền, có sức chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới để thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng. 

Thứ tư, thực hiện nghiêm, đúng nguyên tắc, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với công tác chuẩn bị nhân sự và bầu cử; bảo đảm đồng bộ, tổng thể, liên thông, chặt chẽ, dân chủ, khoa học, khách quan, công tâm, minh bạch, trách nhiệm giải trình; bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất cao; làm thận trọng từng bước, “làm đến đâu chắc đến đó”; gắn kết chặt chẽ với công tác quy hoạch, chuẩn bị nhân sự lãnh đạo cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội nhiệm kỳ tới, đồng thời phải bám sát yêu cầu của công tác cán bộ trong quá trình thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tỉnh. Chú trọng phát hiện, lựa chọn, giới thiệu cán bộ tiêu biểu về bản lĩnh chính trị, phẩm chất, đạo đức, đã kinh qua thực tiễn, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới vì sự phát triển của địa phương, đơn vị; có thành tích, kết quả, sản phẩm công tác và chính sách đối với cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số. Thực hiện đánh giá cán bộ toàn diện, khách quan, thực chất, đúng quy định, đúng thẩm quyền; lấy phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, hiệu quả công tác và uy tín của cán bộ làm thước đo, tiêu chí cơ bản để đánh giá. Kế thừa, đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác thẩm định nhân sự trên cơ sở mở rộng, phát huy tối đa trách nhiệm của cơ quan chức năng; chủ động rà soát, thẩm tra, thẩm định chặt chẽ, kỹ lưỡng tiêu chuẩn, điều kiện, kê khai tài sản, thu nhập, thông tin, trách nhiệm của nhân sự liên quan đến kết luận kiểm tra, thanh tra, kiểm toán hoặc vụ án, vụ việc của cơ quan chức năng đã xem xét, kết luận và kết quả giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo,...

Thứ năm, thực hiện sàng lọc hiệu quả để không bỏ “sót” người thật sự có đức, có tài theo đúng cơ chế, tiêu chí; kiên quyết không để “lọt” vào cấp ủy khóa mới người bản lĩnh chính trị không vững vàng, không kiên định đường lối, quan điểm của Đảng; phẩm chất, đạo đức, năng lực, uy tín giảm sút, ý thức tổ chức kỷ luật kém, mất đoàn kết; né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, không dám làm; có biểu hiện cơ hội chính trị, tham vọng quyền lực, tư duy nhiệm kỳ, xu nịnh, chạy chọt, tham nhũng, tiêu cực, quan liêu, cục bộ, “lợi ích nhóm”, có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; vi phạm kỷ luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Tỉnh ủy; vi phạm tiêu chuẩn chính trị, những điều đảng viên không được làm và quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ; kê khai tài sản, thu nhập không trung thực, có biểu hiện giàu nhanh, nhiều tài sản mà không giải trình rõ được nguồn gốc; vi phạm trách nhiệm nêu gương, để bản thân hoặc vợ (chồng), con có lối sống thiếu gương mẫu, lợi dụng chức, quyền để thu lợi bất chính; để nội bộ mất đoàn kết nghiêm trọng hoặc xảy ra tham nhũng, thất thoát lớn, vụ việc tiêu cực gây ảnh hưởng xấu ở địa phương, cơ quan, đơn vị trong thời gian phụ trách. Nhân sự không trúng cử cấp ủy cấp dưới thì không giới thiệu để bầu cấp ủy cấp trên. 

Thứ sáu, lãnh đạo, chỉ đạo làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, nhất là công tác thông tin, tuyên truyền trong quá trình chuẩn bị và tiến hành đại hội một cách thường xuyên, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất cao; lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực, lấy “cái đẹp” dẹp “cái xấu”; coi trọng, tập trung công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh,... của địa phương, cơ quan, đơn vị gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Tập trung giải quyết, xử lý kịp thời, có hiệu quả hạn chế, bất cập, yếu kém, vấn đề tồn đọng kéo dài ở địa phương, đơn vị gây bức xúc dư luận. Chủ động, tích cực, có biện pháp đấu tranh hiệu quả đối với âm mưu, thủ đoạn chống phá, gây rối nội bộ của các thế lực thù địch, phần tử cơ hội chính trị, bất mãn để bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, bảo vệ chế độ. 

Quá trình chuẩn bị, tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng có ý nghĩa hết sức quan trọng như cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nhấn mạnh “là công việc có ý nghĩa hết sức quan trọng, bảo đảm sự thành công của Đại hội”. Bởi vậy, trong thời gian tới, cùng với việc nỗ lực hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu trong năm “nước rút” thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh ngày càng vững mạnh, thì công việc quan trọng đòi hỏi cấp ủy hết sức quan tâm đó là chuẩn bị chu đáo, khoa học, bài bản, nghiêm túc và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, nhiệm kỳ 2025 - 2030 thành công tốt đẹp, góp phần quan trọng đưa quê hương Quảng Bình ngày càng giàu đẹp, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc; xây dựng một đất nước Việt Nam hùng cường, nhân dân ấm no, hạnh phúc ./.

--------------

(1) GS, TS. Tô Lâm: “Một số nhận thức cơ bản về kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc”, Tạp chí Cộng sản, số 1050 (tháng 11-2024), tr. 3 - 4

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1081402/phuong-huong-va-giai-phap-trong-tam-to-chuc-dai-hoi-dang-bo-cac-cap---buoc-chuan-bi-quan-trong-de-quang-binh-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi.aspx