إلى جانب الإشارة إلى أوجه القصور في الجهاز الضخم متعدد الطبقات، طلب الأمين العام تو لام استكمال ترتيب وتعزيز تنظيم النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وفقًا لشعار "العمل من الأعلى إلى الأسفل" وروح "الجري والوقوف في طابور في نفس الوقت".
ودعمًا لهذه السياسة، أكد عضو المكتب السياسي والأمين العام السابق للجنة الحزب في هانوي فام كوانج نغي أن الوقت قد حان ومن الضروري إصلاح الجهاز وتبسيطه.
وقال السكرتير السابق لهانوي في مقابلة مع مراسل دان تري "الشيء الجديد في تبسيط الجهاز هو أن اللجنة المركزية قررت البدء من الأعلى، دون إجراء مشروع تجريبي، ولا عقد الكثير من الندوات أو المناقشات كما هو معتاد، ولكن النظام السياسي بأكمله بدأ على الفور في تنفيذه، مع تحديد إطار زمني واضح للغاية لإكمال كل مهمة" .
في معرض مشاركته بالقصص والدروس المستفادة قبل 16 عامًا عندما اندمجت هانوي وها تاي، قال السيد فام كوانج نجي إن ترتيب الأشخاص واختيار من يكون الزعيم ومن يكون النائب ومن يبقى ومن ينقل أو حتى من يستقيل هو دائمًا أصعب شيء.
لكل ثورة صعوباتها. بالعودة إلى عام ٢٠٠٨، عندما وُسِّعت الحدود الإدارية للعاصمة ، ودمجت هانوي، وها تاي، ومنطقة مي لينه ( فينه فوك )، وبعض بلديات مقاطعة هوا بينه ، ما هي أفكارك ومشاعرك كرئيس للجنة الحزب في هانوي؟
كان الشعور السائد وقت دمج هانوي، وها تاي، ومنطقة مي لينه، ومقاطعة فينه فوك، وأربع بلديات تابعة لمنطقة لونغ سون (مقاطعة هوا بينه) هو القلق. كان القلق مُلِحًّا لأن حجم العمل لم يكن كبيرًا فحسب، بل كان جديدًا وصعبًا للغاية، وكان ضغط الوقت اللازم لإتمامه مُلِحًّا للغاية.
بصفتي رئيسًا للجنة الحزب، شاركتُ في مناقشة هذا الأمر مُسبقًا، لذا عندما بدأتُ العمل، كنتُ قد خططتُ مُسبقًا لما يجب فعله، وكيفية القيام به، والصعوبات التي قد تنشأ. وكان أصعب شيء هو ترتيب الكادر.
قرار دمج الجهاز هو مجرد قرار إداري، لذا فهو ليس صعبًا للغاية. أما قرار ترتيب وتعيين الكوادر - وهي أمور تتعلق بالناس وتمس أفكارهم ومشاعرهم وحقوقهم ومصالحهم - فهو قرار صعب. فمع بقاء رئيسين وبقاء رئيس واحد، وتضاعف عدد النواب، أصبح اختيار من سيكون الرئيس، ومن سيكون نائبًا، ومن سيبقى، ومن سيُنقل، أو حتى يستقيل، أمرًا بالغ الصعوبة.
هذه الصعوبات متغيرات يصعب التنبؤ بها، لأنها تعتمد على سير العمل بعد اتخاذ القرار ووعي منفذه. حتى لو كان الجهاز الجديد أفضل تنظيمًا، فإن توزيع الموظفين بشكل صحيح وملائم لن يكون فعالًا.
لذلك، يجب دراسة مسألة المعدات والموارد البشرية وتجديدها بشكل عاجل ومتزامن. ويلعب العامل البشري، وخاصةً القائد والمدير، دورًا حاسمًا.
هناك قلق آخر يتمثل في دمج موظفي المنطقتين، لكن أسلوب عملهم ومؤهلاتهم وخبراتهم لن يكون متطابقًا، ولن يتمكنوا من التعاون فيما بينهم، مما سيؤثر على سير العمل. وبما أن جميع الخطط جاهزة، فقد سارت الأمور بسلاسة.
وفي ذلك الوقت، حشدت هانوي جميع الموظفين للمشاركة تحت شعار "التضامن والتعاون والمسؤولية".
بالتأكيد في ذلك الوقت في هانوي ستكون هناك أيضًا آراء ضد الاندماج لأنهم لا يريدون تقاسم الموارد مع المحليات الأخرى؟
- صحيح أن جزءًا من مسؤولي هانوي في ذلك الوقت كانوا قلقين أيضًا ولم يرغبوا في هذا الاندماج، لأن تقاسم الموارد من شأنه أن يخفض مؤشر التنمية، على سبيل المثال، مؤشر تطوير التعليم، والرعاية الصحية، ومتوسط دخل الفرد، والبناء الريفي الجديد، وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك مخاوف أخرى.
بصفتي رئيسًا للجنة الحزب، أوضحتُ لرفاقي أن هذا من أجل التنمية طويلة الأمد للعاصمة، ومن أجل المسؤولية تجاه الوطن بأكمله. وبصفتها عاصمةً لبلدٍ يبلغ عدد سكانه مئة مليون نسمة، تحتاج هانوي إلى مساحةٍ ومساحةٍ أكبر. وفي المستقبل، لبناء المدارس والمستشفيات والمجمعات الصناعية والمناطق الحضرية، وما إلى ذلك، يجب على المدينة ألا تقترض أراضٍ من مناطق أخرى.
أجرى قادة المدينة تحليلاتٍ لتوضيح أن الأمر لا يقتصر على الدعم والتضحيات من جانب واحد، بل سيوفر لهانوي بعد الاندماج ظروفًا أفضل للتنمية. يجب على الجميع وضع المصلحة المشتركة في المقام الأول.
كما ذكرتَ، كان أكثر ما شكّل ضغطًا عند الدمج هو ترتيب الموظفين بشكل مناسب ومعقول. كيف ناقش فريق قيادة هانوي الأمر وقيّمه آنذاك؟
سياسة دمج المقاطعات والمدن ليست الأولى. في الماضي، دمجنا أيضًا مقاطعتين أو ثلاث مقاطعات في مقاطعة واحدة، لكن هذا الأمر عمومًا أثار شعورًا بالفشل، مما أدى إلى ظهور قصة "الدمج ثم الانفصال".
أثار هذا الواقع قلقًا مع بدء تطبيق سياسة دمج هانوي وهاتاي، إذ خشي الكثيرون من اتباع نهج "الدمج ثم الانفصال". كان هذا بمثابة تحذير وتذكير لنا.
في ذلك الوقت، سمعت بنفسي أيضًا العديد من التحذيرات من أن "الاندماج سيؤدي عاجلاً أم آجلاً إلى الانفصال"، وبالتالي كان التحدي الذي واجهته هانوي في ذلك الوقت هو كيفية جعل هذا الاندماج ناجحًا.
كان الوضع السياسي لهانوي مصدر ضغط أيضًا، لأنها العاصمة، وإذا لم يستقر الوضع بعد الاندماج، فلن يؤثر ذلك على التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمنطقة فحسب، بل سيؤثر على البلاد بأكملها. لذلك، كان شعورنا آنذاك "مقلقًا أكثر".
لكن في مواجهة الصعوبات، أفكر دائمًا في إيجاد عوامل إيجابية لتعزيزها. بفضل موقعها السياسي ومواردها الاقتصادية الضخمة وفريقها من المسؤولين الأكفاء، تتمتع هانوي أيضًا بالعديد من المزايا لتنفيذ سياسة توسيع حدودها الإدارية.
وقررت هانوي أيضًا أنه عند الدمج، يجب أن تكون استباقية، وترى ما هو جيد وما هو صحيح، ثم تقدم اقتراحات، خاصة فيما يتعلق بالآليات والسياسات في ترتيب الموظفين وتنظيم الأجهزة.
حتى الآن، كان الفصل سهلاً، والاندماج صعباً. السهولة والصعوبة موضوعيتان. الفصل يُضاعف الجهاز، ويُكمّل الكادر، ويُرقّى ويُعيّن المزيد من القادة والنواب، بينما الاندماج هو العكس، إذ يتقلص كل شيء أكثر فأكثر.
لذلك، عند تطبيق سياسة تبسيط الجهاز، هناك أمران مهمان يجب القيام بهما. أولًا، يجب علينا القيام بعمل أيديولوجي جيد، من خلال الشرح والتحفيز المناسبين والسريعين، إلى جانب وضع آليات وسياسات مناسبة للكوادر.
ثانياً، يجب أن تكون الأساليب والطرق علنية وديمقراطية وعادلة من أجل إيجاد توافق بين الموظفين.
كانت مشكلة تنظيم الكادر الإداري قبل ستة عشر عامًا تحديًا غير مسبوق. في ذلك الوقت، ما هي الآليات والسياسات غير المسبوقة التي طبقتها هانوي يا سيدي؟
لتنفيذ سياسة التوحيد، اقترحت هانوي بشكل استباقي عددًا من الآليات والسياسات المحددة. في ذلك الوقت، كانت الميزة أن هانوي وحدها هي التي نفذت التوحيد، وبالتالي لم تكن ملزمة باتباع أي نموذج. اقترحت المدينة آلياتها وسياساتها الخاصة، ووافقت الحكومة المركزية على معظمها.
على سبيل المثال، عند دمج هانوي وها تاي، ستحتفظ لجنتا الحزب ومجلسا الشعب بنفس عدد الموظفين. خلال نقاشي مع اللجنة التنظيمية المركزية، ذكرتُ أنه على الرغم من ضخامة هذه الخطة، تُنتخب لجان الحزب من قِبل مؤتمري الحزب في المنطقتين، بينما يُنتخب مجلسا الشعب من قِبل الناخبين، لذا، فرغم كثرتهما، يجب أن يظلا كما هما، وأن ينتظرا حتى الدورة القادمة لتقليصهما. أما بالنسبة للإدارات والفروع والقطاعات والجمعيات، وما إلى ذلك، فيجب عليها بالتأكيد تقليص عدد الرؤساء ونواب الرؤساء ومراكز الاتصال.
السياسة الخاصة الثانية هي أن من كانوا قادةً ثم فقدوا مناصبهم بسبب الاندماج سيحتفظون برواتبهم وبدلات مسؤولياتهم حتى نهاية ولايتهم. لم يرتكبوا أي أخطاء أو تقصير، لأنهم يطبقون سياسة الاندماج، ولا ينبغي تخفيض مزاياهم.
في ذلك الوقت، تضاعف عدد النواب عمومًا، بل تجاوزه في بعض المناطق. على سبيل المثال، كان لدائرة الثقافة والرياضة والسياحة آنذاك رئيسان و13 نائبًا. بعد ذلك، اضطرت المدينة إلى نقل بعض الزملاء إلى الأحياء.
ثالثا، سيحصل المسؤولون العاملون حاليا في المدينة والذين يتم نقلهم الآن إلى محليات أو قواعد على بدلات سفر.
رابعا، تشجيع الكوادر على التقدم للتقاعد المبكر والتمتع بالمزايا التقاعدية عند التقاعد.
بالإضافة إلى الآليات والسياسات المادية، من الضروري تشجيع وحثّ الموظفين على السلوك المثالي والتضحية والتسامح. وهذا لا يقل أهمية عن الدعم المادي، فمع وجود أيديولوجية واضحة، يكون الموظفون على استعداد لقبول التضحيات والمعاناة من أجل تطبيق السياسة المشتركة.
إذن، بمنصبك في ذلك الوقت - عضو المكتب السياسي وأمين عام هانوي وأمين عام هاتاي - كيف اتفق الزعيمان على التعاون من أجل العمل المشترك؟
- في تبادل ومناقشة العمل، لا تضع هانوي نفسها في وضع متفوق أو أكبر أو أعلى من ها تاي، ولكن هانوي هي العاصمة لذا فهي بحاجة إلى أن تكون أكثر استباقية.
في الاجتماع الأول بين اللجنتين الدائمتين في هانوي وها تاي، أخبرتُ زملائي في اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي بضرورة عقد اجتماع في ها دونغ. كان هذا أمرًا بسيطًا، لكن له أهمية سياسية كبيرة، إذ جعلهم يشعرون منذ البداية بوجود الديمقراطية والمساواة.
خلال الاجتماع، شجعت الجميع على التحدث ومناقشة واقتراح الموظفين قبل التصويت لتعيين من سيكون القائد ومن سيكون نائب القائد في الجهاز الجديد.
هل كان هناك أي شيء مفاجئ في نتائج الاقتراع السري في ذلك الوقت، يا سيدي؟
بفضل النقاش الديمقراطي والاقتراع السري، كانت النتائج واضحةً ومتوقعةً. وتم توزيع الموظفين بناءً على كفاءاتهم وخبراتهم ومكانتهم.
ليس لكل وكالة رئيس لمجرد أن هانوي هي العاصمة.
عندما كنتُ سكرتيرًا للجنة الحزب في مقاطعة ها نام، أدركتُ عقلية كوادر مقاطعةٍ شهدت أكثر من عشرين عامًا من التوحيد. كانت تلك هي عقلية "النائب"، شعورٌ دائمٌ بالدونية، حتى لو كانت لديّ القدرة، لكنتُ نائبًا فحسب. عند دمج هانوي مع ها تاي، حاولتُ التغلب على تلك العقلية.
عند القيام بمثل هذه المهمة الكبيرة والصعبة والمعقدة، هل تشعر بالقلق بشأن حكم الأجيال القادمة عليك، أو أنك لم تقم بها بشكل صحيح، أو لم تقم بها بشكل جيد؟
نعم. ورغم أننا قمنا بالأمور بديمقراطية وحيادية تامة، إلا أنه قد تكون هناك حالات لا يُوزّع فيها الموظفون بشكل صحيح.
لا أعمل من أجل الثناء أو المكافأة، بل لتحسين العمل الجماعي. خلال سير العمل، عليّ دائمًا الانتباه لأي مشاكل قد تطرأ.
إن التعليق على الناس وتقييمهم مهمة شاقة دائمًا، ولكن في نظر الناس، لا يُمكن إخفاء حسن كلامك أو سوء أفعالك. من ناحية أخرى، مهما بلغت موهبة الفرد، فإنه لا يستطيع القيام بذلك بمفرده.
عند النظر إلى بانوراما هانوي الآن مقارنة بما كانت عليه قبل 16 عامًا ، هل تشعر بالارتياح للقرارات التي اتخذتها عند تنفيذ سياسة التوحيد؟
لم أكن وحدي، بل الجميع، سعداء برؤية نتائج تطبيق قرار الجمعية الوطنية بشأن توسيع الحدود الإدارية لهانوي. كانت مهمةً كبيرةً وصعبةً وجديدة، لكن لجنة حزب هانوي وكوادرها أدوا المهمة التي اعتبرها الكثيرون آنذاك بالغة الصعوبة على أكمل وجه.
لقد مرّ ستة عشر عامًا، وهي فترة كافية لإثبات النتائج عمليًا. في جلسات العمل التي عقدها قادة الحزب والدولة مع هانوي، أقرّوا وأشادوا بنجاح هانوي في توسيع حدودها الإدارية، لا سيما في مجال تنظيم وتعيين الكوادر.
في ذلك الوقت، كان بعض مسؤولي هانوي متخوفين من التوسع. وكان مسؤولو ها تاي قلقين أيضًا، إذ لم يكونوا يعلمون كيف سيتعاون الجميع عند دمجهم في هانوي، هل سيُعاملون على قدم المساواة؟ وكيف سيتم الحفاظ على التقاليد الثقافية للمناطق الشرقية والغربية وتعزيزها؟ أفكار ومشاعر كثيرة...
لكن مع مرور الوقت، يُمكن التأكيد على أن العمل القيادي في تلك الأيام لم يكن سلبيًا، ولا ينم عن سلطة أو سعي وراء منصب، ولم يكن كل من يجيد الحديث يُعيَّن في منصب جيد. لم يكن هذا الأمر سهلاً لأنه يتطلب كفاءةً وقربًا ونزاهةً وأخلاقًا. كان هذا درسًا عظيمًا تعلمناه.
كانت هانوي في ذلك الوقت ديمقراطية للغاية، ولكنها كانت صارمة للغاية أيضًا في التعامل مع حالات عدم الامتثال للمهام.
أتذكر أن نائب مدير إحدى الدوائر عُيّن نائبًا لرئيس إحدى المناطق. ولأنه لم يرغب في الذهاب إلى المنطقة، قال له الضابط: "لا أمتلك الكفاءة لأكون قائدًا ومديرًا حكوميًا، لذا أرجوك دعني أبقى".
خلال اجتماع اللجنة الدائمة، قلتُ إنه بما أن هذا الرفيق اعترف بعدم قدرته على القيادة والإدارة، فيمكنه البقاء، لكنه لم يعد قادرًا على شغل المنصب. أُبلغتُ برأيي، وتلقّى الرفيق قرار العودة إلى المنطقة فورًا. في ذلك الوقت، إذا وافقنا على بقاء هذا الكادر، فسيطلب العديد من الكوادر الأخرى البقاء أيضًا.
في السابق ، كان ترتيب الجهاز الجديد في هانوي يؤثر فقط على مستوى مدير القسم والفرع، والآن أصبح الأمر على مستوى الوزير ، هل تعتقد أن هذا سيكون أكثر صعوبة؟
لا شك أن هناك صعوبات، ولكن من منظور آخر، يجب أن تكون روح المسؤولية والوعي الذاتي والروح الريادية والسلوك المثالي وتقديم القدوة أعلى أيضاً بالنسبة للوزراء ورؤساء اللجان المركزية.
والأمر المهم الذي أريد أن أؤكد عليه هو أن الأساليب والطرق يجب أن تكون ديمقراطية وعلنية، وأن الآليات والسياسات المصاحبة لها يجب أن تكون علمية ومعقولة ومنطقية.
إن فعالية وكفاءة الجهاز الجديد لا تتحسن تلقائيا من خلال الترتيب والتبسيط، ولكن القضية الأكثر أهمية وحسما هي ترتيب الأشخاص المناسبين للوظيفة المناسبة.
شكرًا لك!
المصدر: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bai-hoc-tu-cuoc-cach-mang-sap-xep-bo-may-chua-tung-co-tien-le-20241217183833855.htm
تعليق (0)