مناقشة الحلول لإدارة المركبات التعاقدية بشكل صارم

تعمل المركبات المتعاقدة ذات اللوحات البيضاء كطرق ثابتة.

في ندوة "إدارة المركبات التعاقدية: ما هو الحل الفعال" التي عُقدت في هانوي اليوم (21 أغسطس)، أفادت السيدة دو هونغ جيانغ، نائبة رئيس قسم إدارة النقل بوزارة النقل في هانوي، بوجود أكثر من 37,000 مركبة تعاقدية في هانوي، منها 18,000 مركبة ذات سعة أقل من 9 مقاعد. ويبلغ عدد المركبات التعاقدية 3,300 مركبة ذات خطوط ثابتة. ويفوق عدد المركبات التعاقدية عدد المركبات ذات الخطوط الثابتة بأضعاف مضاعفة، كما يفوق عدد المركبات التعاقدية ذات سعة أقل من 9 مقاعد عدد سيارات الأجرة.

تعمل المركبات المتعاقدة تحت غطاء التقاط الركاب وإنزالهم على طرق ثابتة.

وبحسب السيدة جيانج، لا تزال هناك سيارات تحمل لوحات بيضاء تعمل في المنطقة لنقل الركاب سراً، وليس وفقاً للأنظمة، ولكن عقوبات الإدارة صعبة للغاية.

عدد المركبات الخاصة كبير جدًا حاليًا، إذ يبلغ مئات الآلاف، أي أكبر بكثير من المركبات التجارية. ويُصعّب السماح لها بالتواصل بحرية. وقد أطلقت هانوي مشروعًا خاصًا رقم 05 لمكافحة الحافلات والمحطات غير القانونية، ولكن ضمن نطاق المركبات ذات اللوحات الصفراء فقط. أما المركبات ذات اللوحات البيضاء، فلا يُمكن السيطرة عليها نظرًا للعديد من العوامل المدنية، وفقًا للسيدة جيانغ، مؤكدةً أن هذا الأمر يُثير قلقًا بالغًا لدى هيئة الإدارة.

وفي حديثه عن أنشطة أعمال النقل، قال نائب رئيس جمعية النقل الفيتنامية السيد نجوين كونغ هونغ إن شركة المسار الثابت التي تدخل المحطة يجب أن تسجل الخريطة والطريق والوقت والتفاوض...

العملية معقدة للغاية. في الوقت نفسه، لا تحتاج سيارات الليموزين إلى تسجيل، مما أدى إلى انتشارها بشكل كبير.

في مقاطعة صغيرة مثل فو ثو، توجد ألف سيارة مشتركة. وبجوار مطار نوي باي، يوجد أيضًا أكثر من ألف سيارة مشتركة، وهو نفس عدد السيارات في المطار.

السيد نجوين كونغ هونغ

وشاطره الرأي السيد نجوين هوانغ آنه، نائب رئيس قسم إدارة المركبات والسائقين في إدارة الطرق الفيتنامية، الذي أشار إلى أن حافلات الركاب في المحطة تلتزم بالقانون بانطلاقها في مواعيد محددة، بينما يمكن للحافلات المتعاقدة معها "مخالفة القواعد" والسير كما يحلو لها. حاليًا، تبيع شركات الحافلات التذاكر عبر الإنترنت، فلا داعي للقلق بشأن طوابير الانتظار لشراء التذاكر، مما قد يسبب ازدحامًا. لذلك، يُسمح لأي حافلة تحمل عددًا كافيًا من الركاب بالانطلاق.

وفقًا للسيد هوانغ آنه، تنقل مركبات العقود أنواعًا مختلفة من الركاب ، كالسياح والعمال والطلاب. نطاق عملها واسع، ومساراتها منتظمة، وأزقتها متعددة، ومواعيدها متعددة. ومن ثم، تعمل مركبات العقود كمركبات ثابتة.

لتحديد مركبات العقود، تُدفع حاليًا ضريبة رخصة العمل فقط. أما مركبات المسارات الثابتة، فيجب دفع ضرائب أخرى. لتحديد ما إذا كانت هذه المركبة تنقل ركابًا بموجب عقد، يجب أن يتمتع السائق بمهارات مهنية جيدة. تُصنف المركبة على أنها مركبة عقد، لكن السائق يدّعي أنها ذاهبة للإصلاح أو لنقل أفراد عائلته، مما يجعل تحديد سلوك السائق أمرًا بالغ الصعوبة.

ضمان العدالة بين أنواع الأعمال

إيمانًا منه بضرورة فرض رقابة صارمة على تشغيل المركبات التجارية ذات اللوحات البيضاء، وإلا فهناك خطرٌ في المستقبل القريب من تخلي سيارات الأجرة عن لافتاتها وتوقف المركبات الثابتة عن العمل بشكل مرن، صرّح السيد نجوين كونغ هونغ، نائب رئيس جمعية النقل الفيتنامية، قائلاً: "كلف المجلس الوطني الحكومة بدراسة المركبات التي تقل سعتها عن 9 مقاعد كنوع جديد. يجب أن يكون لهذا النوع اسم واضح لتحصيل الضرائب".

في الوقت نفسه، ووفقًا للسيد هونغ، من الضروري تحديد مفهوم مركبات الأجرة بوضوح. إذا قامت بنقل الركاب، فهذا يُعد مخالفة. إذا دخلت المحطة، فعلى الشركات الإبلاغ عن أي صعوبات حتى تتمكن السلطات المحلية من اتخاذ الإجراءات اللازمة. نقترح أن تضع السلطات المحلية لوائح محددة على الشركات الالتزام بها.

أوضح السيد نجوين تين دونغ، مدير شركة حافلات فان آنه، أن طبيعة المركبات المتعاقد عليها ومركبات الخطوط الثابتة لا تختلف كثيرًا، إلا أن تشغيلها أكثر كفاءة من حيث الاستثمار. الاستثمار متشابه، لكن أعمال المركبات المتعاقد عليها أعلى بكثير، حيث تخضع المركبات التي تدخل المحطة لأنواع مختلفة من الضرائب والرسوم: المحطة، وضريبة القيمة المضافة على التذاكر، وضريبة دخل الشركات... تتحمل الشركات العديد من الضرائب والرسوم، مما يجعل من الصعب خفض الأسعار لمنافسة المركبات المتعاقد عليها. المركبات المتعاقد عليها لا تعتمد على الوقت، ولا يوجد ما يعيق العملاء المتعاقدين مع الشركة، فكلما زادت الدورات، انخفض سعر التذكرة.

على هيئة الإدارة أن تفتح أبوابها للمركبات الثابتة بطريقة ما، حتى تصبح أكثر مرونة وتنافس الأنواع الجديدة. وحدتي تشغل ما بين 70,000 و80,000 راكب شهريًا، ويجب أن تمر عبر المحطة. إذا لم تتمكن من المرور عبر المركز، فستفقد عشرات المركبات المكوكية وستتكبد تكاليف باهظة، كما اقترح السيد دونج.

في غضون ذلك، صرّح السيد دو فان بانغ، مدير شركة مينه ثانه فات للخدمات (شركة حافلات ساو فييت): "تُشغّل شركة ساو فييت حاليًا 21 حافلة في محطة حافلات ماي دينه. علينا زيادة عدد الحافلات إلى 41 حافلة لتلبية طلب العملاء، لكن تطوير 41 حافلة ليس بالأمر الهيّن لأنه مرتبط بالتخطيط. لا يُمكن للمسافرين انتظارنا واختيار أشكال أخرى، ويجب على الشركات أيضًا تلبية طلب الركاب. عند افتتاح المزيد من حافلات العقود، يجب علينا الالتزام باللوائح المتعلقة بتراخيص الأعمال وعقود الركاب...".

لذلك، يعتقد السيد بانغ أن شركات الخطوط الثابتة والعقود بحاجة إلى وجود لتلبية احتياجات الركاب. لكن الأهم هو أن تضمن الإدارة الانسجام في المصالح والمساواة.

من منظور إدارة محطة الحافلات، أعرب السيد نجوين فان لاب - مدير محطة حافلات نوك نجام: الحل الحالي الذي يجب مناقشته هو مواقف السيارات ونقاط إنزال المركبات المتعاقد عليها. أعتقد أن محطة الحافلات يجب ألا تكون مخصصة فقط للمركبات ذات المسار الثابت ولكن أيضًا لمركبات الركاب القانونية الأخرى لدخول المحطة. إذا تم ذلك، فلن تكون هناك خسارة لمحطة الحافلات وستعمل الشركات بشكل قانوني أكثر. سيؤدي ذلك إلى توحيد الفوائد للمركبات الأخرى. كما ستجد السلطات الضريبية أنه من الأسهل إدارتها عند دخول المركبات إلى المحطة. بالإضافة إلى ذلك، من الممكن تغيير مواقف السيارات ونقاط إنزال الركاب، وليس مجرد الحاجة إلى طابق واحد، ولكن يمكن رفعها إلى طوابق متعددة.

على الجهات الحكومية تحقيق التوازن بين مركبات الخطوط الثابتة ومركبات العقود. يُسمَح لمركبات العقود بالوقوف في المحطة لمدة 10-15 دقيقة فقط. بهذه الطريقة، لن تقلق الشركات بشأن مواعيد المغادرة؛ طالما كان عدد الركاب كافيًا، سيُسمَح للمركبات بالعمل.

قال السيد نجوين شوان ثوي، نائب مدير إدارة النقل: "نحن نوجه السوق، لا ندع السوق يوجهنا. سنقدم المشورة بشأن تنظيم حركة المرور باستخدام المركبات المتعاقد عليها. يمكننا تلبية طلب الركاب، ولكن يجب أن يتم ذلك في الوقت المحدد".

فيما يتعلق بفكرة فرض عقوبات صارمة على الشركات من حيث إلغاء الشارات وفكرة تطبيقها من عدمه، أكد السيد ثوي على مواصلة دراستها وإدراجها في صياغة اللوائح القانونية. سنطبقها بهدف تخفيف العقوبات على الشركات مع الحفاظ على ردع كافٍ. بالنسبة للسيارات التي تقل سعتها عن 8 مقاعد، والتي يُسمح فيها باستخدام السيارات المشتركة أثناء إعلان سيارات الأجرة عن أسعارها، فسيتم تطبيقها وفقًا لتعليمات المرسوم التوجيهي لقانون الأسعار، والذي تقرره اللجان الشعبية في المحافظات والمدن.

تحت إشراف وزارة النقل، تُعدّ مفتشية النقل في هانوي أول وحدة تُجري عمليات تفتيش للمخالفات عبر أجهزة مراقبة الرحلات. وقد زارت فرق متعددة التخصصات المنشآت التجارية لطلب تزويدها بأجهزة مراقبة الرحلات وأرقام تسجيل المركبات لمراقبة الرحلات.

منذ بداية العام، تعاملت هيئة تفتيش النقل في هانوي مع أكثر من 1870 مخالفة، وفرضت غرامات بقيمة 6.5 مليار دونج، واحتجزت 27 مركبة، وألغت رخص القيادة في 300 حالة، وألغت شارات العشرات من المركبات.

وفي الفترة المقبلة، ستواصل وزارة النقل في هانوي زيادة عمليات التفتيش في وحدات الأعمال ومن خلال أجهزة مراقبة الرحلات للتعامل مع المخالفات.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/ban-giai-phap-quan-chat-xe-hop-dong-19224082114202369.htm