تقرير إلى المكتب السياسي بشأن النظام والسياسات ورواتب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين

صرحت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، بأنه بعد تطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائية المستوى، عقد المكتب السياسي والأمانة العامة اجتماعات دورية، واستمعا إلى التقارير، وأصدرا التعليمات اللازمة، وأصدرا بناءً عليها ستة قرارات بشأن تنظيم وتطبيق نموذج الحكومة المحلية ثنائية المستوى. وتنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة والحكومة ورئيس الوزراء، أصدرت الحكومة قرارات وبرقيات لتكليف الوزارات والفروع بتنفيذ مهام محددة على وجه السرعة.

وزيرة الداخلية ، فام ثي ثانه ترا. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

من خلال المراجعة، استوعبت الوزارات والهيئات الوزارية المهام الموكلة إليها في قرارات المكتب السياسي والأمانة العامة وقرارات ورسائل الحكومة ورئيس الوزراء، ونفّذتها بالكامل. وتحديدًا، استوعبت الوزارات والهيئات الوزارية المهام الموكلة إليها في القرار 42/69، الواردة في القرارات الستة للمكتب السياسي والأمانة العامة وقرارات الحكومة ورئيس الوزراء، ونفّذتها (بعض هذه المهام أنشطة دورية، وسيستمر تنفيذها في المستقبل).

استوعبت الوزارات والهيئات الوزارية بدقة المهام الـ 27/69 الموكلة إليها في ستة قرارات للمكتب السياسي والأمانة العامة، وهي قيد التنفيذ (وقد أُبلغ المكتب السياسي والأمانة العامة ببعض المهام، ويجري العمل على إنجازها)، بما في ذلك 10 مهام في قرارات المكتب السياسي. وقد كُلِّفت لجنة الحزب الحكومية، بموجب القرار رقم 174-KL/TW (بشأن بناء تنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية ذات المستويين لضمان السلاسة والكفاءة)، بقيادة وتوجيه المراجعة العاجلة والتعديل والتكميل للوائح المتعلقة بالأنظمة والسياسات والرواتب وبدلات المسؤولية للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. ولإنجاز هذه المهمة، قدمت وزارة الداخلية تقريرًا إلى المكتب السياسي، وهي مستمرة في استكماله وتقديم تقريرها في ديسمبر 2025.

كما كُلِّفت لجنة الحزب الحكومية بقيادة وتوجيه مراجعة وتنقيح واستكمال اللوائح المتعلقة بعدد نواب رؤساء الهيئات والمنظمات ووحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية؛ والهيئات المتخصصة ووحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية والمجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات، وذلك بهدف تبسيط الإجراءات وتحسين جودتها وتلبية متطلبات المرحلة الجديدة. وأفادت وزارة الداخلية بأن هذه المهمة قد أُبلغت إلى المكتب السياسي، ويجري العمل على إنجازها قبل 15 أكتوبر/تشرين الأول 2025.

بالإضافة إلى ذلك، نصحت وزارة الداخلية لجنة الحزب الحكومية بتقديم تقرير إلى المكتب السياسي بشأن مراجعة وتقييم إدارة واستخدام موظفي الحكومة بعد إعادة هيكلة الجهاز؛ والتنسيق مع لجنة التنظيم المركزية لاستكمال تحديد الوظائف، كأساس لتحديد الموظفين حتى عام 2031 في الوزارات؛ والهيئات على مستوى الوزراء؛ والهيئات الحكومية؛ والسلطات المحلية؛ والوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج؛ ووحدات الخدمة العامة والمنظمات الجماهيرية الموكلة إليها مهام من قبل الحزب والدولة على المستوى المركزي. ترأس وزارة الداخلية وزارة البناء وتنسق معها لتقديم المشورة بشأن إصدار اللوائح المتعلقة بمعايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية وتصنيف المناطق الحضرية، والتي تم الإبلاغ عنها إلى المكتب السياسي ويستمر استكمالها وإصدارها بعد المؤتمر المركزي الثاني عشر.

تنفيذًا للاستنتاج رقم 179-KL/TW بشأن مواصلة نشر المهام لإتقان تنظيم وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين، تقوم وزارة المالية بالبحث وتقديم المشورة بشأن إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 201/2025/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي في اتجاه توسيع نطاق الأشخاص المؤهلين لشراء واستئجار المساكن الاجتماعية.

وتقوم وزارة الداخلية بالتنسيق مع المحليات لمراجعة وضع الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في الشؤون العرقية والدينية، وخاصة الكوادر العاملة في إدارة الدولة للمعتقدات والأديان، لضمان المنصب المناسب، والقدرة والخبرة المناسبتين؛ والكمية والجودة الكافية، وتلبية المتطلبات والمهام على مستوى القاعدة الشعبية.

تعمل وزارة التعليم والتدريب على تطوير المبادئ التوجيهية بشأن الوظائف وهيكل الموظفين حسب المسمى الوظيفي والحصص الخاصة بعدد الأشخاص العاملين في المؤسسات التعليمية كأساس للتنفيذ على مستوى المحليات.

تنفيذًا للقرار رقم 183-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن التطبيق الفعال لنموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، وتوجيه القاعدة الشعبية نحو التحكم والإدارة الاستباقية للاقتصاد الاجتماعي والدفاع الوطني والأمن، تعمل وزارة الداخلية على بناء مجموعة من الأدوات لتقييم كفاءة العمل، كمقياس لجودة موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. وتواصل وزارة المالية التركيز على تخصيص الموارد المالية من الميزانية المركزية لدعم رقمنة الوثائق والسجلات؛ والاستثمار في المرافق والإسكان العام ومعدات تكنولوجيا المعلومات الأساسية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة المنشأة حديثًا، وخاصة في المناطق الجبلية والمحرومة.

وتقدم وزارة الزراعة والبيئة أيضًا المشورة بشأن تنفيذ إطار سعر موحد للأراضي بعد الاندماج، كأساس لتنفيذ أعمال التعويض وتطهير الموقع وفقًا للاستنتاج 186-KL/TW بشأن الوضع ونتائج أداء النظام السياسي وأجهزة الحكومة المحلية على مستويين.

ومع ذلك، ذكرت وزارة الداخلية أيضًا أنه حتى الآن، على الرغم من أن الوزارات والفروع راقبت الوضع واستوعبته بانتظام، وأصدرت وثائق إرشادية على الفور، إلا أن هناك بعض المجالات التي لا تأتي في الوقت المناسب مثل: سلطة التعيين في قطاع التعليم، والآليات المالية والمحاسبية، واللوائح المتعلقة بالإعفاء وتخفيض رسوم استخدام الأراضي للأشخاص المستحقين، وسلطة الموافقة على خطط استخدام الأراضي، والتعليمات بشأن الإجراءات عند تنفيذ اللامركزية، وتفويض السلطة، وتحديد السلطة في بعض مجالات العلوم والتكنولوجيا والزراعة والبيئة.

السبب هو أنه على الرغم من مراجعة منظومة المؤسسات والسياسات والقوانين واستكمالها وتطويرها بشكل عاجل، وسرعة معالجة الصعوبات والنقائص الأساسية، لا تزال بعض محتوياتها غير متسقة وغير منسجمة مع الواقع. كما أن أعمال التوجيه والتنسيق ليست دقيقة ومتماسكة، ولا تزال عملية التنسيق بين المستويات والقطاعات في مرحلة التعديل، لذا فهي غير منظمة بشكل موحد ومستقر.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-cao-bo-chinh-tri-ve-che-do-chinh-sach-tien-luong-cua-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-20251007152928842.htm