ضمان وجود أساس قانوني كامل ومتسق في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ

[إعلان 1]

استمراراً لبرنامج الدورة السابعة، استمعت الجمعية الوطنية يوم 19 يونيو إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ (PCCC و CNCH).

Bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ trong hoạt động PCCC, CNCH

ضمان وجود أساس قانوني كامل في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ

أكد وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ، خلال تقديمه تقرير مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، بناء على تفويض من رئيس الوزراء، على ضرورة إصدار القانون لترسيخ وجهات نظر الحزب ومبادئه التوجيهية وسياساته بشأن تعزيز القيادة والإدارة في مجال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ؛ وضمان وجود أساس قانوني وفقا لأحكام الدستور لقوة شرطة الوقاية من الحرائق والإنقاذ لأداء واجباتها، وضمان الحقوق والمصالح المشروعة للشعب، وحماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية.

وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ

ويلبي إصدار القانون أيضًا المتطلبات العملية الموضوعية ويتغلب على القيود والصعوبات والقصور في القوانين الحالية، مما يضمن اتساق ووحدة النظام القانوني؛ وتعزيز إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها في الوضع الجديد.

يتألف مشروع القانون من 9 فصول و65 مادة. على وجه التحديد: يتضمن الفصل الأول المتعلق بالأحكام العامة 11 مادة تنظم نطاق التنظيم لأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ؛ ويتضمن الفصل الثاني المتعلق بالوقاية من الحرائق 9 مواد؛ ويتضمن الفصل الثالث المتعلق بالوقاية من الحرائق 12 مادة؛ ويتضمن الفصل الرابع المتعلق بالبحث والإنقاذ 7 مواد؛ ويتضمن الفصل الخامس المتعلق ببناء وترتيب القوات ومهام قوات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ 6 مواد؛ ويتضمن الفصل السادس المتعلق بالوقاية من الحرائق ومكافحتها ووسائل البحث والإنقاذ 4 مواد؛ ويتضمن الفصل السابع المتعلق بضمان ظروف أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ 9 مواد؛ ويتضمن الفصل الثامن المتعلق بإدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ 4 مواد؛ ويتضمن الفصل التاسع المتعلق بأحكام التنفيذ 3 مواد.

ضمان الاتساق والوحدة في النظام القانوني

وفي تقريره عن مراجعة مشروع هذا القانون، وافق رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لي تان توا على ضرورة إصدار القانون لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ؛ وإضفاء الشرعية على اللوائح الحالية واستكمال اللوائح الكاملة والشاملة بشأن أنشطة البحث والإنقاذ التي يتم تكليف قوات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ بها؛ والتغلب على القيود والنقائص القائمة على الفور، وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني وتعزيز إدارة الدولة للوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ في الوضع الجديد.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني لو تان توا

توافق لجنة الدفاع والأمن الوطني بشكل أساسي على هيكل مشروع القانون، وتقترح في الوقت نفسه استكمال الأحكام المتعلقة بأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها بشكل أكثر اكتمالاً وتحديداً؛ ومواصلة المراجعة والترتيب لضمان التوازن والمنطق بين فصول ومواد مشروع القانون، وفقاً لأهداف بناء القانون؛ واقتراح مواصلة البحث وتأسيس المزيد من المبادئ التوجيهية والسياسات والمبادئ التوجيهية للحزب والدولة بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها وأنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها بشكل أكثر اكتمالاً وشمولاً وتحديداً في مشروع القانون هذا، ومراجعة القوانين ذات الصلة بعناية لضمان الاتساق والوحدة في النظام القانوني.

وفيما يتعلق بالتخطيط للوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ، اقترحت لجنة الدفاع والأمن الوطني أن تستند الحكومة إلى سياسة الحزب، وتجمع بين الملخصات العملية، ودراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالتخطيط للبنية التحتية للوقاية من الحرائق ومكافحتها في مشروع القانون لتحديد محتويات ومتطلبات محددة للتخطيط للبنية التحتية للوقاية من الحرائق ومكافحتها والعلاقة مع التخطيط القطاعي الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي وفقًا لقانون التخطيط لضمان الاتساق في ضمان ظروف الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ.

استكمال اللوائح الأكثر تحديدًا بشأن أنشطة CNCH

فيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ (المادة 4، الفصل الأول)، هناك آراء تقترح دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بسياسات نشر المعرفة والمهارات بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ؛ والتدريب والتمرين على الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ؛ والسياسات المتعلقة بضمان الاستثمار وتخصيص الموارد للوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ وفقًا للحالة الاجتماعية والاقتصادية للتنمية في كل محلية ومنطقة؛ والسياسات الرامية إلى حماية ودعم الفئات الضعيفة في أنشطة الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ؛ والسياسات الرامية إلى تعبئة جميع فئات الشعب والقوات للمشاركة في الوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ؛ والسياسات المحددة بشأن التنشئة الاجتماعية للوقاية من الحرائق ومكافحتها والبحث والإنقاذ.

فيما يتعلق بأنشطة الوقاية من الحرائق (الفصل الثاني)، ترى لجنة الدفاع والأمن الوطني أن مشروع القانون يتوافق أساسًا مع موقع ودور الجهات المعنية في أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها، ويلبي المتطلبات العملية. ومع ذلك، يُوصى بمواصلة دراسة وتوضيح متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها لكل نوع من أنواع التخطيط الواردة في البند 1 من المادة 13، وذلك لضمان وجود حلول وتصاميم مناسبة لكل نوع من أنواع التخطيط؛ وتحديد آلية تطبيق المعايير والشروط لكل نوع من أنواع البناء والمشاريع بشكل أوضح؛ وتصنيف مدى تطلب أعمال التجديد حلولًا وتصاميم للوقاية من الحرائق ومكافحتها بوضوح؛ ومراجعة وتوحيد اللوائح المتعلقة بالصلاحيات والمسؤوليات والترتيب والإجراءات والتنسيق في فحص وتقييم وقبول وتفتيش نتائج قبول الوقاية من الحرائق ومكافحتها، وما إلى ذلك.

فيما يتعلق بأعمال مكافحة الحرائق (الفصل الثالث)، اقترحت لجنة الدفاع والأمن الوطني دراسة واستكمال الأحكام الواردة في المادة 26 لتوضيح مسؤولية دفع تكاليف استخدام المياه من نظام إمداد المياه المركزي الكامل عند ممارسة خطط مكافحة الحرائق لوكالة الأمن العام وخدمة أعمال مكافحة الحرائق؛ وتوضيح ترتيب صنابير المياه على شبكة إمداد المياه المركزية الكاملة وفقًا للمعايير واللوائح الفنية للوقاية من الحرائق ومكافحتها أو المعايير واللوائح الفنية لإمدادات المياه.

وفيما يتعلق بأنشطة البحث والإنقاذ (الفصل الرابع)، اقترحت بعض الآراء دراسة واستكمال اللوائح الخاصة بأنشطة البحث والإنقاذ بشكل أكثر تفصيلاً لزيادة شفافية القانون، وضمان التمييز الواضح مع أنشطة الدفاع المدني، وأنشطة الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها وفقاً للقوانين الحالية؛ والنظر في اللوائح الخاصة بالبحث والإنقاذ في الحرائق؛ واللوائح الخاصة بالتنسيق في أنشطة البحث والإنقاذ...

وفيما يتعلق بقوات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ (الفصل الخامس)، تقترح لجنة الدفاع والأمن الوطني مواصلة مراجعة الأنظمة القانونية الحالية لتنظيم ونشر قوات الوقاية من الحرائق والإنقاذ بشكل مناسب وفقاً لمتطلبات المهام، ودون إنشاء هياكل تنظيمية، ودون تداخل في أداء الوظائف والمهام بين القوات والجهات في إدارة أنشطة الوقاية من الحرائق والإنقاذ...

[إعلان 2]
المصدر: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html