ضمان الاستثمار المركّز في مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية

وطلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه من الوزارات والهيئات المركزية وخاصة قادة المقاطعات الوسطى والمرتفعات الوسطى، استنادا إلى تقييم شامل لمشاريع البرنامج المنفذة في المرحلة الأولى، مواصلة مراجعة الممر القانوني واقتراح وتحديد المشاريع للمرحلة الثانية، مع التركيز على المشاريع ذات التأثيرات التعزيزية وإعطاء الأولوية للمشاريع، وضمان الاستثمار المركّز والرئيسي و"المنتج".

نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه: أصدرنا برنامجًا دقيقًا ودقيقًا للغاية، يُظهر الاهتمام العميق من جانب الحزب والدولة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية. الصورة: VGP/نجوين هوانغ.

ترأس نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه، صباح اليوم (9 نوفمبر)، في مدينة بليكو بمقاطعة جيا لاي ، مؤتمرا لتقييم نتائج تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والجبلية، المرحلة الأولى (من 2021 إلى 2025) في منطقة المرتفعات الوسطى واقترح محتوى البرنامج، المرحلة الثانية (من 2026 إلى 2030).

وحضر المؤتمر رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين، والوزير رئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه، ورئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية يي ثانه ها ني كدام، وقادة وممثلون لعدد من الوزارات المركزية والفروع وقادة 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

تم تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية منذ ما يقرب من 4 سنوات في 49 مقاطعة ومدينة مركزية، بما في ذلك 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

هذا برنامج وطني جديد كلياً يعتمد على دمج 118 سياسة عرقية وتنفيذه على الصعيد الوطني لتحقيق 9 مجموعات مستهدفة محددة و24 هدفاً رئيسياً، مع التركيز على "النوى الفقيرة"، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة بشكل خاص، وحل المشاكل الأكثر إلحاحاً وإلحاحاً للشعب.

المساهمة بشكل كبير في تنفيذ خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات.

وفي تقريره في المؤتمر، قال نائب الوزير، نائب رئيس اللجنة العرقية، يي فينه تور، إنه وفقًا للخطة، من المتوقع أن تبلغ الموارد اللازمة لتنفيذ البرنامج لمقاطعات الوسط والمرتفعات الوسطى، خلال الفترة 2021-2025 بأكملها، 22,564.237 مليار دونج، منها رأس مال دعم الاستثمار في الميزانية المركزية 20,529.413 مليار دونج، ورأس مال الميزانية المحلية 1,707.723 مليار دونج، ورأس المال المعبأ قانونيًا الآخر 327.102 مليار دونج.

نتائج صرف رأس مال الميزانية المركزية للبرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية: رأس المال المخصص للفترة 2021-2024 حتى 30 سبتمبر 2024 لستة عشر مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى أعلى من متوسط معدل البلد بأكمله. وعلى وجه الخصوص، يبلغ معدل صرف رأس مال الاستثمار للبرنامج حاليًا 74.3٪، أي ما يقرب من 1.3 مرة أعلى من متوسط معدل صرف رأس مال الاستثمار في البلد بأكمله البالغ 57.7٪. وعلى وجه التحديد، يبلغ رأس المال المصروف لستة عشر مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى 12,933,999 مليار دونج، أي ما يعادل 60.6٪، منها رأس مال استثماري تنموي 8,560,613 مليار دونج، أي ما يعادل 74.3٪، ورأس مال الخدمة العامة 4,373,386 مليار دونج، أي ما يعادل 44.5٪.

أكد نائب رئيس اللجنة العرقية واي فينه تور أن برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية قدم مساهمة مهمة في تنفيذ خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق التي تنفذ البرنامج بشكل عام، وخاصة المحافظات في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

وتركز موارد وسياسات البرنامج على الاستثمار في تطوير أعمال البنية التحتية الأساسية لخدمة حياة الناس، مع التركيز على المناطق الصعبة بشكل خاص للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وترأس المؤتمر نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه. الصورة: VGP/نجوين هوانج.

بفضل التوجيه والإدارة الفعّالَين للحكومة ورئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية المركزية، أنجز المستوى المركزي حتى الآن بشكلٍ أساسي مهمة إعداد وإصدار الوثائق التي تُنظّم وتُوجّه تنفيذ البرنامج الوطني المُستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وقد صدرت 74 وثيقةً مُتعلقةً بالبرنامج، منها: 3 قرارات صادرة عن الجمعية الوطنية؛ و4 مراسيم حكومية؛ و27 قرارًا لرئيس الوزراء؛ و40 تعميمًا ووثيقةً توجيهية. وقد أزال نظام الوثائق التوجيهية العديد من الصعوبات والعقبات فيما يتعلق بالسياسات والآليات، مما يضمن حصول المحليات على أساس قانوني كامل وظروفٍ مُواتية لتنظيم البرنامج وتنفيذه.

كما بذلت المحليات أقصى درجات التصميم السياسي وأقصى الجهود من أجل استكمال الإطار القانوني داخل سلطتها، وتعزيز جهاز الإدارة، وتنظيم تنفيذ البرنامج، وصرف رأس المال بشكل نشط لتنفيذ البرنامج، وجلب سياسات ومبادئ الحزب والدولة التوجيهية إلى الحياة العملية للشعب.

بفضل الجهود والاستباقية التي بذلتها العديد من المحليات في المنطقة في تنظيم التنفيذ ودمج الموارد من البرامج والمشاريع الأخرى في المقاطعة، من المقدر أن يتم إكمال بعض الأهداف بحلول 31 ديسمبر 2024، متجاوزة بذلك أهداف الخطة المحددة مثل: معدل الحد من الفقر في مناطق الأقليات العرقية في 16 مقاطعة في المرتفعات الوسطى - المنطقة الوسطى، حيث تجاوزت بعض المحليات الأهداف التي حددها رئيس الوزراء على مستوى عالٍ مثل: ثوا ثين - هوي، كوانج نام، خان هوا، داك نونج... إن الإكمال المبكر لبعض الأهداف هو قوة دافعة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والقضاء على الجوع والحد من الفقر للناس، وفي الوقت نفسه يساعد المحليات على تخصيص الموارد لأهداف أخرى أكثر صعوبة، مما يتطلب مستوى أعلى من التركيز ووقت تنفيذ أطول.

بالإضافة إلى مجموعة المؤشرات التي تم إنجازها مبكراً، هناك أيضاً مجموعة من المؤشرات التي حققت نسبة إنجاز عالية، ومن المتوقع أن تصل قريباً إلى الهدف المخطط له، مثل: نسبة البلديات التي بها طرق إسفلتية أو خرسانية إلى مركز البلدة؛ نسبة المدارس والفصول الدراسية والمراكز الطبية المبنية بشكل متين؛ نسبة الأسر التي تستخدم الشبكة الوطنية ومصادر الكهرباء الأخرى، وغيرها.

في المؤتمر، ركز المندوبون الذين هم قادة الوزارات والفروع والمحليات على مناقشة وتقييم نتائج تنفيذ البرنامج للفترة 2021-2025، وخاصة الإنجازات والقيود والنواقص في تنفيذ كل مشروع ومشروع فرعي ومحتوى مكون؛ والإشارة بوضوح إلى المحتويات البطيئة أو المتوقفة التي تحتاج إلى التركيز على حلها؛ واقتراح المهام والحلول الرئيسية في الوقت القادم لاستكمال أهداف البرنامج وأهدافه ومهامه في المرحلة الأولى وكذلك اقتراح محتويات محددة للبرنامج في المرحلة الثانية، وخاصة تحديد الأهداف العامة والأهداف المحددة للبرنامج؛ واقتراح هيكل ومحتوى المشاريع المكونة ومصادر رأس المال للبرنامج؛ والآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرنامج للمرحلة الثانية؛...

مؤكدا على الجهود الكبيرة والعزيمة القوية من قبل المحليات

وفي كلمته في ختام المؤتمر، أشاد نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه وأشاد بشدة بتصميم وجهود ومشاركة النظام السياسي بأكمله ودعم شعب 16 مقاطعة في تنفيذ البرنامج؛ وأكد أنه بفضل سياسات الدعم العملية والفعالة، فإن الأقليات العرقية تثق بشكل متزايد بقيادة الحزب والدولة، وتشارك بنشاط في برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والأنشطة المجتمعية، وتساهم في الحفاظ على الأمن والنظام في المحلية.

في المؤتمر، ركز المندوبون الذين هم قادة الوزارات والفروع والمحليات على مناقشة وتقييم نتائج تنفيذ البرنامج للفترة 2021-2025 - تصوير: VGP / Nguyen Hoang.

وقال نائب رئيس الوزراء الدائم، لقد أصدرنا برنامجًا صحيحًا ودقيقًا للغاية، مما يدل على الاهتمام العميق من جانب الحزب والدولة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ وقد تم تنفيذ البرنامج وحقق نجاحًا أوليًا.

بفضل تنفيذ البرنامج، تحسنت حياة الناس بشكل ملحوظ، وانخفضت أعداد الأسر الفقيرة، وتطورت البنية التحتية، وتغيرت ملامح المناطق العرقية والجبلية بشكل كبير؛ وتلقت الشعوب العديد من السياسات الإنسانية. ونفذت العديد من المناطق سياسات دعم سبل العيش بفعالية، مما ساهم في زيادة الدخل وتحسين حياة الناس. وارتفع متوسط الدخل بشكل ملحوظ، ليصل إلى 34.5 مليون دونج فيتنامي للفرد سنويًا، أي أعلى بمرتين ونصف عن عام 2019.

أُعيدَت المهرجانات التقليدية وأُقيمت بانتظام، مما ساهم في الحفاظ على الهوية الثقافية وتعزيز الفخر الوطني. ونظّمت العديد من المناطق تبادلات ثقافية وفنية ورياضية، مما أدى إلى إنشاء ملاعب صحية وربط المجتمع، مما أثار روح الاعتماد على الذات والعزيمة على التخلص من الفقر لدى الأقليات العرقية.

من عام 2021 إلى الوقت الحاضر، خصصت الميزانية المركزية لـ 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى أكثر من 21000 مليار دونج لتنفيذ البرنامج، وهو ما يمثل حوالي 31.09٪ من إجمالي رأس مال البلاد بأكملها.

حتى الآن، صرفت المحليات أكثر من 60% من هذا رأس المال، متجاوزةً المتوسط الوطني (57.6%)؛ حيث حققت بعض المحليات نتائج صرف جيدة، مثل نينه ثوان (76.5%)، وخانه هوا (76.3%)، وبينه دينه (69.5%). ويُعدّ هذا جهدًا كبيرًا من المحليات، يُظهر التوجيه الجاد والوثيق، والتنسيق السلس والفعال، والعزيمة القوية، والشعور العالي بالمسؤولية لدى المحليات والمستويات والهيئات في نشر البرنامج وتنفيذه.

وقال نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه: "بالنيابة عن رئيس الوزراء واللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، فإنني أعترف وأقدر تصميم وجهود ومشاركة النظام السياسي بأكمله ودعم شعب 16 مقاطعة في تنفيذ البرنامج".

بالإضافة إلى النتائج الإيجابية المحققة، أكد النائب الأول لرئيس الوزراء على وجود بعض الأهداف المحددة التي لم تتحقق بعد. في الوقت نفسه، تُظهر عملية تنفيذ البرنامج وجود بعض النواقص والقيود التي يتعين تجاوزها بشكل أكبر لتحسين فعالية البرنامج في عام ٢٠٢٥، وكذلك في الفترة المقبلة.

من بينها، لا تزال بعض الآليات والسياسات غير كافية وغير منطقية، ولم تُعدّل أو تُستكمل في الوقت المناسب. ولا يزال معدل صرف رأس مال الاستثمار العام منخفضًا. كما أن التنسيق بين الوزارات والهيئات والمحليات غير متزامن ودقيق في بعض الأحيان. ولا يزال تنفيذ مشاريع البنية التحتية صعبًا، فبالإضافة إلى الأسباب الموضوعية المتعلقة بتضاريس المنطقة، هناك أيضًا جزء من الأسباب يعود إلى حالة التهرب والتنصل من المسؤولية واللامبالاة والخوف من أخطاء بعض المسؤولين، وعدم إنجاز العمل. ولا تزال جودة الموارد البشرية المحلية محدودة...

التركيز على المشاريع المؤثرة

من أجل تقديم تقرير سريع إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تنفيذ المرحلة الثانية من البرنامج من عام 2026 إلى عام 2030، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه من الوزارات المركزية والفروع وخاصة قادة المقاطعات الوسطى والمرتفعات الوسطى، بناءً على تقييم شامل وشامل لمشاريع البرنامج التي تم تنفيذها في المرحلة الأولى، مواصلة مراجعة الممر القانوني واقتراح وتحديد المشاريع العملية للمرحلة الثانية، مع التركيز على المشاريع ذات التأثيرات التعزيزية ويجب إعطاء الأولوية للمشاريع، وضمان الاستثمار المركّز والرئيسي و"المنتج".

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات في إدارة المشاريع والإشراف عليها وتنفيذها، واتخاذ القرارات بشكل استباقي بشأن السياسات المحددة لتلبية متطلبات التنفيذ العملي، وضمان الاتساق مع الأهداف العامة للبرنامج والظروف العملية.

مواصلة تنظيم مؤتمرات تلخيص البرنامج على الصعيدين الإقليمي والوطني بأشكال ومقاييس مناسبة، بما يضمن التوفير والكفاءة. الاستفادة من خبرة عملية تصميم وتطوير المرحلة الأولى من البرنامج لاقتراح المرحلة الثانية منه لضمان التقدم والجودة والالتزام بالواقع واتساق النظام القانوني.

وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية من الآن وحتى نهاية عام 2024، ذكر نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن الوزارات والهيئات المركزية والمحليات يجب أن تستمر في تحمل مسؤوليتها، وتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال لتنفيذ البرنامج؛ ومراجعة واكتشاف الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ بشكل استباقي لإيجاد الحلول أو الإبلاغ إلى السلطات المختصة للنظر فيها في الوقت المناسب والتوجيه والمعالجة وفقًا للوائح الحالية ووفقًا للمواقف العملية.

التركيز على إتقان الأجهزة، وتحسين نوعية موظفي التنفيذ، وخاصة الفريق الذي ينفذ العمل العرقي والسياسات العرقية على مستوى القاعدة الشعبية؛ وتعزيز اللامركزية، وتمكين مستوى القاعدة الشعبية بالتزامن مع التدريب والرعاية لتحسين القدرة على تنفيذ البرنامج ورصده.

وأشار نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إلى أنه "يجب إيلاء اهتمام كبير لعملية تأهيل الموظفين؛ ويجب على المشاركين في تنفيذ البرنامج اختيار أولئك الذين يتمتعون بالخبرة والمعرفة والحماس والمسؤولية والشغف تجاه المواطنين والمناطق ذات الأقليات العرقية".

نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين يقدمان الزهور ويشيدان بالرئيس هو تشي مينه عند تمثال الرئيس هو تشي مينه في ساحة الوحدة الكبرى - تصوير: VGP/Nguyen Hoang.

* في وقت سابق من صباح يوم 9 نوفمبر، قام نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين بزيارة تمثال الرئيس هو تشي مينه في ساحة الوحدة الكبرى بمدينة بليكو بمقاطعة جيا لاي، وقدما الزهور لإحياء ذكرى الرئيس هو تشي مينه.

تشمل المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى 445 بلدية في المنطقة الأولى، و66 بلدية في المنطقة الثانية، و476 بلدية في المنطقة الثالثة، و3243 قرية محرومة للغاية (تمثل 24.53% من القرى المحرومة للغاية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية في جميع أنحاء البلاد).

يبلغ عدد سكان المنطقة بأكملها حوالي 21,255,536 نسمة، منهم 3,605,006 أشخاص ينتمون إلى 53 أقلية عرقية (أي ما يعادل حوالي 17% من السكان). تعيش معظم الأقليات العرقية في المرتفعات الوسطى، والمناطق الجبلية الغربية من مقاطعات شمال الوسط، والساحل الأوسط. ومن المتوقع أن ينخفض معدل الحد من الفقر بين الأقليات العرقية بحلول عام 2024 بمعدل 5.2% سنويًا.

المصدر: https://daidoanket.vn/bao-dam-dau-tu-co-trong-tam-trong-diem-cac-du-an-phat-trien-kt-xh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10294137.html