لا ينبغي أن تكون المحليات صارمة للغاية.

إن سياسة تعليق مشاريع البناء الجديدة وتجديد المكاتب مؤقتًا لإعادة تنظيم الجهاز صحيحة، ومع ذلك، لا ينبغي تعليق المشاريع التي تم إنجازها بشكل أساسي.

السياسة الصحيحة

في ظل الظروف الراهنة، من المستوى المركزي إلى المحلي، تُنفَّذ سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على وجه السرعة، وتحديدًا إلغاء نظام الأقضية ودمج المقاطعات والبلديات. وتحظى قضية التعليق المؤقت لبناء المقرات الإدارية باهتمام شعبي كبير.

إن تعليق مشاريع البناء الجديدة أو تجديد المكاتب ومراكز المؤتمرات على مستوى المناطق/البلديات ضروري لتجنب الإفراط في إهدار موارد ميزانية الدولة وكذلك لتقليل المخاطر في التعامل مع الأصول العامة في المستقبل.

منظور عام للمنطقة الإدارية الجديدة في مقاطعة كون كونغ، نغي آن . تصوير: با هاو

عند إلغاء مستوى المقاطعات ودمج البلديات، قد لا تُستخدم العديد من المكاتب الإدارية لأغراضها الأصلية، وستتغير وظائفها. لذلك، يُعدّ التعليق المؤقت لمراجعة الاحتياجات الفعلية قرارًا معقولًا وصحيحًا.

أصدرت العديد من المحليات في جميع أنحاء البلاد وثائق لتعليق تنفيذ مشاريع الاستثمار في البناء الجديد وإصلاح وتجديد وتطوير مكاتب الهيئات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات والوحدات التابعة لإدارتها مؤقتًا.

تتوافق هذه السياسة تمامًا مع السياسة الحالية لإعادة هيكلة الوحدات الإدارية، بهدف تبسيط إجراءات الرواتب ودمج الجهات ذات المهام المتشابهة لضمان فعالية أكبر. بعد تبسيط الجهاز، يُمكن تقليل عدد المكاتب المطلوبة، مما يُجنّب عمليات البناء والتجديد غير الضرورية.

عند إعادة تنظيم الجهاز الإداري، سيصبح تخطيط نظام المكاتب أكثر شمولاً ومنهجيةً وعلميةً وملاءمةً واستراتيجيةً مما هو عليه الآن. إذا بُني من البداية دون حسابات دقيقة، فقد يتطلب الأمر تعديله أو نقله لاحقًا، مما سيكون مكلفًا ومُبذرًا.

لا تكن متشددًا جدًا.

يمكن التأكيد على أن تعليق مشاريع الاستثمار في تشييد وترميم وتجديد وتطوير مباني المكاتب والمراكز الإدارية ومراكز المؤتمرات على مستوى المناطق سياسة سليمة. ومع ذلك، لا ينبغي تعليق جميع المشاريع فورًا. فبالإضافة إلى المشاريع التي لم يبدأ بناؤها بعد، والتي لا تزال في مرحلة استكمال الوثائق والإجراءات، والتي يجب تعليقها بالطبع، يتعين على المحليات مراجعة وضع المشاريع قيد الإنشاء بعناية، وخاصة تلك التي شارفت على الانتهاء.

إذا كان مشروع المقر الإداري قد استكمل حوالي 80-90% من الحجم، فإن التعليق المؤقت قد يؤدي إلى إلحاق الضرر بالمشروع، وتكبد تكاليف الصيانة في وقت لاحق، مما يتسبب في إلحاق الضرر بالشركات ويؤثر على صرف رأس المال الاستثماري العام.

تقوم مقاطعة نجا سون ( ثانه هوا ) بترميم وتطوير مركز المؤتمرات بميزانية تبلغ حوالي 8 مليارات دونج. الصورة: ثانه فونج.

في الوقت نفسه، بالنسبة للمشاريع التي بدأت ولم يُنجز منها سوى جزء صغير، من الضروري النظر في تعليقها للمراجعة. مع ذلك، هناك أيضًا بعض المشاريع الخاصة التي ينبغي على المحليات دراستها واستطلاع آرائها لتنفيذها لتجنب هدر الأموال المستثمرة... باختصار، يجب على المحليات التحلي بالمرونة وعدم التشدد في تعليق هذه المشاريع.

في مقاطعة ثانه هوا، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا، في ١٢ مارس ٢٠٢٥، وثيقةً توافق من حيث المبدأ على استمرار تنفيذ مشاريع بناء وتجديد المكاتب، ومراكز المؤتمرات على مستوى المقاطعات، والمراكز الثقافية والرياضية على مستوى المقاطعات والبلديات، التي لا تزال قيد الإنشاء، بشكل طبيعي. أما المشاريع الاستثمارية التي لم تبدأ أعمالها بعد، ولم تُحدد سياساتها الاستثمارية، وقرارات الاستثمار، ونتائج اختيار المقاولين، فسيتم تعليقها مؤقتًا.

مناطق أخرى، مثل جيا لاي وباك كان...، لم تُعلّق المشاريع المُنجزة. ويُعتبر هذا عائقًا أمام تعليق مشاريع الاستثمار العام المتعلقة بالمكاتب ومراكز المؤتمرات.

ومن خلال تسجيل ودراسة وثائق التوجيه في بعض المحليات، يمكن ملاحظة أن المحليات جميعها لديها وجهة نظر مشتركة، وهي تكليف إدارة المالية وإدارة البناء برئاسة والتنسيق مع المحليات والوحدات ذات الصلة لإجراء مراجعة شاملة، وتلخيص المقترحات، وإعداد قائمة محددة للجنة الشعبية الإقليمية لحل المشاكل، وكذلك النظر والبت فيما إذا كان يجب تعليق المشاريع أو استمرارها.

سيستمر بناء مبنى مكاتب مجلس الشعب - اللجنة الشعبية لمنطقة هوانغ هوا (ثانه هوا)، الذي تم تعليق العمل فيه مؤقتًا. تصوير: تران ثانغ.

أكد مدير إحدى شركات البناء في مقاطعة ثانه هوا (الذي طلب عدم الكشف عن هويته) لمراسلي صحيفة الصناعة والتجارة أن دراسة مقاطعة ثانه هوا وقرارها بعدم تعليق بناء المشاريع التي اكتملت تقريبًا مؤقتًا هو قرار صحيح، وأن الشركة داعمة للغاية.

تُنشئ شركتي حاليًا مشروعًا استثماريًا عامًا في المنطقة. وإذا أخذنا في الاعتبار ضرورة إيقاف جميع مشاريع الاستثمار العام المتعلقة بالمكاتب ومراكز المؤتمرات على مستوى المقاطعات لإعادة هيكلة الجهاز، فيجب إيقاف مشروعنا أيضًا. ومع ذلك، أصدرت لجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا وثيقة تسمح باستمرار المشاريع التي بدأت في الإنشاء، مما يُزيل الصعوبات التي تواجه الشركات، كما قال.

وفقًا لمدير هذه الشركة، تبلغ قيمة العقد الذي يعملون عليه أكثر من 10 مليارات دونج فيتنامي، وقد اكتمل العمل فيه بنسبة 90% تقريبًا، ولم يتبقَّ سوى بضع خطوات نهائية لتسليم المشروع وتشغيله. في حال تعليق المشروع، قد تتضرر بعض عناصره وتتدهور حالتها وتفقد جاذبيتها الجمالية. إضافةً إلى ذلك، ستواجه الشركة صعوبات مالية.

كما استثمرت العديد من الشركات الأخرى موارد كبيرة في المشاريع الجارية، وإعداد المراحل النهائية لإكمال المشروع، وقد يؤدي التوقف المفاجئ إلى خسائر اقتصادية.

وبالإضافة إلى دراسة المشاريع التي تحتاج إلى تعليق بعناية، يتعين على السلطات المحلية أيضاً التوصل إلى سياسات دعم مناسبة، مثل دفع ثمن العناصر المكتملة للمشاريع في المراحل النهائية.

وعلاوة على ذلك، فإن الاستمرار في استكمال المشاريع شبه المكتملة يساهم أيضاً في زيادة صرف الاستثمارات العامة، وضمان تقدم تطوير البنية التحتية والنمو الاقتصادي.

لذلك، تحتاج المحليات إلى المراجعة والتقييم بعناية، ولا ينبغي أن تكون صارمة للغاية في تحديد المشاريع التي يجب تعليقها مؤقتًا.

يُعدّ تعليق تنفيذ المشاريع المتعلقة بالمقرات الإدارية مؤقتًا خطوةً ضروريةً في سياق إعادة الهيكلة الإدارية. مع ذلك، ينبغي تطبيق هذه السياسة بمرونة، وتجنّب الأساليب الميكانيكية التي تُلحق الضرر بالأعمال وتؤثر على عملية صرف رأس مال الاستثمار العام. إنّ المراجعة الدقيقة والتقييم الشامل قبل اتخاذ قرار تعليق المشروع أو استمراره سيساعد على تقليل الآثار السلبية وتحقيق أفضل المنافع للمجتمع.

المصدر: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html