كيفية تحسين رواتب المعلمين؟

طلاب مدرسة نجوين هوو ثو الثانوية، المنطقة الرابعة، مدينة هوشي منه يقدمون الزهور لمعلمهم احتفالاً بيوم المعلم الفيتنامي - الصورة: NHU HUNG

قال السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين (وزارة التعليم والتدريب)، في مقابلة مع توي تري : وفقًا لإحصاءات وزارة التعليم والتدريب ، انخفض عدد المعلمين الذين تركوا وظائفهم أو غيروا وظائفهم هذا العام الدراسي بنحو 2000 شخص مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، وهو ما يعادل انخفاضًا بنحو 22.4٪.

يُظهر تحليل الوزارة أيضًا أن معدل ترك المعلمين لوظائفهم دون سن الخامسة والثلاثين لا يزال مرتفعًا. ويُلاحظ ارتفاع عدد المعلمين الذين يتركون وظائفهم في مرحلة ما قبل المدرسة، ويتناقص تدريجيًا من المستويات التعليمية الدنيا إلى العليا.

الجديد في مقترح وزارة التربية والتعليم والتدريب بشأن رواتب المعلمين هو ترتيب سلم الرواتب حسب الوظائف بما يتناسب مع طبيعة عمل المعلمين. إضافةً إلى ذلك، يحق للمعلمين الحصول على بدلات تفضيلية تتناسب مع مهنتهم في قطاع التعليم.

إعداد قانون المعلمين وتقديمه إلى المجلس الوطني

* هناك أسباب عديدة تدفع المعلمين إلى ترك وظائفهم. هل يمكنك مشاركة الحلول التي اتخذتها وزارة التربية والتعليم لمنع المعلمين من ترك وظائفهم؟

السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)

- للحفاظ على التزام المعلمين بمهنتهم وكذلك الاستمرار في جذب الأشخاص الموهوبين والمتفانين إلى قطاع التعليم، فإن السياسة تجاه المعلمين هي قضية تحظى باهتمام كبير من الوزارة.

ولتخفيف الضغوط وخلق بيئة عمل مناسبة للمعلمين، قامت وزارة التربية والتعليم والتدريب بالتشاور وإصدار العديد من الوثائق الجديدة ضمن صلاحياتها لإزالة الأنظمة التي لم تعد مناسبة وتشكل عوائق أمام المعلمين.

تعكف وزارة التربية والتعليم حاليًا على صياغة قانون المعلمين وتقديمه إلى المجلس الوطني للنظر فيه وإصداره خلال دورته الخامسة عشرة. وفي حال إقراره، سيُشكل هذا القانون ممرًا قانونيًا هامًا وشاملًا لإصدار سياسات أجور المعلمين، وتوظيفهم، واستخدامهم، وتكريمهم، بما يتوافق مع خصائص مهنة المعلم.

* ماذا عن رواتب المعلمين؟ هذا أمرٌ مُقلقٌ دائمًا، ولكن هناك عوائقَ تحول دون تحقيق رغبةِ أن تكون رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب الوظائف الإدارية؟

- نصّ قرار اللجنة المركزية رقم 27 على أن "رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب الوظائف الإدارية". وفي السنوات الأخيرة، نسّق وزير التعليم والتدريب مع وزارة الداخلية والوزارات والهيئات ذات الصلة لتطبيق هذا القرار على الوجه الأمثل.

الجديد في مقترح الوزارة بشأن رواتب المعلمين هو ترتيب سلم الرواتب حسب الوظائف بما يتناسب مع طبيعة عمل المعلمين. إضافةً إلى ذلك، يستحق المعلمون بدلات تفضيلية حسب مهنتهم في قطاع التعليم.

واقترحت الوزارة أيضا أن تشكل العلاوة التفضيلية حسب المهنة 35% من إجمالي صندوق الراتب الأساسي للصناعة بأكملها وتخصيصها لمجموعات مختلفة تتناسب مع الوظيفة ومكان العمل المحدد...

كما اقترحت الوزارة مخصصات مناسبة للمعلمين العاملين في المناطق النائية والمعزولة والمناطق الأكثر حرمانًا، وذلك لسد النقص في أعدادهم. وتأمل الوزارة أن يحصل المعلمون العاملون في البلديات الحدودية والجزرية على رواتب تعادل رواتب القوات المسلحة العاملة في المنطقة نفسها.

وبالإضافة إلى ذلك، وانطلاقاً من رغبة العاملين في المدارس في زيادة دخلهم واستقرار حياتهم، اقترحت الوزارة أن تقوم وزارة الداخلية بدراسة واستكمال البدل (25%) لهذا الفريق.

* إذًا، مع طريقة حساب الرواتب الجديدة، لن يحصل المعلمون على علاوة الأقدمية؟

بموجب القرار رقم 27 للجنة المركزية، تُدفع رواتب المعلمين وفقًا لوظائفهم، وتُلغى بدلات الأقدمية. وهذا يُثير أيضًا بعض القلق لدى المعلمين الذين عملوا في هذا المجال لسنوات طويلة.

وهذه مشكلة صعبة يجب على وزارة التربية والتعليم والتدريب أن تأخذها في الاعتبار وتحسب رواتب المعلمين عند تطبيق سياسة الرواتب الجديدة.

السيدة دينه ثي بيتش ثوان وأطفال روضة داك را بان، بلدية سون لونغ، مقاطعة سون تاي، كوانغ نجاي أثناء الدرس - الصورة: تران ماي

تقديم إلى الحكومة لتعديل المرسوم 116

* لماذا لا يزال هناك نقص في أعداد المعلمين على مستوى الدولة، في حين انخفض هدف تدريب المعلمين؟ تحديدًا، في العام الدراسي 2022-2023، انخفض هدف الالتحاق بتدريب المعلمين بأكثر من 60 ألفًا مقارنةً بالعام الدراسي السابق؟

- إن تحديد أهداف إعداد المعلمين يجب أن يعتمد على معيارين عامين هما: احتياجات المعلمين في المناطق حسب كل مستوى ومجال دراسي وكل سنة والقدرة التدريبية لمؤسسات إعداد المعلمين.

حيث يجب أن يُحسب الطلب على المعلمين للسنوات الثلاث أو الأربع القادمة، وليس للوقت الحالي. لأن طلاب التربية الجدد سيضطرون للانتظار 3-4 سنوات قبل أن يتمكنوا من بدء العمل.

وبسبب النقص في المعلمين، تم في السنوات السابقة زيادة هدف تدريب المعلمين، ووفقاً للحسابات للأعوام الثلاثة أو الأربعة المقبلة، هناك حاجة إلى تعديل في اتجاه التخفيض ليناسب الواقع في ذلك الوقت وأيضاً ليناسب القدرة الحالية لمؤسسات التدريب.

* ما هو التقدم المحرز في تعديل المرسوم 116/2020/ND-CP بشأن دعم الأنشطة المعيشية لطلبة التربية لتسهيل تدريب وتوظيف المعلمين وفق آلية الطلب والعطاءات؟

- لقد حقق المرسوم 116 نتائج معينة مثل جذب الطلاب إلى القطاع التربوي، ورفع المستوى التربوي بشكل كبير مقارنة بالقطاعات والمجالات الأخرى، لكنه كشف أيضًا عن النواقص والصعوبات.

وعلى وجه التحديد، فإن تنفيذ مناقصات تدريب المعلمين أمر صعب بسبب اللوائح التي لا تتناسب مع الخصائص المحددة لتدريب المعلمين.

هناك تناقضات بين اللوائح المتعلقة بتدريب المعلمين وتوظيفهم في المحليات. ولا تتضح مسؤولية المحليات والحكومة المركزية فيما يتعلق بمصادر تمويل الدعم، مما يؤدي إلى تراكم ديون رسوم الدعم على الطلاب.

يجري العمل على معالجة هذه العيوب. وقد أعدت وزارة التربية والتعليم مرسومًا بتعديل المرسوم 116، وهي تعمل حاليًا على وضع اللمسات الأخيرة على مسودة المرسوم وفقًا لآراء وزارة العدل التقييمية، لتقديمها إلى الحكومة لإصدارها في مايو/أيار 2024.

الأمل في "تحسن ملحوظ"

* مقارنة بالوضع الحالي، في حال الموافقة على مقترحات وزارة التربية والتعليم وتطبيق خطة الرواتب اعتباراً من الأول من يوليو، كيف سيتغير دخل المعلمين؟

تدرس الجهات المختصة حاليًا وتتخذ قرارًا بشأن تطبيق سياسة الرواتب الجديدة. لذلك، لا أستطيع تحديد أي شيء أكثر من ذلك. مع ذلك، هناك مبدأ مُحدد عند وضع سياسة الرواتب الجديدة: عند تغيير تصنيف الراتب، يجب ألا يكون الراتب الجديد أقل من الراتب الحالي.

ومن خلال هذا المبدأ، نأمل أن تتحسن رواتب المعلمين بشكل ملحوظ.

لا يزال لدى البلاد بأكملها أكثر من 64 ألف وظيفة مدرسية.

* هناك نقصٌ يتجاوز 100,000 مُعلّم في جميع المراحل، ومع ذلك لا تزال العديد من المناطق عاجزةً عن توظيف جميع المُعلّمين المُكلّفين. لماذا يحدث هذا الوضع، وماذا فعلت وزارة التربية والتعليم والتدريب لإيجاد حلّ؟

- هناك أسباب كثيرة لهذا الوضع، منها نقص الموارد التوظيفية في بعض التخصصات مثل اللغات الأجنبية، وتكنولوجيا المعلومات، والتكنولوجيا، والفنون... أو بعض المناطق النائية؛ حيث قامت بعض المحليات بخفض 10% من حصة الموظفين آلياً أو لم تقم بتوظيف جميع حصص الموظفين المخصصة لها.

وبحسب إحصاءات وزارة الداخلية، حتى 31 مايو/أيار 2023، لا يزال هناك أكثر من 64 ألف وظيفة مدرس شاغرة على مستوى البلاد.

وللتغلب على هذا الوضع، نفذت وزارة التربية والتعليم عدداً من الحلول: أولاً، إعداد وإصدار العديد من الوثائق التي تنظم الوظائف وعدد الأشخاص العاملين في رياض الأطفال والمدارس العامة كأساس للوحدات والمحليات لتحديد عدد الأشخاص العاملين في كل مؤسسة تعليمية.

ثانياً، تقوم وزارة التعليم والتدريب بالتنسيق مع وزارة الداخلية بتقديم طلب إلى الجهات المختصة لاستكمال ما يقرب من 66 ألف وظيفة مدرس للفترة 2021-2026؛ وتخصيص أهداف التوظيف وحث المحليات على تنفيذها (بحلول العام الدراسي 2023-2024، تم تخصيص ما يقرب من 56 ألف هدف توظيف للمحليات؛ وتم توظيف أكثر من 40 ألف مدرس جديد).

كما نصحت الوزارة رئيس الوزراء بإصدار توجيه يلزم المحليات بتعيين المعلمين لضمان وجود عدد كاف من الوظائف المخصصة...

مصدر: https://tuoitre.vn/cai-tien-luong-giao-vien-ra-sao-20240418235135065.htm