913 ألف مليار دونج مطلوبة لإصلاح الرواتب وتعديلها اعتبارًا من الأول من يوليو

تعديل لزيادة 30% من الراتب الأساسي

في عصر يوم 25 يونيو، واستمرارًا للجلسة السابعة، استمع مجلس الأمة إلى تقرير الحكومة وتقرير التحقق بشأن محتوى إصلاح الرواتب؛ وتعديل المعاشات التقاعدية، ومزايا التأمينات الاجتماعية، والمزايا التفضيلية للأشخاص ذوي الخدمات المستحقة، والمزايا الاجتماعية اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

صرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، بتفويض من رئيس الوزراء بتقديم التقرير، أنه في عملية تنفيذ وتطوير 6 محتويات محددة بشأن إصلاح رواتب القطاع العام وفقًا للقرار رقم 27، وخاصة تطوير جداول الرواتب الجديدة (جدول رواتب الوظائف؛ جدول الرواتب المهنية والفنية للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين و3 جداول رواتب للقوات المسلحة) وأنظمة البدلات، وجدت الحكومة العديد من المشاكل والنقائص بما في ذلك: جدول رواتب جديد؛ إعادة ترتيب أنظمة البدلات؛ تطوير واستكمال الوظائف؛

تنفيذ قرار اللجنة المركزية الثانية عشرة رقم 6 ومشاريع الابتكار والإصلاح في القطاعات والمجالات، وبناءً عليه تم رفع تقرير إلى المكتب السياسي ، وفي 21 يونيو 2024 أصدر المكتب السياسي القرار رقم 83 الذي وافق فيه على سياسة تقديم الحكومة تقريراً إلى الجمعية الوطنية للتنفيذ.

وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا.

بالنسبة لقطاع الأعمال، تنفيذ القرار رقم 27 بالكامل، بما في ذلك محتوى اثنين: تعديل الحد الأدنى للأجور الإقليمي وفقًا لأحكام قانون العمل (يزيد بنسبة 6٪ اعتبارًا من 1 يوليو 2024)؛ تنظيم آلية الأجور للمؤسسات المملوكة للدولة (يطبق اعتبارًا من 1 يناير 2025).

بالنسبة للقطاع العام فإن تطبيق ما ورد في المادة 4/6 من القرار رقم 27 واضح ويلبي شروط التطبيق ومنها: أولاً: إتقان نظام زيادة الرواتب.

ثانياً، استكمال نظام المكافآت اعتباراً من 1 يوليو 2024 (بما يعادل 10% من صندوق الراتب الأساسي): ويرتبط بتقييم وتصنيف مستوى إنجاز العمل، وخلق الدافع للعمل، وتحسين جودة العمل وكفاءته.

ثالثا، تحديد وتوجيه 5 مصادر تمويل لتنفيذ نظام الرواتب بشكل واضح، بما في ذلك: من زيادة الإيرادات والأموال الفائضة للمحليات المخصصة لإصلاح الرواتب في السنوات السابقة؛ من الميزانية المركزية؛ من جزء من إيرادات الوظائف؛ من 10٪ من المدخرات المتزايدة من النفقات العادية؛ من المصادر الناتجة عن تبسيط الرواتب.

رابعا، إتقان آلية إدارة الرواتب والدخل: حدد بوضوح ووجه 4 محتويات.

بالنسبة لمحتويات 2/6 لإصلاح رواتب القطاع العام، بما في ذلك: جداول الرواتب الجديدة (إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب)؛ إعادة الهيكلة والترتيب في 9 أنظمة بدلات جديدة: نظرًا للعديد من النواقص، من الضروري مواصلة البحث والتطوير خطوة بخطوة، بعناية؛ في الوقت نفسه، من الضروري النظر في تعديل أو إلغاء العديد من اللوائح الحالية المتعلقة بالراتب الأساسي.

وبناء على ذلك تقترح الحكومة أنه خلال الفترة التي لم تتحقق فيها الشروط بعد، يجب إلغاء الراتب الأساسي ومعامل الراتب لتنفيذ حل زيادة رواتب القطاع العام اعتبارًا من 1 يوليو 2024 بثلاثة محتويات:

- تعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج الحالي إلى 2.34 مليون دونج شهرياً (بزيادة قدرها 30٪)؛ - البحث في نظام البدلات وبعض الأنظمة الخاصة للقوات المسلحة والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في بعض المجالات المتخصصة التي تنشأ بشكل غير معقول أثناء عملية التنفيذ وتعديلها واستكمالها؛ - الاحتفاظ بالرواتب والدخول للوكالات والوحدات التي تطبق حالياً آليات مالية ودخل خاصة.

تنفيذ تعديل لزيادة معاش التقاعد ومخصصات التأمين الاجتماعي بنسبة 15٪؛ وفي الوقت نفسه، بالنسبة لأولئك الذين يتلقون معاشًا قبل عام 1995، بعد التعديل، إذا كان مستوى الاستفادة أقل من 3.2 مليون دونج شهريًا، فإن التعديل سيزيد بمقدار 0.3 مليون دونج شهريًا، وإذا كان مستوى الاستفادة من 3.2 مليون دونج شهريًا إلى أقل من 3.5 مليون دونج شهريًا، فإن التعديل سيكون مساويًا لـ 3.5 مليون دونج شهريًا؛

ارتفعت العلاوة التفضيلية للأشخاص المستحقين وفقًا لمستوى العلاوة القياسية من 2،055،000 دونج إلى 2،789،000 دونج / شهريًا (بزيادة قدرها 35.7٪)؛ وارتفعت العلاوة الاجتماعية وفقًا لمستوى المساعدة الاجتماعية القياسية من 360،000 دونج إلى 500،000 دونج / شهريًا (بزيادة قدرها 38.9٪).

وفقًا للتقرير، ضمان قدرة سداد ميزانية الدولة للفترة 2024 - 2026: وفقًا للحسابات الواردة في التقرير رقم 487 بتاريخ 3 يونيو 2024 لوزارة المالية، فإن إجمالي الطلب على التمويل لتعديل الراتب الأساسي لزيادة بنسبة 30٪، وتنفيذ مكافأة بنسبة 10٪ من صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاش التقاعدي والبدل التراكمي للسنوات الثلاث 2024 - 2026 لزيادة قدرها 913300 مليار دونج، تضمن الحكومة الموارد الكافية للتنفيذ.

القضايا الرئيسية عند تعديل الراتب الأساسي

خلال المراجعة، قالت رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه إن اللجنة الاجتماعية وافقت على الرأي القائل بأنه من الضروري تنفيذ إصلاح الرواتب والسياسات ذات الصلة وفقًا لخارطة طريق مناسبة ومتدرجة وحذرة ومؤكدة، مع ضمان الجدوى والكفاءة والتوافق مع قدرة سداد ميزانية الدولة والمحتويات الأخرى المذكورة في تقرير الحكومة.

ولكن مع وجود قضايا جديدة ومعقدة، فإن الحكومة بحاجة إلى إصدار وثائق إرشادية محددة في أقرب وقت ممكن ليكون لها أساس للتنفيذ، وخاصة فيما يتعلق باللائحة الخاصة باستكمال صندوق المكافآت بنسبة 10% من صندوق الراتب الأساسي وتكليف الرئيس بوضع لوائح بشأن أنظمة المكافآت المرتبطة بنتائج أداء الجهات الخاضعة للإدارة و"تجنب التكرار مع أحكام قانون المحاكاة والثناء" كما ورد في الاستنتاج رقم 83.

رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه.

فيما يتعلق بـ 2/6 من محتويات إصلاح رواتب القطاع العام التي لم يتم تنفيذها، وهي بناء جدول رواتب جديد وإعادة ترتيب الهيكل إلى 9 أنواع من البدلات وفقًا لمتطلبات القرار رقم 27، اتفقت اللجنة الاجتماعية واللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية بشكل أساسي على تنفيذ 3 حلول على الفور لزيادة رواتب القطاع العام اعتبارًا من 1 يوليو 2024 كما هو موضح في تقرير الحكومة.

وفيما يتعلق بتعديل الراتب الأساسي من 1.8 مليون دونج شهريًا إلى 2.34 مليون دونج شهريًا، وجدت اللجنة الاجتماعية أن هذا يمثل زيادة ملحوظة في عملية تعديل الرواتب، مما يساهم في تحسين وتعزيز حياة العاملين بالأجر، وخلق الدافع لتحسين إنتاجية العمل وكفاءة العمل.

ومع ذلك، إلى جانب زيادة الراتب الأساسي، يوصى بأن تولي الحكومة اهتماما بما يلي: إيجاد حلول لضمان الموارد اللازمة لتنفيذ السياسات بشكل مستقر وطويل الأمد وفعال؛

تعزيز تنفيذ تدابير التحكم في الأسعار وإدارتها والحلول الأخرى للحد من التضخم، وضمان هدف زيادة متوسط ​​مؤشر أسعار المستهلك في عام 2024 والفترة 2021-2026 بأكملها التي حددها مجلس الأمة؛

تسريع عملية الانتقال من الرسوم إلى أسعار الخدمات العامة؛ إذ يتعين أن تكون هناك آلية لتعويض الميزانية عندما لا يتم تعديل أسعار الخدمات العامة الأساسية بما يتناسب مع مستوى الرواتب الجديد حتى تتمكن الوحدات التي تنفذ الاستقلال في الإنفاق العادي من موازنة الإيرادات والنفقات وتحقيق المدخرات؛ وضمان الاستقلال الحقيقي عند تنفيذ الاستقلال المالي.

وبحسب تقرير الحكومة، فإن إجمالي متطلبات التمويل لتعديل الراتب الأساسي تزيد بنسبة 30%، وتنفيذ مكافأة بنسبة 10% من صندوق الراتب الأساسي، وتعديل المعاشات التقاعدية والمخصصات التراكمية للسنوات الثلاث 2024-2026 تزيد بمقدار 913 تريليون دونج.

اقترحت اللجنة الاجتماعية أن تقوم الحكومة باستكمال وتوضيح تأثير السياسة على تقديرات ميزانية الدولة لعام 2024 وخطة ميزانية الدولة لمدة ثلاث سنوات 2024-2026 التي تم تقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة السادسة واستكمال المعلومات الكاملة عن 5 مصادر تمويل لتنفيذ الرواتب حتى نهاية عام 2026، "لوائح وتعليمات واضحة" في التنفيذ كما هو مذكور في الاستنتاج رقم 83؛ وتقييم التأثير على ميزانية الدولة، والموارد المتوقعة والقضايا الناشئة للسنوات التالية بعد عام 2026 .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/can-913000-ty-dong-de-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-luong-tu-17-a669947.html