إن المسؤولين الذين "لا يفعلون شيئًا" ينتهكون القانون أيضًا.

[إعلان 1]

استمرارًا لبرنامج الدورة الخامسة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس يومي 31 مايو و1 يونيو التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة لعام 2022؛ وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في الأشهر الأولى من عام 2023. ومن القضايا التي "أثارت" جدلًا واسعًا في المجلس حالة المسؤولين "الذين لا يجرؤون على الفعل، ويخشون تحمل المسؤولية".

في مناقشته أمام الجمعية الوطنية، قال النائب تران خانه تو (وفد تاي بينه) إنه إلى جانب النتائج المحققة، لا يزال تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية يعاني من بعض النواقص والعقبات نتيجةً لتردد الكوادر وترددها في تحمل المسؤولية. وأضاف أن بطء وتيرة العمل والإجراءات الإدارية أثر بشكل كبير على تنفيذ المهام السياسية لكل هيئة ووحدة. وإذا استمر هذا الوضع، فسيُضعف فعالية إدارة الدولة ويضعف ثقة الشعب بها.

إن تقاعس مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه فان كان بو يعد انتهاكًا للقانون الجنائي أيضًا 1 — أعرب المندوب تران خانه ثو عن رأيه.

وقالت النائبة في الجمعية الوطنية إن هناك أسباباً كثيرة تؤدي إلى هذا الوضع، والسبب الموضوعي هو أن القانون يحتوي على نقاط محددة ومتضاربة، ولا يحتوي على لوائح واضحة بشأن المسؤوليات ولوائح محددة بشأن حماية من يجرؤ على التفكير، ويجرؤ على الفعل، ويجرؤ على الاختراق، ويجرؤ على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.

أكد المندوب على ضرورة التركيز على مراجعة أوجه القصور وتعديل اللوائح القانونية ذات الصلة بشكل أوضح وأكثر شفافية واتساقًا، مع وضع إطار قانوني يحمي الكوادر والموظفين المدنيين، ويشجع روح الجرأة على مواجهة الصعوبات وتحقيق الإنجازات. كما يجب ابتكار آلية تقييم الكوادر، وأن تُعزز منهجية التقييم ثقة المكلفين بالمهام، وخاصةً الجديدة والصعبة، بأنهم إذا عملوا من أجل الصالح العام، فسيتم تقديرهم بشكل صحيح.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح النائب تران خانه ثو أن تكلف الجمعية الوطنية الحكومة بتوجيه الوكالات لاستكمال الوثائق القانونية بشكل عاجل والتي توجه اللوائح الواضحة بشأن الاستقلال في مجال الرعاية الصحية، للتغلب على أوجه القصور في هذه القضية.

إن تقاعس مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه فان كان بو يعد انتهاكًا للقانون الجنائي أيضًا 2 — ناقش المندوب فو ترونغ كيم (وفد نام دينه).

في بداية النقاش، أشار المندوب فو ترونغ كيم (وفد نام دينه) إلى أن خوف المسؤولين من ارتكاب الأخطاء وعدم جرأة القيام بها، وبالتالي إهمال عملهم، يُمثل مشكلة حقيقية. إلا أن الآراء المُعبر عنها في الاجتماع لم تكن كافية، أو لم تُحدد بوضوح الأسباب الأكثر حساسية.

وفقًا للمندوب فو ترونغ كيم، يخشى الكوادر داخليًا ارتكاب الأخطاء، بينما يتنهد الناس في قلق. ومع ذلك، يعتقد المندوب أن مسألة الخوف من ارتكاب الأخطاء لم تُعالج إلى الحد الذي يجعلهم يخشون ارتكاب الأخطاء، ومع ذلك يتجنبونها ويتجاهلونها. كل ما هو مناسب، يتحملونه بأنفسهم، وكل ما هو صعب، يفرضونه على المنظمة والآخرين والعالم الخارجي...

أشار المندوب إلى أن الأمين العام نجوين فو ترونغ ألقى خطابًا هامًا أوضح فيه هذه المظاهر وبيّن أسبابها. وبناءً على ذلك، خشي عدد من الكوادر من أن تشتد مكافحة الفساد، مما قد يؤدي إلى فقدانهم الإرادة وعدم الجرأة على التحرك. وكان هذا هو السبب الأكثر حساسية الذي لم يذكره مندوبو الجمعية الوطنية.

لذلك، اقترح المندوب فو ترونغ كيم أن تتحمل هيئات التفتيش والتدقيق والجهات المعنية الأخرى مسؤولية مشتركة عن أخطاء المنظمات والهيئات والوحدات التي ارتكبت مخالفات، وذلك لضمان العدالة. وأكد المندوب أن "ثلاث بطاقات صفراء تُشكل بطاقة حمراء واحدة. إذا استمرينا في إصدار بطاقات حمراء كهذه، فسيكون الأمر خطيرًا للغاية".

إن تقاعس ممثل الجمعية الوطنية لي ثانه فان كان بو يعد انتهاكًا للقانون الجنائي أيضًا 3 — أثار النائب لي ثانه فان (وفد كا ماو) جدلا واسعا في البرلمان حول قضية "المسؤولين الذين لا يجرؤون على فعل الأشياء، خوفا من المسؤولية".

في الاجتماع أيضًا، تحدث المندوب لي ثانه فان (وفد كا ماو) وناقش مع المندوب فو ترونغ كيم ظاهرة تخوف عدد من الكوادر والموظفين المدنيين من أداء واجباتهم. ووفقًا للمندوب لي ثانه فان، فإن عدم قيام الكوادر والموظفين المدنيين بأي عمل يُعدّ انتهاكًا للقانون. ولأن السلوك في العلاقات القانونية يشمل الفعل والامتناع عنه، فإن الامتناع عن العمل يُعدّ فعلًا غير قانوني، وهو في هذه الحالة عدم أداء الواجبات والالتزامات التي أوكلتها الدولة، أي أنه عمل غير مسؤول ومخالف للقانون، ويجب معالجته.

حلل المندوب لي ثانه فان ثلاث حالات من التقاعس. الحالة الأولى ناتجة عن نقص المعرفة، فلا يُتخذ أي إجراء؛ والحالة الثانية ناتجة عن نقص المصلحة، فلا يُتخذ أي إجراء؛ والحالة الثالثة ناتجة عن المعرفة والخوف، فلا يُتخذ أي إجراء. وأكد المندوب أن هذه الحالات الثلاث تُخلّ بالواجبات الملقاة على عاتق القانون والدولة والشعب. لذلك، من الضروري معالجة هذا السلوك بناءً على طبيعته ومستواه وعواقبه.

[إعلان 2]
مصدر