الحاجة إلى سياسات إدارية واضحة لمنتجات التبغ من الجيل الجديد

وأشارت الإدارة العامة لإدارة السوق ( وزارة الصناعة والتجارة ) إلى أن "هذا هو السبب الرئيسي وراء عدم ارتفاع فعالية منع ومراقبة تجارة السجائر من الجيل الجديد".

لا تزال هناك فجوة قانونية فيما يتعلق بمنتجات السجائر الإلكترونية.

وقال النائب في الجمعية الوطنية تا فان ها (وفد كوانغ نام ) خلال جلسة نقاش في القاعة حول تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، إنه يوجد حاليا في السوق نوع جديد من المنتجات يسمى السجائر الجديدة، بما في ذلك السجائر الإلكترونية والتبغ المسخن.

وتحدث المندوب تا فان ها (وفد كوانج نام) خلال جلسة المناقشة في القاعة يوم 29 مايو.

طُرح هذا المنتج في فيتنام لفترة قصيرة، ولكنه تطور بسرعة وانتشارًا واسعًا. توصي به منظمة الصحة العالمية (WHO) والهيئات الصحية الفيتنامية لخطورته على صحة المستخدمين.

هذا النوع من المنتجات يتم استغلاله بسهولة ليتم خلطه بالمخدرات والمواد المسببة للإدمان؛ والأخطر من ذلك أنه يستهدف الشباب والمراهقين، ويستهدف الأذواق التكنولوجية، وله صور وتصاميم جذابة للغاية، ويجذب الأطفال، حتى أنه مكتوب على الملصق "حليب" وله صور جذابة للغاية وملفتة للنظر ويحتوي على عشرات الآلاف من النكهات والروائح المختلفة الجذابة للأطفال.

لا تزال فيتنام تعاني من ثغرة قانونية فيما يتعلق بهذا النوع من المنتجات. فبموجب قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها، لا تُدرج السجائر الإلكترونية ضمن تعريف التبغ الفيتنامي.

رغم عدم السماح لأي منظمة أو شركة باستيراد هذه المنتجات، إلا أن شرائها في السوق ليس بالأمر الصعب. حتى أمام أبواب المدارس، تُعلن هذه المنتجات علنًا وتُباع وتُشترى على مواقع التواصل الاجتماعي.

لا تزال فيتنام تعاني حاليًا من فجوة قانونية فيما يتعلق بهذا النوع من المنتجات. ووفقًا لقانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها، لا تُدرج السجائر الإلكترونية ضمن تعريف التبغ الفيتنامي. لذلك، طلب المندوب تا فان ها من الحكومة إجراء بحث عاجل على الصعيدين العلمي والعملي لإيجاد حلول قانونية مناسبة لهذا النوع من المنتجات، في ظل غياب إطار قانوني شامل.

وقال أحد مندوبي كوانج نام "أقترح أن تكون هناك إجراءات صارمة للرقابة والمعالجة لمنع ومعالجة هذا النوع من المنتجات في السوق".

تطوير سياسات إدارة واضحة ومتسقة بشكل عاجل لجيل السجائر الجديد

قالت الإدارة العامة لإدارة الأسواق (وزارة الصناعة والتجارة) إن الإدارة العامة وجهت مؤخراً بتطوير واعتماد خطط التفتيش الدوري السنوي وخطط التفتيش التخصصي المتعلقة بالسجائر المهربة وسجائر الجيل الجديد.

إلى جانب ذلك، إصدار وثائق لتوجيه وحث على تعزيز التفتيش والرقابة ومنع التهريب والتجارة والنقل والتخزين غير المشروع للسجائر والسيجار والسجائر الإلكترونية والتبغ المسخن.

وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة بشأن تطوير وتنفيذ خطة لمراقبة تنفيذ القوانين المتخصصة بشأن التفتيش والتعامل مع المخالفات الإدارية في قطاع الكحول والتبغ التابع لوزارة الصناعة والتجارة؛ وإصدار وثائق إرشادية مهنية وفنية بشأن التفتيش والتعامل مع المخالفات الإدارية المتعلقة بمنتجات التبغ من الجيل الجديد.

أفادت الإدارة العامة لإدارة الأسواق بأن القانون يتضمن أحكامًا محددة تُعرّف السجائر المهربة بأنها سلع محظورة. إلا أن تحديد قيمة السلع المحظورة لتحديد نطاق الغرامات وصلاحية فرض العقوبات، وفقًا للمادة 60 من قانون معالجة المخالفات الإدارية، يواجه العديد من الصعوبات والعقبات.

من عام 2020 إلى الربع الأول من عام 2024، كان هناك 9069 حالة تفتيش وفحص للسجائر المهربة؛ و 7215 حالة انتهاك للسجائر المهربة بقيمة إجمالية للسلع المخالفة تزيد عن 14 مليار دونج؛ و 707 حالة انتهاك للسجائر من الجيل الجديد بقيمة إجمالية للسلع المخالفة تزيد عن 92 مليار دونج.

(وفقا للإدارة العامة لإدارة السوق بوزارة الصناعة والتجارة)

تحديدًا، لا يوجد سعر مُدرج للبضائع المحظورة، ولا بيان استيراد، ولا إعلان سعر من الهيئة المالية المحلية، ولا يُمكن الاعتماد على سعر السوق لتحديد قيمتها. في الوقت نفسه، لا يملك مجلس التقييم، الذي يُحدد قيمة البضائع المصادرة كبضائع محظورة، أي أساس لتقييم البضائع المحظورة.

"ولذلك، يتعين على الحكومة أن تضع لوائح محددة على أساس تحديد قيمة السلع المحظورة مثل السجائر المهربة من أجل تطبيق موحد"، حسبما اقترحت الإدارة العامة لإدارة السوق.

لا يُعدّ تداول منتجات التبغ من الجيل الجديد قطاعًا استثماريًا أو تجاريًا محظورًا وفقًا للمادة السادسة من قانون الاستثمار لعام ٢٠٢٠. وفي الوقت نفسه، لا توجد أي أحكام قانونية تحظر إنتاج وتداول منتجات التبغ من الجيل الجديد.

تعمل وكالات إدارة السوق على معالجة انتهاكات التجارة غير المشروعة للسجائر من الجيل الجديد.

لذلك، بالنسبة للمنظمات والأفراد الذين ينتجون ويتاجرون في السجائر من الجيل الجديد، لا تملك السلطات والقوات الوظيفية أي أساس لتطبيق اللوائح القانونية للتعامل مع القضايا الإدارية أو الجنائية ضد إنتاج وتجارة السلع المحظورة.

وفقاً لأحكام قانون الاستثمار لعام 2020، فإن "التداول في منتجات التبغ ومكونات التبغ والآلات والمعدات في صناعة التبغ" مدرج ضمن قائمة قطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة.

مع ذلك، لا يوجد حاليًا أي أساس يُحدد أن السجائر الإلكترونية تُعتبر من منتجات التبغ وتندرج ضمن نطاق تنظيم قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها لعام ٢٠١٢ والوثائق القانونية ذات الصلة. لذلك، لا توجد لوائح قانونية محددة تُنظم إنتاج وتداول منتجات التبغ من الجيل الجديد.

أشارت الإدارة العامة لإدارة الأسواق إلى أنه نظرًا لغياب سياسات ولوائح قانونية موحدة لإدارة منتجات التبغ من الجيل الجديد، لا تستطيع السلطات حاليًا سوى فرض عقوبات إدارية على المنظمات والأفراد الذين يتاجرون في منتجات التبغ من الجيل الجديد لتداولهم السلع المهربة و/أو السلع مجهولة المصدر. وهذا هو السبب الرئيسي وراء ضعف فعالية منع ووقف تجارة منتجات التبغ من الجيل الجديد.

وذكرت الإدارة العامة لإدارة السوق "إننا بحاجة ماسة إلى تطوير سياسة إدارية واضحة ومتسقة لمنتجات التبغ من الجيل الجديد لضمان فعالية الإدارة الحكومية".

في الفترة القادمة، ستواصل هذه الوكالة تعزيز الإدارة، والتركيز على التفتيش والتعامل بشكل صارم مع المنظمات والأفراد الذين يتاجرون ويخزنون وينقلون السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن المهربة في الإرسال الرسمي رقم 47 / CD-TTg بتاريخ 13 مايو 2024 من رئيس الوزراء لتعزيز إدارة السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن ومواصلة تنظيم الدعاية حول الآثار الضارة للسجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن عند استخدامها، وخاصة بالنسبة للشباب والتلاميذ والطلاب.

نهاندان.فن

مصدر