يجب أن تكون هناك "آلية أكثر عدالة" للصحافة.

(CLO) يلعب اقتصاد الصحافة دورًا متزايد الأهمية في ظل ضرورة استقلال وكالات الأنباء ماليًا. ومع دخول العصر الرقمي، تتعرض الصحافة لضغوط شديدة نتيجة انخفاض الإيرادات، في حين تتزايد تكلفة إنتاج وتوزيع المعلومات. وهذا يتطلب سياسة حوافز ضريبية أكثر ملاءمة في السياق الجديد لمواصلة الوفاء بالمهام السياسية الموكلة إليها من قبل الحزب والدولة والشعب.

التحديات في "المهمة المزدوجة..."

في الواقع، تعتمد إيرادات وكالات الأنباء بشكل كبير على الإعلانات، إلا أن إيراداتها الإعلانية تشهد حاليًا انخفاضًا في حين ترتفع تكاليف الإنتاج. في غضون ذلك، لا تزال وكالات الأنباء مُلزمة بأداء مهامها السياسية وفقًا للأنظمة. لذلك، يحظى مقترح خفض ضريبة دخل الشركات على وكالات الأنباء باهتمام كبير من قادة وكالات الأنباء والصحفيين على مستوى البلاد.

وفي معرض حديثه عن هذه القضية، قال الصحفي فونج كونج سوونج، رئيس تحرير صحيفة تين فونج، إن وكالات الأنباء هي وكالات خدمة عامة، وليست مؤسسات، ولكن في الوقت الحالي يتعين على معظمها تنفيذ المهام السياسية للحزب والدولة، وتنفيذ المهام الموكلة إليها من قبل الوكالة الحاكمة، وأن تكون مستقلة ماليا.

ويعمل الصحفيون ليل نهار بلا كلل، وبكثافة عالية، ويحتاجون إلى قدر كبير من الإبداع لإنجاز المهام والبعثات الموكلة إليهم من قبل الحزب والدولة والشعب.

في مسيرتها نحو تحقيق رسالتها، تواجه الصحافة صعوباتٍ عديدة. موضوعيًا، تُعدّ المنافسة الشرسة بين منصات الإعلان العابرة للحدود، مثل فيسبوك وتيك توك ويوتيوب، من أبرز عوامل جذب القراء والإعلانات على مواقع التواصل الاجتماعي الأخرى.

فيما يتعلق بالضغوط الذاتية، قال الصحفي فونغ كونغ سونغ إن معظم الصحف تواجه صعوبة في تحقيق إيرادات من الإعلانات. وحلل الوضع قائلاً: مع الصحف المطبوعة، تتكبد وكالات الأنباء التي تملك صحفًا مطبوعة خسائر حاليًا، لأنها مضطرة إلى الاحتفاظ بها للقيام بمهام سياسية، ولكن في الواقع، لا تستطيع سوى قلة قليلة من وكالات الأنباء، إن وُجدت، موازنة الإيرادات والنفقات أو تحقيق ربح عند التوزيع عبر قنوات السوق... لا يمكن زيادة عدد الصحف المباعة، ولا يمكن تقليل عدد موظفي وكالات الأنباء. ناهيك عن أن إنتاج الصحف المطبوعة يتطلب أيضًا تكاليف طباعة وتوزيع وعوائد لا يمكن تخفيضها عند الاحتفاظ بالصحيفة.

فيما يتعلق بالصحف الإلكترونية، أقرّ السيد فونغ كونغ سونغ بأن معظم الصحف حاليًا لا تفرض رسومًا على قرائها، بل يستخدمها المستخدمون مجانًا، بينما تفرض صحف قليلة رسومًا، لكنها لا تحقق إيرادات فعلية من قرائها. وفي ظل عدم فرض رسوم، لا يزال على وكالات الأنباء إنتاج كميات كبيرة من المحتوى، والحفاظ على عملياتها المتعلقة بخطوط النقل، وعرض النطاق الترددي، وتكنولوجيا التحكم في أمن الشبكات، وأمن المعلومات، وأنظمة البيانات... كل ذلك لا يزال يدفع ثمنه كأي شركة دون أي دعم.

والأهم من ذلك، فيما يتعلق بآلية الاستقلالية، أن صحيفة تين فونغ تتمتع باستقلالية منذ عام ١٩٧٤، وهي مستقلة تمامًا منذ عقود. وهكذا، وقعت الصحافة في معضلة، إذ تضطر إلى القيام بمهام دعائية وسياسية، وفي الوقت نفسه تضطر إلى ضمان التمويل اللازم لصيانة منشورات غير فعّالة.

من منظور وكالة أنباء مرموقة، تسعى جاهدةً لتحقيق "مهمتها المزدوجة"، أكد رئيس تحرير صحيفة تين فونغ: "من حيث الدور والمكانة، تُعدّ الصحافة والشركات قوتين مهمتين، ولكن من حيث آليات العمل، هناك اختلافات جوهرية، لذا لا يمكن "المساواة" بينهما عند تطبيق معدلات الضرائب. يمكن للشركات ممارسة الأعمال في جميع المجالات غير المحظورة قانونًا، وتعمل الصحافة كمؤسسة مستقلة، ويجب عليها دفع الضرائب، ولكن لا يمكنها العمل إلا وفقًا للأهداف المحددة، لذا فهي شبه "مقيدة"، مما يجعل من الصعب جدًا تطويرها كشركة ".

وبطبيعة الحال، قال رئيس تحرير صحيفة تين فونج أيضًا إنه في ظل هذه الصعوبة، كان للحزب والدولة سياسات لدعم الصحافة من خلال إصدار لوائح بشأن الاتصالات السياسية، ومع ذلك، فإن عدد وكالات الأنباء المشاركة في سوق الاتصالات السياسية ليس كبيرًا، مجرد قطرة، لا تذكر مقارنة بالنفقات التي تنفقها وكالات الأنباء.

تواجه الصحافة حاليًا صعوبات جمة. فالصحف المحظوظة تحقق ربحًا ضئيلًا، بينما تعاني بقية الصحف من خسائر مالية، حيث تحاول "ترقيع" الوضع دون مصدر دخل طويل الأجل للاستثمار في التطوير أو التراكم. علينا إيجاد طرق عديدة لتوليد الدخل، ولكن بصراحة، ما زلنا ننفق كل قرش نكسبه، ومن المؤسف أن هذا وضع شائع. إذا خُفِّضت ضريبة دخل الشركات على الصحافة إلى 0% لمدة عام أو عامين، فأعتقد أن ذلك رمزي فقط، لأن طبيعة الصحافة هي عدم وجود دخل يُفرض عليه ضرائب. لكن خفض ضريبة دخل الشركات على الصحافة سيكون بالتأكيد تشجيعًا قيّمًا للصحفيين الذين يعملون بلا كلل ليلًا ونهارًا، بكثافة عالية، ويتطلبون إبداعًا كبيرًا. لذلك، أقترح ألا يقتصر الأمر على خفض معدل الضريبة إلى 10% لجميع أنواع الصحافة، بل آمل أن يكون لدى الحزب والدولة خارطة طريق لإعفاء الصحافة من الضرائب. سيُظهر هذا اهتمام الحزب والدولة بالأنشطة الصحفية، وسيُشعر الصحافة أيضًا بالأمان في ممارستها. "إن وكالة الأنباء الصينية "شينخوا" تقوم بمهامها السياسية، وتؤدي رسالتها كوكالة للدعاية، وتنشر القانون، وتكون أداة دعاية للحزب والدولة والشعب..." - هذا ما فكر به الصحفي فونج كونج سوونج واقترحه.

لا "تساوي" بين الشركات ووكالات الصحافة

أعرب الصحفي لي فان توا، رئيس جمعية صحفيي مقاطعة لام دونغ ، عن رأيه بشأن ضرورة وجود "آلية أكثر عدالة" للصحافة، قائلاً إن وكالات الأنباء، بغض النظر عن نوعها، إذاعية أو تلفزيونية، مطبوعة أو إلكترونية، تتميز جميعها بخصائص محددة، فهي وكالات عامة مدرة للدخل، وليست بالضرورة شركات. فالشركات تعمل أساسًا بهدف الربح. في الوقت نفسه، لوكالات الأنباء مهام سياسية، تتمثل في نشر مبادئ الحزب وسياساته، وسياسات الدولة وقوانينها، مما يُسهم بشكل كبير في رفع مستوى الوعي لدى كوادر الحزب وأعضاءه والشعب. وإذا طُبقت الضريبة على الشركات، فسيكون ذلك غير معقول وغير عادل.

لا نساوي بين الشركات ووكالات الأنباء. فالصحافة تؤدي مهامًا محددة، وليست شركات، وقادة الصحافة ليسوا رجال أعمال. لذلك، يجب أن يأخذ تطبيق الضرائب في الاعتبار عوامل محددة. آمل أن تواصل هيئة إدارة الضرائب الحكومية دراسة التخفيضات الجذرية لضريبة دخل الشركات وضريبة القيمة المضافة بما يتناسب مع أنشطة الصحافة. ​​حينها فقط ستتمكن الصحافة من تحسين جودتها ومنافسة منصات التواصل الاجتماعي الحالية، كما أشار الصحفي لي فان توا.

في الواقع، تُثير منصات التواصل الاجتماعي، مثل تيك توك ويوتيوب وفيسبوك، حاليًا منافسة شرسة، مما يُؤدي إلى استمرار انخفاض إيرادات وكالات الأنباء بشكل حاد. وللتنافس على حصة من "الفطيرة" الاقتصادية ، تُضطر العديد من وكالات الأنباء إلى إعادة هيكلة جزء من مصادر إيراداتها للاستثمار في البنية التحتية والموارد البشرية وإعادة تخطيط المحتوى. وقد قامت العديد من وكالات الأنباء بتنويع مصادر إيراداتها بجرأة، بما في ذلك: الإعلانات التقليدية؛ وتحصيل الرسوم؛ والتعاون الإعلامي؛ وتنظيم الفعاليات؛ والتجارة الإلكترونية؛ وتقديم خدمات تكنولوجيا المعلومات؛ وتنظيم الأبحاث... ومع ذلك، لم تشهد إيرادات الصحافة تحسنًا ملحوظًا. بالنظر إلى هذا الواقع، وبافتراض أن تطبيق الضرائب على الصحافة لسنوات عديدة لا يزال عند مستوى مرتفع نسبيًا، علق الأستاذ المشارك الدكتور دين ترونغ ثينه - المحاضر الأول في أكاديمية المالية: "تحتاج هيئة إدارة الدولة إلى وقت لدراستها فيما يتعلق بمعدلات الضرائب المطبقة قبل إصدارها. عند إصدارها، ستكون أساسًا لهيئة إدارة الدولة للصحافة ووكالة الصحافة لتطبيقها وتنفيذها. عندما يكون معدل الضريبة عند المستوى الأكثر معقولية، سيجمع قطاع الضرائب أيضًا عائدات ضريبية يمكن لوكالة الصحافة تطبيقها بسهولة. قطاع الصحافة مجال خاص نسبيًا، يقدم خدمات خاصة، لذلك من الضروري إجراء دراسة شاملة لتطبيق معدل الضريبة المناسب".

لذا، إلى جانب الصعوبات العملية، وخاصةً مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المُعدّل) الذي سيُعرض رسميًا على الجمعية الوطنية لإبداء ملاحظاتها عليه في دورتها الثامنة، يُعدّ اقتراح تخفيض ضريبة دخل الشركات على الصحافة أمرًا ملحًا. هذه المرة، نُعدّل قانون ضريبة دخل الشركات، وهو أيضًا فرصة لتعديل اللوائح الضريبية لوكالات الأنباء. تأمل وكالات الأنباء أن تحظى باهتمام وأن يُنظر إليها على أنها تمتلك سياسات ضريبية مناسبة للصحافة لتعزيز قدرتها التنافسية وتطويرها، ومواصلة تقديم خدمات أفضل في رحلتها نحو بلوغ هدفها المئوي.

ها فان - لي تام

المصدر: https://www.congluan.vn/can-co-co-che-cong-bang-hon-nua-voi-bao-chi-post318021.html