الحاجة إلى استصلاح الأراضي العامة المستخدمة للغرض الخاطئ في منطقة توا تشوا

غير فعال، خارج الهدف

تم تأجير أرض شركة Dien Bien Agriculture Seed Joint Stock Company (مزرعة بذور مدينة Tua Chua) من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة Lai Chau السابقة، ومقاطعة Dien Bien حاليًا، في القرار 929/QD-UBND بتاريخ 2 يوليو 2003 ^بمساحة 173992 مترًا مربعًا؛ والغرض منها هو إنتاج أصناف نباتية زراعية. وبحلول عام 2011، استعادت اللجنة الشعبية لمقاطعة Dien Bien جزءًا من المساحة البالغة ^{39950 مترًا مربعًا} . تبلغ المساحة المخصصة حاليًا للشركة للإدارة ^{134042 مترًا مربعًا} ، بما في ذلك: أرض المقر الرئيسي التي تبلغ مساحتها حوالي ^{2000 متر مربع} ، والغرض من استخدام الأرض هو أرض تجارية وخدمية؛ أما المساحة المتبقية (أرض بحيرة Tong Lenh) والتي تزيد عن ^{132000 متر مربع} فهي أرض لزراعة المحاصيل السنوية وأراضي الغابات الواقية والأراضي لزراعة المحاصيل المعمرة.

ومن الجدير بالذكر أن الشركة لم تستخدم الأرض للغرض الصحيح في الماضي. حاليًا، يوجد على قطعة الأرض المستخدمة كمقر رئيسي (حوالي ^{2000 متر مربع} )، منزلين تؤجرهما الشركة لشركة Minh Khoi Construction Consulting Company Limited، مقاطعة Dien Bien للمواد. وفيما يتعلق بالمساحة المتبقية (أكثر من ^{132000 متر مربع} )، بعد التفتيش، فإن الوضع الحالي هو أن جزءًا من المنطقة عبارة عن غابة وأرض زراعية، وجزء آخر غير مستخدم وبعض المواقع تظهر عليها علامات التعدي على الأرض. لم يتم استخدام حديقة المشتل لسنوات عديدة، ولم تدير الشركة صندوق الأراضي المخصص بصرامة، مما أدى إلى تعدي الأسر والأفراد على الأرض؛ ولا تتم إدارة الغابة الواقية بصرامة، مما يسمح للناس بالقطع والتعدي.

بالإضافة إلى ذلك، يوجد حاليًا في منطقة Tua Chua، 3 قطع أرض تابعة لشركة Dien Bien Agriculture Seed Joint Stock Company للإيجار، بما في ذلك: قطعة أرض في مصنع الشاي في بلدية Ta Sin Thanh (مساحة تقارب 686 مترًا ^مربعًا )؛ قطعة أرض في مصنع شاي Sin Chai (مساحة 1000 متر ^مربع )؛ قطعة أرض في مصنع شاي Sinh Phinh (مساحة تقارب 1063 مترًا ^مربعًا ). توجد على قطع الأرض مصانع (المستوى 4)، لكنها غير عاملة أو مهجورة أو تعمل بشكل غير فعال. ووفقًا للسيد Sung A Khay، رئيس لجنة الشعب في بلدية Sinh Phinh، فإن أرض مصنع الشاي التابعة للشركة في البلدية تُدار وتُستخدم منذ عام 1996، ولا تحتوي الأرض على وثائق بشأن حقوق استخدام الأراضي. سيعزز وجود مصنع شاي تطوير أشجار الشاي وأنشطة شراء الشاي في البلدية، وفي الوقت نفسه يخلق فرص عمل للناس. ومع ذلك، فإن أنشطة شراء الشاي ومعالجته التي تقوم بها الشركة في البلدية غير فعالة، بل كانت غير نشطة في السنوات الأخيرة، مما تسبب في هدر موارد الأراضي في البلدية.

وبالمثل، فإن قطعة الأرض التابعة لشركة السينما (مركز توزيع وعرض الأفلام في مقاطعة ديان بيان)، برقم القطعة 109، ورقم الخريطة 13، ومساحة ^{75 مترًا مربعًا} ، في مجمع دونج تام السكني، بلدة توا تشوا، تُستخدم حاليًا لغرض خاطئ. وبناءً على ذلك، وقّعت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في المقاطعة على قطعة الأرض لإصدار شهادة حقوق استخدام الأرض وحقوق ملكية المنازل والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض؛ والغرض من الاستخدام هو المقر الرئيسي للوكالة على الأرض؛ وفترة استخدام طويلة الأجل. ومع ذلك، عند التفتيش، فإن الوضع الحالي للأرض هو منزل من طابقين تؤجره شركة السينما للأسر والأفراد في بلدة توا تشوا لبيع المساكن والملابس.

التعافي المبكر من أجل إدارة فعالة

في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2023، قام فريق التفتيش التابع لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة بتفتيش استخدامات الأراضي الفعلية للمنظمات في منطقة توا تشوا، واكتشف العديد من المخالفات. أوصى الفريق بفرض عقوبات إدارية على شركة ديان بيان للبذور الزراعية المساهمة في مجال الأراضي بسبب مخالفاتها، وإلزامها بإعادة المكاسب غير القانونية التي حصلت عليها من هذه المخالفة. وفي الوقت نفسه، طُلب من الشركة الوفاء بالتزاماتها المالية المتعلقة بالأراضي المتبقية (أرض بحيرة تونغ لينه ومصنع سينه فينه لتجهيز الشاي).

وفي مواجهة الانتهاكات في إدارة واستخدام الأراضي المخصصة والمستأجرة، طلبت بلديات سينه فينه وتا سين ثانغ وسين تشاي وبلدة توا تشوا واللجنة الشعبية لمنطقة توا تشوا مرارا وتكرارا من السلطات المختصة النظر في ونصح اللجنة الشعبية الإقليمية باستصلاح الأراضي وتسليمها إلى المنطقة من أجل الإدارة الفعالة واستخدام موارد الأراضي ووفقا لتخطيط المنطقة، ولكن حتى الآن لم يتم استصلاحها.

وفقًا للسيد بوي فان ثوان، رئيس اللجنة الشعبية لبلدة توا تشوا، فإن الأرض الواقعة في منطقة المقر الرئيسي (مزرعة بذور بلدة توا تشوا) غير مستخدمة حاليًا من قبل الشركة، وهي تؤجر جزءًا منها من الباطن. إضافةً إلى ذلك، لا تخضع أرض المشتل والغابة المحمية لإدارة صارمة، مما يسمح للناس بقطع الأشجار والتعدي عليها... لذلك، يُطلب من الشركة إعادة الأرض طواعيةً إلى المنطقة لإدارتها وفقًا للوائح، ويجب أن تكون مسؤولة عن حل النزاعات والتعدي على الأراضي بعد إعادتها.

من المعروف أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة قد طلبت من شركة ديان بيان للبذور الزراعية المساهمة مراجعة وتطوير خطة استخدام الأراضي (لقطعة الأرض الواقعة على بحيرة تونغ لينه) لتقييمها والموافقة عليها، إلا أن الشركة لم تُكمل خطة استخدام الأراضي حتى الآن. ومؤخرًا (أكتوبر 2023)، واصلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إصدار وثيقة تطلب من الشركة استكمال الملف وإعادة قطع أراضيها في منطقة توا تشوا.

فيما يتعلق بقطعة أرض شركة الأفلام في مجمع دونغ تام السكني، بلدة توا تشوا، لم تكن هناك حاجة لاستخدامها حتى الآن، وتم الاتفاق على إعادتها إلى المنطقة لإدارتها وفقًا للوائح. ومع ذلك، نظرًا للوضع الحالي لقطعة الأرض، لا تزال هناك أصول عليها، وبناءً على قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، يجب على الشركة إبلاغ وزارة الثقافة والرياضة والسياحة ووزارة المالية للتعامل مع الأصول المرتبطة بالأرض قبل إكمال ملف إعادة الأرض وفقًا للوائح. بعد المعالجة، ستنصح الوزارة اللجنة الشعبية الإقليمية باستصلاح الأرض وتسليمها إلى المنطقة لإدارتها.

وفقًا لرئيس شركة Dien Bien Agriculture Seed Joint Stock Company، بالنسبة لمساحة أرض بحيرة تونغ لينه التي تزيد عن ^{132000 متر مربع} ، لم تعد الشركة بحاجة إلى استخدام الأرض وأعادتها طواعية إلى الدولة. ومع ذلك، نظرًا لعدم وضوح سجلات علامات الحدود والإحداثيات، فقد طلبت الوحدة من إدارة الموارد الطبيعية والبيئة قياس وإعادة تحديد الإحداثيات والموقع وعلامات الحدود قبل المضي قدمًا في الخطوات التالية. أما بالنسبة لمساحة الأرض التي تبلغ مساحتها حوالي ^{2000 متر مربع} للمكتب، فإن الشركة تقترح الاحتفاظ بها. أما بالنسبة لمساحة أرض مصنع معالجة الشاي في بلدية سينه فينه، فنظرًا لعدم الحاجة إلى استخدامها، فإن الشركة تعيدها طواعية إلى الدولة وفقًا للوائح.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة توا تشوا، السيد نجوين مينه توان، إنه بعد التدقيق والمراجعة، قامت المنظمتان اللتان تم تخصيص وتأجير الأرض لهما بإعادة الأرض طواعية إلى الدولة، لذا فهو يأمل أن تدرس السلطات الإجراءات وتستكملها، وتنصح اللجنة الشعبية الإقليمية باستعادة الأرض وتسليمها إلى المنطقة للإدارة وفقًا للخطة.

مصدر