أسئلة رئيسية تواجه حكومة المستشارة الألمانية الائتلافية

يبدو أن الانقسام يسود الائتلاف الحاكم في ألمانيا أكثر من الوحدة، والذي يضم الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD) الذي ينتمي إليه المستشار أولاف شولتز، وحزب الخضر الذي ينتمي إليه نائب المستشار روبرت هابيك، والحزب الديمقراطي الحر (FDP) الذي ينتمي إليه وزير المالية كريستيان ليندنر والمؤيد للأعمال التجارية.

أزمة الميزانية التي تجاوزها الائتلاف أواخر العام الماضي تعني أن الأموال المخصصة لتسوية الخلافات ستكون أقل هذا العام. والسؤال الرئيسي هو: هل تستطيع الحكومة الائتلافية الاستمرار في مسارها الحالي حتى نهاية ولايتها؟

تعزيز مؤقت

يتصاعد السخط داخل الحزب الديمقراطي الحر منذ أشهر. بصفته أصغر شريك في الائتلاف الحكومي الألماني الحالي، مُني الحزب بهزيمة تلو الأخرى في انتخابات الولايات والمحليات عامي ٢٠٢٢ و٢٠٢٣.

ويلقي الساسة المحليون باللوم على الشراكة الضعيفة في برلين، حيث تظهر استطلاعات الرأي أن خمس المواطنين فقط ما زالوا راضين عن عمل ائتلاف "إشارات المرور" - الألوان التقليدية للائتلاف الحاكم: الأحمر لحزب الشعب الاشتراكي، والأصفر للحزب الديمقراطي الحر، والأزرق للخضر.

المستشار الألماني أولاف شولتز يقف لالتقاط صورة خلال جلسة تسجيل خطابه بمناسبة العام الجديد في المستشارية في برلين، ألمانيا، 29 ديسمبر 2023. الصورة: AP/Toronto Star

يرى الكثيرون في الحزب الديمقراطي الحر مخرجًا واحدًا فقط: انسحاب الحزب من الحكومة الائتلافية، التي يرون أنها تعيق تقدمهم. وكان من المفترض أن يُمهّد استطلاع رأي لأعضاء الحزب، يُغلق في الأول من يناير/كانون الثاني، الطريق لمثل هذه الخطوة. إلا أن 52% من أعضاء الحزب الديمقراطي الحر صوتوا لصالح البقاء في الائتلاف، وفقًا للنتائج الصادرة في الأول من يناير/كانون الثاني.

من المرجح أن تكون النتيجة بمثابة ارتياحٍ لقادة الأحزاب الحاكمة الثلاثة. ورغم أن التصويت غير ملزم قانونًا، إلا أن قيادة الحزب الديمقراطي الحر لا يمكنها تجاهله إذا أيدت الأغلبية الانسحاب من الائتلاف.

إذا كانت النتيجة رغبة أغلبية أعضاء الحزب الديمقراطي الحر في الانسحاب، فسيُجبر المستشار أولاف شولتز على إجراء تصويت على سحب الثقة، ومن المرجح أن يخسره. من الواضح أن الائتلاف الحاكم سيتعرض لضغوط أكبر من الآن وحتى الانتخابات الفيدرالية عام ٢٠٢٥.

ورحب كريستيان دور، رئيس الكتلة البرلمانية للحزب الديمقراطي الحر، بنتيجة التصويت الداخلي، قائلا إنها "تؤكد أن الحزب الديمقراطي الحر ينفذ دائما مسؤولياته حتى في الأوقات الصعبة".

ومع ذلك، أضاف أن الحزب الديمقراطي الحر "يجب أن يواصل العمل لتحريك بلادنا إلى الأمام بسياسات ليبرالية"، وهو تصريح يمكن اعتباره تحذيرا للحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر بأن الحزب الديمقراطي الحر لا يزال ينوي الدفع باتجاه تنفيذ أجنداتهم.

وزير المالية كريستيان ليندنر، من الحزب الديمقراطي الحر. الصورة: غرفة الأخبار الأوروبية

في الواقع، قد لا تُعطي انتخابات الأول من يناير سوى دفعة مؤقتة. ذلك لأن عام ٢٠٢٤ هو عام انتخابات، إذ من المقرر إجراء الانتخابات الأوروبية في الفترة من ٦ إلى ٩ يونيو، بينما تُجرى انتخابات برلمانات ولايات ساكسونيا وتورينغن وبراندنبورغ في سبتمبر. ومن المقرر أيضًا إجراء انتخابات محلية في تسع ولايات من أصل ١٦ ولاية ألمانية.

في ولايات ساكسونيا وتورينغن وبراندنبورغ، يُعدّ حزب البديل من أجل ألمانيا (AfD) اليميني المتطرف الأقوى بفارق كبير، حيث لا يواكبه سوى حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) اليميني الوسطي. أما أحزاب الحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) والخضر (Green) والحزب الديمقراطي الحر (FDP) في الائتلاف الحاكم، فهي متأخرة بفارق كبير، حيث بلغت نسب تأييدها أدنى من العشرة في بعض استطلاعات الرأي.

كما خسرت الأحزاب الثلاثة أرضية كبيرة على المستوى الفيدرالي منذ توليها السلطة في ديسمبر/كانون الأول 2021. فبينما كانت في البداية تحظى بأغلبية بلغت 52% من الأصوات، انخفضت نسبة تأييدها في استطلاعات الرأي الآن إلى 32%.

تغيير مذهل

في خطابه الموجه للأمة بمناسبة رأس السنة، أقرّ المستشار أولاف شولتز بتعاسة الكثيرين. وقال: "أُدرك ذلك تمامًا". وأضاف أن العالم أصبح "أكثر فوضويةً وقسوةً" ويتغير "بوتيرةٍ مُذهلة"، وعلى ألمانيا أن تتغير معه.

ولكن هل التغييرات هي حقا التي تجعل الناس يجدون صعوبة في التكيف، أم أن المشكلة تكمن في الطريقة التي تتعامل بها الحكومة الائتلافية مع الأزمات المتعددة وعواقبها؟

وتواجه ألمانيا أزمة طاقة تفاقمت بسبب الحرب الروسية في أوكرانيا وارتفاع معدلات التضخم والركود الاقتصادي.

إن ما يشير إلى ذلك هو أن معدلات تأييد المستشارة الألمانية تستمر في الانخفاض في استطلاعات الرأي، وهو ما يرجع على الأرجح جزئيا إلى أسلوب التواصل غير الملائم الذي تتبناه المستشارة البالغة من العمر 65 عاما.

عندما يسود الخلاف داخل الائتلاف الحاكم - كما كان الحال غالبًا في عام ٢٠٢٣ - يُفضّل شولتز البقاء بعيدًا عن أعين الجمهور، ولا يُلقي خطابًا إلا عند الضرورة القصوى. ومن المرجح أن يكون عام ٢٠٢٤ أصعب أعوام الائتلاف الحاكم. فإلى جانب كل الخلافات السياسية والأيديولوجية، ثمة خلاف الآن حول الميزانية.

تم إغلاق العبارة التي تقل نائب المستشارة الألمانية ووزير الاقتصاد روبرت هابيك من قبل المزارعين في 4 يناير 2024. الصورة: T-Online

الائتلاف هو ائتلاف بين حزب ليبرالي اقتصاديًا وحزبين يساريين. يلتزم الحزب الاشتراكي الديمقراطي وحزب الخضر ببناء دولة قوية، ويطالبان بتخصيص المزيد من الأموال للرعاية الاجتماعية وحماية المناخ. في المقابل، يتبنى الحزب الديمقراطي الحر وجهة نظر معاكسة، مؤكدًا على المسؤولية الشخصية وتقليص دور الدولة.

ولحل هذه الصراعات، توصل شولتز، الذي سيظل وزيرا للمالية في حكومة أنجيلا ميركل في عام 2021، إلى خدعة ذكية: اقترح تحويل 60 مليار يورو غير المستخدمة من الاعتمادات التي وافق عليها البرلمان في عام 2021 أثناء جائحة كوفيد-19 إلى صندوق خاص تديره حكومته.

وتوفر الميزانية المقترحة تمويلاً كافياً للخطط السياسية للحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر، في حين تسمح لوزير المالية كريستيان ليندنر من الحزب الديمقراطي الحر بإعداد ميزانية اتحادية منتظمة دون تحمل أي ديون جديدة.

لم تُطبّق الخطة إلا لأقل من عامين. ثم، في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلنت المحكمة الدستورية الاتحادية الألمانية عن عدم دستورية إعادة استخدام الصندوق. ونتيجةً لهذا الحكم، مُزّقت ميزانية الحكومة الائتلافية، وفُرضت قيود صارمة على الاقتراض بموجب إجراء "كبح الديون" المنصوص عليه في الدستور الألماني، والذي طُبّق عام 2009.

سيتعين على الحكومة الائتلافية الآن توفير المال لما تبقى من ولايتها، لكنها لن تتمتع ولو بمساحة كافية للتنفس. ومن المرجح أن يُسبب الخلاف المالي مزيدًا من الانقسامات في ائتلاف "إشارات المرور" خلال الأشهر المقبلة.

الخوف من الانفصال

في مؤتمرٍ عُقد مؤخرًا للحزب الاشتراكي الديمقراطي، قال السيد شولتز إن ألمانيا قد تُضطر إلى تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا "إذا ضعفت دولٌ أخرى" - في إشارةٍ واضحةٍ إلى الوضع السياسي في الولايات المتحدة قبيل الانتخابات الرئاسية لعام ٢٠٢٤. لذا، قال إنه يجب على الجانب الألماني اتخاذ قراراتٍ لضمان "قدرة ألمانيا على القيام بذلك".

لقد اجتاح الانقسام أكثر من الوحدة الائتلاف الحاكم في ألمانيا منذ توليه السلطة في ديسمبر 2021. الصورة: Getty Images

يبدو أن المستشارة الألمانية كانت تشير إلى "كبح الديون"، الذي سيجبر الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات على موازنة حساباتها. وقد نجح السيد شولتز في إقناع وزير المالية ليندنر بأنهما سيناقشان على الأقل تعليق كبح الديون مجددًا هذا العام، إذا ما ارتئي أن هناك حاجة لزيادة الدعم العسكري والمالي لأوكرانيا.

لكن هذا لا يعني أن الحزب الديمقراطي الحر سيوافق. يُظهر استطلاع رأي داخلي للحزب أن 48% من أعضائه يرغبون في الانسحاب من الائتلاف، وهذه النسبة قابلة للارتفاع بسهولة مع مرور الوقت.

يخشى قادة الأحزاب الانقسام أكثر من أي شيء آخر. ففي حال إجراء انتخابات جديدة، لا يخشون فقط فقدان السلطة، بل يخشون أيضًا أن يضطر العديد من النواب إلى التخلي عن مقاعدهم في البوندستاغ.

لهذا السبب، يسعى الجميع، على المستوى الرسمي وداخل الكتل البرلمانية الألمانية، إلى الحفاظ على الائتلاف. ولعلّ الخوف من الزوال السياسي هو العامل الوحيد الذي سيُبقي شركاء الائتلاف متحدين في عام ٢٠٢٤ .

مينه دوك (بحسب DW، Politico EU)

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html