السماح بتجربة 6 آليات خاصة، خاصة لبناء السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه

في صباح يوم 19 فبراير، أقرت الجمعية الوطنية قرارًا للجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، حيث وافق عليه 100% من المندوبين الحاضرين.

اللامركزية وتفويض السلطات إلى هانوي ومدينة هوشي منه

وبناء على ذلك، تسمح الجمعية الوطنية بتجريب 6 آليات وسياسات محددة وخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

هناك آليات وسياسات محددة وخاصة بشأن: تعبئة وتخصيص رأس المال الاستثماري؛ إجراءات الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية، مشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل؛ التنمية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل؛ تطوير صناعة السكك الحديدية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية؛ السياسات المتعلقة بمواد البناء ومواقع الإغراق؛ اللوائح التي تنطبق على مدينة هوشي منه على وجه التحديد.

يصوت المندوبون على قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.

وبموجب القرار، المتعلق بتعبئة وترتيب رأس المال الاستثماري، فإنه خلال عملية إعداد الاستثمار وتنفيذ المشاريع الاستثمارية في قائمة المشاريع في الملحق المرفق بالقرار، يجوز لرئيس الوزراء أن يقرر عدداً من المحتويات.

وعلى وجه الخصوص، بناءً على القدرة على موازنة وترتيب خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، فإن الميزانية المركزية ستكمل الميزانية المحلية سنويًا بهدف لا يتجاوز 215.350 مليار دونج لمدينة هانوي ولا يتجاوز 209.500 مليار دونج لمدينة هوشي منه في فترات خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2026-2030 و2031-2035 كأساس لاتخاذ القرار بشأن الاستثمار وتنفيذ المشاريع الاستثمارية.

بالإضافة إلى ذلك، يُسمح لرئيس الوزراء أيضًا باتخاذ القرار بشأن تعبئة رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الميسرة الأجنبية لتنفيذ المشاريع، ولا يُطلب منه إعداد مقترح مشروع باستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض الميسرة الأجنبية وفقًا للقوانين ذات الصلة.

يتولى مجلس الشعب بالمدينة مسؤولية موازنة وترتيب خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية باستخدام رأس مال الميزانية المحلية كأساس لاتخاذ القرار بشأن الاستثمار وتنفيذ الاستثمار في المشاريع المدرجة في قائمة المشاريع المخطط لها في الملحق المرفق.

تشمل مصادر الاستثمار المسموح بها ما يلي: الميزانيات المحلية في الفترات المتوسطة الأجل والسنوية، بما في ذلك القروض الأجنبية من الحكومة لإعادة الإقراض ورأس مال سندات الحكومة المحلية؛

مصادر زيادة الإيرادات والادخار السنوي (إن وجد) التي لا يشترط أن تتبع ترتيب الأولويات المنصوص عليه في القانون في الموازنة العامة للدولة وغيرها من مصادر رأس المال المشروعة.

يُسمح للجان الشعبية في هانوي ومدينة هوشي منه بالبت في تخصيص رأس المال من ميزانية المدينة في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل وخطة الاستثمار العام السنوية قبل اتخاذ قرارات الاستثمار لتنفيذ عدد من الأنشطة التي تخدم مشاريع السكك الحديدية الحضرية ومشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج التنمية الموجهة نحو النقل.

وعلى وجه التحديد، مهام الإنفاق للمستثمرين، ووحدات إدارة المشاريع؛ وتدريب الموارد البشرية للوكالات الحكومية، ووحدات إدارة المشاريع، ووحدات التشغيل والاستغلال، ومرافق التدريب، ومرافق البحث؛ ودفع ثمن الخدمات الاستشارية...

لتنفيذ مشاريع السكك الحديدية الحضرية، ومشاريع السكك الحديدية الحضرية التي تتبع نموذج TOD، يُسمح للجنة الشعبية للمدينة أن تقرر استخدام احتياطي الميزانية المحلية السنوي؛ وتقديم تقدير الميزانية المحلية للسنة التالية لضمان ما لا يزيد عن 50٪ من نفقات الاستثمار الرأسمالي المقدرة للبناء لسنة تنفيذ أعمال البناء الأساسية بموجب خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل المعتمدة من الميزانية المحلية.

يُسمح لمدينة هوشي منه باستخدام 100% من الإيرادات الناتجة عن زيادة قيمة الأراضي في منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية.

قدم الأمين العام للجمعية الوطنية - رئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانج تونج تقريرا يشرح ويقبل ويراجع مشروع القرار.

في اللوائح المطبقة على مدينة هو تشي منه على وجه التحديد، تنص القرارات على أنه بالنسبة لمنطقة التنمية الموجهة نحو التنمية، ولتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية ونظام النقل العام والبنية الأساسية التقنية المتصلة بنظام النقل العام للركاب، يُسمح للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه بتحصيل واستخدام 100٪ من بعض الإيرادات.

وهذا هو العائد من زيادة مساحة أرض مشاريع البناء المدني بسبب زيادة معامل استخدام الأراضي ومؤشرات التخطيط الأخرى لمنطقة TOD؛

الإيرادات الناتجة عن استغلال القيمة المضافة من الأراضي في منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية؛ ورسوم تحسين البنية التحتية.

يجوز للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه الاقتراض من خلال إصدار سندات الحكومة المحلية، والاقتراض من المؤسسات المالية المحلية، والمنظمات المحلية الأخرى، ومن القروض الأجنبية من الحكومة للمدينة وغيرها من الأشكال القانونية لتعبئة رأس المال.

مع ذلك، يجب ألا يتجاوز إجمالي رصيد القرض المستحق ١٢٠٪ من إيرادات ميزانية المدينة، وفقًا لمبدأ اللامركزية. وفي حال تجاوزه ١٢٠٪، يُنظر في رصيد القرض المستحق ويُعدّله بما يتناسب مع الاحتياجات الفعلية للمدينة.

في كل عام، أثناء عملية تنفيذ الميزانية، يتخذ مجلس الشعب في مدينة هوشي منه قرارًا استباقيًا بشأن مصادر القروض المحلية المحددة ومصادر القروض الأجنبية المضمونة من قبل الحكومة ضمن إجمالي رصيد القروض المستحقة وعجز الميزانية في المدينة وفقًا لما تقرره الجمعية الوطنية ويكلفه به رئيس الوزراء.

تنظم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه تقييم واعتماد تقرير تقييم الأثر البيئي؛ وإصدار التراخيص البيئية قبل مشروع السكك الحديدية الحضرية، ووضع مشروع السكك الحديدية الحضرية بموجب نموذج TOD في التشغيل التجريبي (إذا كان المشروع خاضعًا لإجراءات الترخيص البيئي)، والتسجيل البيئي (إذا كان المشروع غير خاضع للترخيص البيئي).

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm