يجب على رئيس المقاطعة أن يستقبل الأشخاص بشكل مباشر ودوري ولا يجوز له تفويض السلطة.

(دان تري) - وفقًا لنائب المفتش العام، لي تيان دات، لا ينص مشروع القانون والقانون الحالي على تفويض باستقبال المواطنين. بل على الرئيس استقبال المواطنين مباشرةً وبشكل دوري.

وقد علّقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في اجتماعها المنعقد يوم 13 أكتوبر/تشرين الأول على مشروع القانون المُعدِّل والمكمِّل لعدد من مواد قانون استقبال المواطنين، وقانون الشكاوى، وقانون البلاغات. ويُعدّ هذا أحد مشاريع القوانين التي ستُقدَّم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها في دورتها العاشرة القادمة.

وفيما يتعلق بالنقاط الجديدة في مشروع القانون، قال نائب المفتش العام للحكومة لي تيان دات، إن هذا المشروع يضبط الصلاحيات والمسؤوليات في عمل استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات وفقا للنموذج التنظيمي الجديد للسلطات المحلية والمحاكم والنيابات والمفتشيات.

ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون يضيف أحكاماً بشأن استقبال المواطنين عبر الإنترنت.

نائب المفتش العام للحكومة لي تيان دات (الصورة: هونغ فونج).

وفقًا لمشروع القانون، يجب على رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية استقبال المواطنين مباشرةً في مقر الاستقبال يومين شهريًا على الأقل. وينص القانون الحالي على مسؤولية رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية استقبال المواطنين "يومًا واحدًا على الأقل أسبوعيًا".

وفي تعليقها على هذا المحتوى، ذكرت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه أن أحد أسباب وجود القيود في التعامل مع الشكاوى والبلاغات في الآونة الأخيرة هو أن الأشخاص المسؤولين لا يستقبلون المواطنين بشكل مباشر ولكنهم غالبًا ما يفوضون السلطة إلى نوابهم، حتى في حالة "تفويض التفويض".

وقالت السيدة ثانه إن "هذا يؤدي إلى إطالة أمد الالتماسات والقضايا، وبعض القضايا لا يتم حلها كما هو متوقع"، مقترحة النظر في الحصول على إذن لاستقبال المواطنين.

واقترح رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي أيضًا أن ينص القانون بوضوح على "استقبال المواطنين دون تصريح".

رئيس لجنة عمل الوفد نجوين ثانه هاي (الصورة: هونغ فونج).

وبحسبها فإن القانون ينص على أن رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية يجب أن يستقبل المواطنين مرة واحدة شهريا، ثم يستقبل ويستمع ويوجه الأجهزة لحل القضية، وتجنب الوضع الذي يفوض فيه الرئيس النائب، ثم يفوض النائب الأخير.

وأوضحت السيدة هاي رأيها قائلة: "إن مسؤولية القائد عالية جدًا وسلطة اتخاذ القرار التي يتمتع بها القائد مهمة جدًا، لذا من الضروري تقنين متطلب عدم السماح بتفويض أي سلطة على الإطلاق".

وأشارت إلى أنها في السابق، عند إشرافها على استقبال المواطنين ومعالجة الشكاوى والبلاغات في المحافظات والمدن، وجدت أن كثرة تفويضات الصلاحيات أثرت على جودة استقبال المواطنين.

وقالت السيدة هاي: "يضطر الناس إلى السفر كثيرًا لأنهم لا يستطيعون مقابلة الزعيم، بينما إذا تمكنوا من مقابلة الزعيم، فلن يستغرق الأمر سوى 15 إلى 20 دقيقة لحل المشكلة".

من منظور محلي، اقترحت نائبة رئيس مجلس الشعب في هانوي فام ثي ثانه ماي تحديد عدد أدنى من الاجتماعات التي يجب أن يعقدها رئيس المقاطعة والبلدية مع المواطنين في الشهر، وبالإضافة إلى ذلك، يمكنهم تفويض أو تفويض حل القضايا على أساس كل حالة على حدة.

وأضافت ماي أن "مثل هذا التنظيم يضمن مبدأ وجوب استقبال الرئيس للمواطنين، كما يضمن المرونة".

أكد ممثل هيئة الصياغة، نائب المفتش العام، لي تيان دات، أن جوهر مشروع القانون هو "عدم وجود تفويض باستقبال المواطنين". وأضاف: "يجب على رئيس الهيئة استقبال المواطنين بشكل دوري. وأحكام القانون الحالي هي نفسها".

نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج يتحدث في الاجتماع (صورة: هونغ فونج).

في معرض توضيحه للوائح استقبال المواطنين المنتظمة التي يصدرها رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مرتين شهريًا، قال نائب المفتش العام للحكومة إن هذه اللوائح تتماشى مع الواقع. فوفقًا لنموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يتمتع مستوى البلدية بنطاق إدارة واسع وكبير، ويتحمل الكثير من العمل.

وقال السيد دات "إذا لم يكن هناك لائحة تلزم رئيس اللجنة الشعبية للبلدية باستقبال المواطنين مرتين في الشهر على الأقل، فإن ذلك سيؤدي بسهولة إلى حالة تفويض للصلاحيات".

في ختام النقاش، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، بأنه في حال اشتراط استقبال رؤساء اللجان الشعبية الإقليمية والبلدية للمواطنين يومًا أو يومين شهريًا، فلا يجوز لهم ذلك. أما في حالات محددة، فيجوز لرئيس اللجنة إصدار تفويض.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/chu-tich-tinh-phai-truc-tiep-tiep-dan-dinh-ky-khong-duoc-uy-quyen-20251013141158523.htm