في الرسالة الرسمية الموجهة إلى وزارة المالية بشأن استكمال مشروع إنشاء وتطوير سوق الكربون في فيتنام، اقترحت وزارة الزراعة والتنمية الريفية تحرير واستكمال المحتوى "خلال مرحلة التنفيذ التجريبي لسوق الكربون من 2025 إلى 2028، لم يتم بيع أرصدة الكربون في الخارج، ولا توجد لوائح بشأن أنشطة ربط وتبادل أرصدة الكربون المحلية مع أسواق الكربون الإقليمية والعالمية ، باستثناء بعض حالات تبادل ونقل أرصدة الكربون وفقًا للمعاهدات الدولية والاتفاقيات الدولية على مستوى الحكومة لضمان تنفيذ أهداف والتزامات خفض الانبعاثات الوطنية وفقًا للمساهمات المحددة وطنيًا".

السبب وراء اقتراح وزارة الزراعة والتنمية الريفية تعديل المحتوى أعلاه هو أنه في 2 مايو 2024، أصدر رئيس الوزراء توجيهًا بشأن تعزيز إدارة ائتمان الكربون لتنفيذ المساهمات المحددة وطنياً.

وينص بوضوح على أن وزارات الصناعة والتجارة، والنقل، والبناء، والزراعة والتنمية الريفية، والموارد الطبيعية والبيئة مسؤولة عن "رئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتقديم المشورة للسلطات المختصة بشأن تنظيم المفاوضات، وتوقيع وتنفيذ الاتفاقيات أو العقود مع الشركاء الدوليين بشأن نقل رصيد الكربون ونتائج خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في المناطق الخاضعة لإدارتها، وضمان تنفيذ أهداف خفض الانبعاثات وفقًا للمساهمات المحددة وطنيًا".

الكربون 2.png
تُنفّذ وزارة الزراعة والتنمية الريفية العديد من اتفاقيات تحويل أرصدة الكربون مع المنظمات الدولية. صورة توضيحية.

بالإضافة إلى ذلك، كُلِّفت وزارة الزراعة والتنمية الريفية برئاسة والتنسيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والمناطق التي تضم غابات لتحديد إمكانات خفض الانبعاثات وعزل الكربون من الغابات للمساهمة في تنفيذ هدف المساهمات المحددة وطنيًا. وسيُشكِّل هذا أساسًا لأنشطة تبادل أرصدة الكربون في الغابات مع الشركاء الدوليين. وفي الوقت نفسه، ستضع وزارة الزراعة والتنمية الريفية سياسةً تجريبيةً وآليةً لسداد أرصدة الكربون بناءً على نتائج مناطق زراعة الأرز عالية الجودة ومنخفضة الانبعاثات.

في الوقت الحالي، تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية زمام المبادرة في تطوير وتنفيذ عدد من اتفاقيات خفض الانبعاثات ودفع/نقل ائتمان الكربون (ERPA) مع البنك الدولي والتحالف من أجل خفض الانبعاثات من خلال التمويل الحرجي المعزز (LEAF/Emergent) لقطاع الغابات؛ ويدعم صندوق أصول الكربون الانتقالية (TCAF) تنفيذ مشروع التنمية المستدامة لمليون هكتار من زراعة الأرز عالية الجودة ومنخفضة الانبعاثات المرتبطة بالنمو الأخضر في دلتا ميكونج.

وبالإضافة إلى ذلك، ستواصل وزارة الزراعة والتنمية الريفية البحث والتطوير وتنفيذ البرامج والاتفاقيات الدولية لتعبئة الموارد المالية لهذا القطاع.

وبحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، سيتم عند تنفيذ البرامج والاتفاقيات حشد الموارد المالية المستدامة والإضافية لإعادة الاستثمار في حماية الغابات وتنميتها، وتحسين سبل عيش المجتمعات المحلية ومزارعي الأرز.

وعلى وجه التحديد، نجح تنفيذ برنامج الاستجابة للطوارئ في منطقة شمال الوسط في جمع 51.5 مليون دولار أمريكي، مما ساهم في إدارة وحماية 2.2 مليون هكتار من الغابات الطبيعية؛ ومن المتوقع أن يجمع تنفيذ اتفاقية LEAF/الناشئة في المرتفعات الوسطى ومنطقة جنوب الوسط ما لا يقل عن 51.5 مليون دولار أمريكي، وهو ما يقدر بحماية 3.2 مليون هكتار من الغابات.

أما فيما يتعلق بالاتفاقية مع صندوق تحويل ائتمان الكربون، فمن المتوقع أن يتم دفع 18 مليون دولار أمريكي في المرحلة الأولى وضمان الاحتفاظ بكل تخفيضات الانبعاثات لمساهمة فيتنام في المساهمات المحددة وطنياً؛ ومن المتوقع أن يتم دفع حوالي 22 مليون دولار أمريكي في المرحلة الثانية بموجب آلية تحويل ائتمان الكربون.

وبناءً على ذلك، سيُسهّل هذا المصدر الداعم التدريب على أساليب زراعة الأرز المستدامة وخفض الانبعاثات. والأهم من ذلك، يُسهم مشروع زراعة الأرز الذي يمتد على مساحة مليون هكتار في خفض تكاليف إنتاج الأرز بنسبة 20% وزيادة دخل الأسر. وقد اتفقت الوزارة حاليًا مع مؤسسة TCAF على التركيز على إعداد وثائق المشروع لآلية ERPA، ولن تدرس وزارة الزراعة والغابات إلا بعد الحصول على موافقة الحكومة.

وفيما يتعلق بالبيئة، فإن تنفيذ البرامج والاتفاقيات المذكورة أعلاه في قطاع الغابات سيساهم في حماية الغابات والحفاظ عليها وتحسين جودتها، والتخفيف من آثار تغير المناخ...؛ مما يساهم في الوفاء بالتزامات فيتنام في تنفيذ اتفاق باريس والمساهمات المحددة وطنيا.

سيساهم إنتاج الأرز في تقليل انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، وتغيير ممارسات الإنتاج، وخفض تكاليف المدخلات، وتحسين إدارة القش...

تدرس وزارة الزراعة والتنمية الريفية وتختار خيار نقل وتبادل نتائج خفض الانبعاثات/أرصدة الكربون وفقًا لاتفاقيات خفض الانبعاثات في فيتنام. مبدئيًا، ستحتفظ فيتنام بهذه النتائج لتنفيذ التزاماتها المتعلقة بالمساهمات المحددة وطنيًا. وخلال عملية التفاوض على اتفاقيات خفض الانبعاثات في فيتنام وتوقيعها وتنفيذها، ستواصل الوزارة التنسيق الوثيق مع الوزارات والهيئات المعنية لضمان عدم المساس بالمصالح الوطنية.

وأكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية أن "تطوير وتنفيذ برامج واتفاقيات القطاع الزراعي يتوافق بشكل أساسي مع اللوائح، ويرتكز على مبدأ ضمان المصالح الوطنية، وضمان تنفيذ التزامات خفض الانبعاثات وفقًا للمساهمات المحددة وطنيًا، وعدم المساس بالأمن والنظام الاجتماعي".

سوق تجريبي للكربون على مستوى البلاد، ولن تُباع أرصدة الكربون للخارج . بين عامي ٢٠٢٥ و٢٠٢٨، سيتم إطلاق سوق تجريبي للكربون على مستوى البلاد. مع ذلك، لن تُباع أرصدة الكربون للخارج خلال هذه الفترة.