إعداد خطة عمل مع وفد التفتيش الرابع التابع للمفوضية الأوروبية

ينبغي على ها تينه والمناطق والوحدات الأخرى الاستعداد جيدًا لوفد التفتيش الرابع التابع للمفوضية الأوروبية في أكتوبر 2023. وإيلاء اهتمام خاص للقضايا المتعلقة بتسجيل سفن الصيد وتفتيشها وفقدان الاتصال بأجهزة المراقبة عند العمل في البحر.

في صباح يوم 29 أغسطس/آب، في هانوي ، ترأس نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج مؤتمرا لتعزيز الحلول لمكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، استعدادا للترحيب بالوفد التفتيشي الرابع التابع للمفوضية الأوروبية والعمل معه.

ترأس نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الدائم نجوين هونغ لينه ومدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية نجوين فان فيت جسر ها تينه.

وفي الآونة الأخيرة، نفذت فيتنام حلولاً لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وقد استوفى الإطار القانوني الأساسي المتطلبات الدولية ويستمر في التحسن في اتجاه إيجابي.

وجهت وزارة الزراعة والتنمية الريفية المحليات بمراجعة إجمالي عدد سفن الصيد وتحديث بياناتها في قاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية (VNFishbase). في 29 أغسطس 2023، بلغ عدد سفن الصيد في البلاد 86,820 سفينة بطول 6 أمتار فأكثر (بانخفاض قدره 9,789 سفينة مقارنة بعام 2019)، منها 30,091 سفينة بطول 15 مترًا فأكثر (بانخفاض قدره 1,206 سفن مقارنة بعام 2019).

إعداد خطة عمل مع وفد التفتيش الرابع التابع للمفوضية الأوروبية

تم نشر نظام مراقبة سفن الصيد بشكل متزامن من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية؛ وتم تنظيم فرق عمل تعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع لمراقبة ومراقبة أنشطة سفن الصيد في البحر؛ وقد قامت 97.86% (28,753/29,381) من سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر بتثبيت أنظمة مراقبة المركبات (VMS).

التركيز على مراقبة أنشطة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الميناء، ومراقبة إنتاج المنتجات المائية المستغلة التي يتم تفريغها عبر الميناء؛ والتأكد من منشأ المنتجات المائية وإصدار الشهادات لها وتتبعها...

تم تعزيز الرقابة على منشأ المنتجات المائية المستوردة من الخارج، بما يضمن الامتثال للقانون الفيتنامي، ويلبي اللوائح الدولية بشكل أساسي. إلى جانب ذلك، تم التركيز على الدوريات والتفتيش والمراقبة في المناطق البحرية الحدودية والمتداخلة والرئيسية لمنع سفن الصيد المخالفة والتعامل معها.

ومع ذلك، ورغم الجهود المبذولة، لا تزال جهود بلادنا في مجال منع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه تواجه العديد من المعوقات التي يصعب التغلب عليها. فحتى الآن، لم تُكمل البلاد تسجيل سفن الصيد وإصدار تراخيص الصيد، كما أنها بطيئة في تحديث بيانات سفن الصيد في قاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية (VNFishbase). ولا تزال سفن الصيد المشاركة في أنشطة الصيد غير مستوفية لجميع الشروط.

يحدث انقطاع اتصال سفن الصيد بنظام مراقبة السفن (VMS) بشكل شائع وبأعداد كبيرة. غالبًا ما تعمل سفن الصيد في مناطق غير مناسبة (مثل مقاطعتي هاي فونغ وكوانغ نينه...)، متجاوزةً الحدود البحرية التي يكشفها نظام مراقبة سفن الصيد، إلا أن عملية التحقق والمعالجة تكون محدودة للغاية عند رسو السفن في الميناء.

كانت معظم سجلات الصيد التي تم فحصها عبارة عن مذكرات، مسجلة بشكل غير صحيح، مع صيد غير كامل، وأنواع غير مسجلة... مما يؤدي إلى عدم موثوقية إمكانية التتبع.

ولم يتم ضمان الرقابة الكاملة على منتجات المأكولات البحرية المستوردة من البلدان الأجنبية وفقًا للوائح الدولية؛ ولا توجد آلية للتحكم في منشأ منتجات المأكولات البحرية المستوردة إلى فيتنام بواسطة سفن الحاويات؛ ولم يتم اعتماد 100% من المواد الخام التي تدخل مرافق معالجة المأكولات البحرية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

وعلى وجه الخصوص، لا تزال حالة سفن الصيد التي تستغل المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية مستمرة، مع تطورات معقدة وغير متوقعة (من بداية عام 2023 إلى أغسطس 2023، استمر اعتقال 39 سفينة/252 صيادًا والتعامل معهم من قبل دول أجنبية).

خلال المؤتمر، ركزت المحليات والوزارات والقطاعات على مناقشة القيود والصعوبات في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. ونوقشت العديد من القضايا الرئيسية المتعلقة بالتحضير لفريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية، والمقرر وصوله في أكتوبر/تشرين الأول 2023، مثل: حلول لمنع سفن الصيد الفيتنامية بشكل كامل من الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية؛ والتحقق من مصدر المأكولات البحرية التي يتم صيدها للتصدير؛ وضعف دقة التعامل مع المخالفات وعدم فعاليتها في الردع.

حاليًا، لا توجد في ها تينه أي سفن صيد تنتهك المياه الأجنبية. كما ركزت ها تينه على تعزيز التنسيق لإطلاق فترات ذروة من الدوريات والتفتيش والمراقبة، ومعاقبة مرتكبي الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بصرامة وفقًا للوائح.

ركزت القطاعات والمناطق ومجالس إدارة موانئ الصيد وأرصفة الصيد في ها تينه على مراقبة سفن الصيد من خلال أجهزة رصد الرحلات البحرية. وحتى الآن، بلغ عدد سفن الصيد المسجلة في السجل الوطني لسفن الصيد في ها تينه 2784 سفينة، منها 92 سفينة صيد عاملة في المنطقة البحرية مزودة بأجهزة رصد الرحلات البحرية.

إعداد خطة عمل مع وفد التفتيش الرابع التابع للمفوضية الأوروبية

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ. صورة توضيحية

وفي ختام المؤتمر، طلب نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج من الوزارات والفروع والمحليات إعداد محتوى العمل بعناية وتطوير خطة رئيسية لاستقبال وفد التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية إلى فيتنام والعمل معه لإجراء التفتيش الميداني الرابع في أكتوبر 2023، بهدف إزالة تحذير "البطاقة الصفراء".

وبناء على ذلك، اقترح نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج إنشاء مجموعة عمل خاصة تابعة للحكومة لتوجيه العمل ذي الصلة بشكل مباشر وفعال لخدمة فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية.

وتقوم وزارة الخارجية بجمع المعلومات على الفور، والتنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة لتوحيد السجلات، والتحقيق في حالات سفن الصيد التي تنتهك الاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية ومعالجتها بشكل شامل، حتى لا يؤثر ذلك على سمعة فيتنام على الساحة الدولية.

وعلى وجه الخصوص، التركيز على تنفيذ تدابير قوية وحاسمة لمنع وعدم السماح لسفن الصيد بانتهاك الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية؛ وتعزيز العمل الاتصالي في الصحافة، ونشر اللوائح القانونية المتعلقة بمصايد الأسماك بين الناس في المناطق الساحلية.

ستقوم وزارة الدفاع الوطني بالتنسيق لتعزيز التفتيش والرقابة في المناطق البحرية لتقليل الانتهاكات ومنع اعتقال قوارب الصيد الفيتنامية في الخارج من الآن وحتى قيام وفد المفوضية الأوروبية بإجراء التفتيش الرابع.

تطبق المحليات الساحلية بشكل صارم اللوائح المتعلقة بإدارة سفن الصيد، وتستكمل 100٪ من التسجيل والتفتيش وإصدار تراخيص الصيد؛ وتتحكم في سفن الصيد التي تدخل الموانئ وتخرج منها، وتدخل/تخرج من الموانئ؛ وتراقب عن كثب إنتاج المنتجات المائية المستغلة المحملة والمفرغة عبر الموانئ؛ وتلتزم بشكل صارم باللوائح المتعلقة بالتأكيد والشهادة والتتبع...

إعداد خطة عمل مع وفد التفتيش الرابع التابع للمفوضية الأوروبية

وتحدث نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الدائم نجوين هونغ لينه عند نقطة جسر ها تينه.

وفي كلمته عند جسر ها تينه، طلب نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية نجوين هونغ لينه من الإدارات والفروع والمحليات تنفيذ المحتوى بشكل صارم وفقًا لتوجيهات واستنتاجات نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج في المؤتمر؛ ومواصلة إطلاق دوريات الذروة والتفتيشات والضوابط والتعامل بصرامة مع الانتهاكات وفقًا للوائح الخاصة بمنع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

في المستقبل القريب، يجب على المقاطعة بأكملها تنفيذ محتويات خطة عمل المقاطعة لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل صارم، والاستعداد جيدًا لوفد التفتيش الرابع التابع للمفوضية الأوروبية في أكتوبر 2023. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاهتمام بقضيتين رئيسيتين: معدل تسجيل وتفتيش سفن الصيد وفقدان الاتصال بجهاز مراقبة الرحلة عند الصيد في البحر...

تايلاندي أونه

مصدر