صرف رأس مال الاستثمار العام: الحاجة إلى تركيز عالي وإجراءات جذرية

على الرغم من تخصيص خطة رأس مال الاستثمار العام منذ بداية العام، إلا أن العديد من بنود مشاريع الاستثمار العام وبرنامجي الأهداف الوطنية المعنيين بالحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، التابعين لفريق العمل رقم 1، لا يزالان متأخرين عن الجدول الزمني المحدد، مع انخفاض معدلات الصرف. ويُعدّ تذليل العقبات أمام صرف رأس المال، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين حياة الناس، مطلبًا ملحًا وعاجلًا للمقاطعة في الأشهر الأخيرة من عام 2025.

تقدم بطيء في الصرف

وفقًا لتقرير وزارة المالية، في عام 2025، بلغ إجمالي رأس المال المخصص لمشاريع الاستثمار العام وبرنامجين وطنيين مستهدفين للحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في إطار مجموعة العمل رقم 1 2071 مليار دونج، وهو ما يمثل 12.9٪ من إجمالي خطة رأس المال للمقاطعة بأكملها. منها، يزيد رأس مال مشاريع الاستثمار العام عن 1186 مليار دونج، ويبلغ رأس مال برنامجين وطنيين مستهدفين ما يقرب من 885 مليار دونج. وبحلول 29 سبتمبر، وصلت نتيجة الصرف إلى 45.4٪ فقط من الخطة. منها، وصل رأس مال الاستثمار العام إلى 52٪، ووصل رأس مال برنامجين وطنيين مستهدفين إلى 37٪ فقط. وبالمقارنة مع هدف صرف 100٪ من رأس المال في عام 2025، لا يزال هذا المعدل منخفضًا، مما يخلق ضغطًا كبيرًا على الوحدات في الأشهر الثلاثة الأخيرة من العام.

إنشاء الطريق الذي يربط الطريق السريع شمال-جنوب بالطريق السريع الوطني رقم 1 وميناء كا نا.

قال السيد تران نغوك مينه - نائب مدير إدارة المالية إن بعض الوحدات لديها معدلات صرف عالية مثل إدارة التعليم والتدريب (89٪) ومجلس إدارة مشروع التنمية الإقليمية (69٪) وكلية الطب خان هوا (100٪). ومع ذلك، لا تزال العديد من الأماكن بطيئة، مثل جامعة خان هوا التي لم تصرف، وكلية التكنولوجيا - الطاقة لم تصل إلا إلى 19٪، ومجلس إدارة مشروع الاستثمار في البناء الإقليمي لم يصل إلا إلى 15٪. الأسباب الرئيسية هي أن أعمال التعويض وتطهير الموقع لا تزال بطيئة؛ وقد أعيد تنظيم جهاز الحكومة المحلية ذي المستويين للتو لذا فهو غير مستقر؛ ويتم تعيين العديد من البلديات كمستثمرين ولكنها تفتقر إلى مجلس إدارة مشاريع متخصص. بالإضافة إلى ذلك، فإن حجم الوثائق القانونية كبير، ولا يزال نقل رأس المال والبيانات بطيئًا؛ ومعدل صرف رأس المال الوظيفي لبرامج الأهداف الوطنية منخفض لأنه تم تخصيصه للتو ولا يزال عالقًا في التنفيذ. إذا لم يكن هناك حل قوي، فإن تقدم الصرف في الأشهر الأخيرة من العام سيكون مرهقًا للغاية.

هناك العديد من "الاختناقات" التي تحتاج إلى إزالة

تُعد الموارد من البرامج الوطنية المستهدفة ذات أهمية خاصة، فهي لا تُسهم في الحد من الفقر فحسب، بل تُرسي أيضًا أسسًا للتنمية المستدامة. ومع ذلك، لا يزال عدد من المدارس والمراكز الطبية ومشاريع البنية التحتية الأساسية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ينتظر استكمال رأس المال. ووفقًا لمعلومات من إدارة الأقليات العرقية والأديان، يواجه عدد من المشاريع الرئيسية حاليًا صعوبات، مما يُقلل من معدل صرف رأس المال الاستثماري ورأس المال الوظيفي. عادةً، خُصص لمشروع محرقة الجثث في قرية تشونغ مي (بلدية فوك دان) هذا العام مبلغ 10 مليارات دونج، وقد صُرف 6 مليارات دونج (بنسبة 60%)، ولكن لم يُصرف رأس المال الوظيفي البالغ 20.1 مليار دونج بسبب مشاكل في إجراءات تقييم وثائق العطاءات لشراء المعدات. يبلغ إجمالي استثمارات مشروع محرقة جثث قرية تام نجان (بلدية لام سون) وحده أكثر من 43 مليار دونج فيتنامي، منها 23 مليار دونج من رأس المال الاستثماري العام و18.4 مليار دونج من رأس المال التشغيلي. وحتى الآن، صُرف 7.3 مليار دونج من رأس المال الاستثماري العام (أي ما يعادل 32%)، معظمها لمعدات البناء الأساسية، بينما لم يُصرف رأس المال التشغيلي لشراء معدات المحرقة بعدُ نظرًا لانتظار وثائق المناقصة للتقييم. ويشهد المشروع بطءًا في التنفيذ، ولا تزال التعويضات وتطهير الموقع متوقفة، وإذا لم يُسرّع، فإن المشروع معرض لخطر عدم اكتماله هذا العام.

من مصدر رأس المال لدعم سبل العيش في المجتمعات الجبلية، يقوم الناس بتنمية الثروة الحيوانية لزيادة الدخل.
في الصورة: قطيع من الأغنام في قرية دونج داي، بلدية ماي سون.

يبلغ رأس مال مشروع زراعة الأعشاب الطبية في منطقة باك آي، ذات الأقليات العرقية، أكثر من 40 مليار دونج فيتنامي. ويجري تنفيذ رأس المال الاستثماري في الموعد المحدد، إلا أن رأس المال الوظيفي لدعم المشاركين في هذا النموذج لم يُصرف بعد. بعد ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية، التي تُدير الحكومة المحلية ذات المستويين، تم تغيير الهيئة الرئاسية على مستوى المقاطعات، وكلّفت المقاطعة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع القطاعات لتوحيد تحويل رأس المال الوظيفي إلى مجلس إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي الإقليمي للتنفيذ في الوقت المناسب.

بالإضافة إلى ذلك، تحثّ إدارة الأقليات العرقية والأديان المحليات في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية على تخصيص رأس مال عاجل لدعم سبل عيش المجتمعات المحلية، بتخصيص مبلغ يتراوح بين مليارين وأربعة مليارات دونج لكل بلدية. ومع ذلك، فبعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات وتشغيل حكومات محلية ثنائية المستوى، لم تُحوّل ميزانية المنطقة إلى البلدية بعد، ولا يزال تحديد الجهة المستثمرة بين اللجنة الشعبية للبلدية والإدارات المختصة مُربكًا، مما يُبطئ عملية الصرف.

في الاجتماع بشأن صرف مشاريع الاستثمار العام وبرنامجي الهدف الوطني المذكورين أعلاه في إطار مجموعة العمل رقم 1، طلب الرفيق نجوين لونغ بيان - عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية، من الإدارات والفروع والمحليات تنفيذ المشاريع بشكل استباقي بمجرد تعيين خطة رأس المال؛ وإعداد الوثائق، وتعيين المسؤوليات لكل إدارة بوضوح؛ والتنسيق الوثيق مع المحليات في التعويضات وتطهير الموقع؛ وتسريع تقدم البناء وقبول ودفع الحجم. وفي الوقت نفسه، تكليف وزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الأقليات العرقية والأديان بتخصيص رأس المال غير المخصص بشكل عاجل وتفاصيله، ومراجعة الاحتياجات الفعلية لتعديل رأس المال غير المستخدم وإعادته إلى الميزانية المركزية؛ وتكثيف الدعاية والتدريب والمراقبة وحث المحليات على التنفيذ الفعال. تعزز المحليات ومركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي التنسيق، والتركيز على إزالة العقبات في تطهير موقع المشاريع؛ - حشد مشاركة كافة مكونات النظام السياسي، وزيادة الكوادر ذات الخبرة، وتقليص حالات المشاريع التي تنتظر الحصول على الأراضي.

مع التصميم على صرف 100٪ من رأس المال المخصص كما وجه قادة المحافظات، تحتاج الوكالات والمحليات إلى التركيز بشكل كبير، والتغلب على المشاكل القائمة، وإزالة "الاختناقات" بالإجماع حتى يمكن صرف رأس المال في أقرب وقت، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين حياة الناس.

الرفيق نجوين لونغ بيان - عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة : على كل وحدة أن تراقب عن كثب، وأن تعالج الصعوبات بحزم واستباقية، سعيًا لصرف كامل رأس المال المخصص. هذا دليل على كفاءة الإدارة وروح العمل.

السيد توان

المصدر: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/