لم يعد برنامج الحد من الفقر يعتمد سياسة "الدعم المجاني" بل تحول إلى الدعم المشروط.

[إعلان_1]

في جلسة المناقشة بشأن تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن برامج الهدف الوطني الثلاثة بشأن البناء الريفي الجديد للفترة 2021-2025، والحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، بعد ظهر يوم 30 أكتوبر، تحدث وزير العمل والمعوقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج لتوضيح عدد من المحتويات التي تهم نواب الجمعية الوطنية.

وأشاد الوزير داو نغوك دونغ بنتائج وفد الإشراف التابع للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ برنامج الحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، وقال إن عملية الإشراف هذه خلقت تغييراً جوهرياً، خاصة في وعي جميع المستويات والقطاعات.

لم يعد برنامج الحد من الفقر يعتمد سياسة مجانية بل تحول إلى المساعدات المشروطة، الشكل 1 — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج الاجتماع.

قال الوزير إن هذه هي الفترة الثانية لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر بشكل مستدام. ومع ذلك، وعلى عكس الفترة السابقة، تتطلب هذه الفترة عملاً أكثر إلحاحًا. وأكد الوزير داو نغوك دونغ: "كان الأمر صعبًا في السابق، ولكنه أصبح أكثر صعوبة الآن. ليس فقط الحد من الفقر من حيث الدخل، بل إن المتطلبات متعددة الأبعاد، ولكنها أعلى وأكثر شمولًا، وتتطلب في النهاية الاستدامة".

في معرض تحليله للصعوبات التي واجهت عملية التنفيذ، أشار الوزير إلى عدد من العقبات التي واجهتها البلاد في الماضي، مثل: التحديات الداخلية، وتأثير جائحة كوفيد-19 الشديد، والكوارث الطبيعية، والفيضانات، والعواصف، والانهيارات الأرضية... وتركزت هذه المشاكل بشكل رئيسي في المناطق التي تعاني أصلًا من صعوبات. وقال الوزير داو نغوك دونغ: "لذلك، تزداد المناطق الصعبة صعوبة، ويتضرر الفقراء أكثر".

ومع ذلك، صرّح الوزير داو نغوك دونغ أيضًا بأن النظام السياسي بأكمله بذل جهودًا حثيثة لتحقيق الهدف المشترك المتمثل في الحد من الفقر بشكل مستدام، لا سيما جهود المحليات وزيادة عدد الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة. وحتى الآن، تحققت الأهداف التي حددتها الجمعية الوطنية بشكل أساسي. وقيّم الوزير هذه النتيجة بأنها نتيجة رائعة. ووفقًا للوزير، تُعدّ فيتنام نقطة مضيئة في مجال الحد من الفقر مقارنةً بالمجتمع الدولي، كونها الدولة الوحيدة في آسيا التي تُطبّق برنامجًا متعدد الأبعاد وشاملًا ومستدامًا للحد من الفقر.

ولم يعد برنامج الحد من الفقر يعتمد سياسة مجانية بل تحول إلى المساعدات المشروطة، الشكل 2. — أوضح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونغ عددا من المواضيع التي طرحها نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة.

لتوضيح بعض القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إنه في سياسات الحد من الفقر حاليا، لم تعد هناك سياسة "مجانية"، مما يخلق التبعية.

أعتقد أن لا أحد يولد ويكبر ويتمنى أن يكون فقيرًا، ولا أحد يتمنى ألا ينجو من الفقر. ولكن لمجرد أنهم لم ينجو من الفقر، وإذا كانوا لا يزالون على قائمة الأسر الفقيرة، فسيحظون على الأقل بسياسات الدعم التي يقدمها الحزب والدولة. لم يعد برنامج الحد من الفقر يعتمد سياسة "مجانية"، بل تحول بالكامل إلى دعم مشروط، يشمل دعم الإنتاج والسكن وسبل العيش والتدريب المهني. في الآونة الأخيرة، تقدمت مئات الأسر الفقيرة في العديد من المناطق طواعيةً بطلبات لإزالتها من قائمة الأسر الفقيرة، متبرعين بإعاناتهم للآخرين بشكل استباقي. من خلال التواصل، يتضح أن الناس مترددون جدًا في الحصول على هذا "اللقب" ويشعرون بالتردد، ويرغبون في النهوض بأنفسهم، كما أوضح الوزير.

بالنسبة للأسر الفقيرة غير القادرة على العمل والتي لا تستطيع الهروب من الفقر، تقوم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بالتنسيق مع وزارة المالية لتقديم المشورة للحكومة بشأن المعايير حتى يتمكن هؤلاء الأشخاص من الحصول على حياة أفضل أو ليست أسوأ من حياة الأسر الفقيرة.

فيما يتعلق بدعم الإسكان للفقراء، تماشيًا مع قرارات الجمعية الوطنية ذات الصلة، صرّح الوزير داو نغوك دونغ بأننا نسعى جاهدين خلال هذه الفترة لإزالة حوالي 100,000 شقة متداعية للأسر الفقيرة والمحرومة، بميزانية قدرها 4,000 مليار دونغ فيتنامي. وفي هذا البرنامج، بالإضافة إلى دعم الحكومة المركزية، ستساهم المحليات بنسبة تتراوح بين 10% و30%، ويجب على الأسر الفقيرة نفسها أن تكون سباقة في دعمها، بدعم من المنظمات وفاعلي الخير، بحيث تبلغ ميزانية كل شقة جديدة حوالي 70 مليون دونغ فيتنامي، وميزانية كل شقة مُرممة حوالي 30 مليون دونغ فيتنامي.

ولم يعد برنامج الحد من الفقر يعتمد سياسة مجانية بل تحول إلى المساعدات المشروطة، الشكل 3. — نظرة عامة على الاجتماع.

فيما يتعلق بالبرنامج في المناطق الجبلية والمناطق ذات الأقليات العرقية، قال الوزير إن التنفيذ لا يزال يواجه صعوبات عديدة. وأضاف: "لم تكن اللامركزية وتفويض الصلاحيات واضحين وشاملين في الماضي. تنتظر المستويات الأدنى المستويات الأعلى، وتأمر المستويات الأعلى المستويات الأدنى بالقيام بذلك، لكن المستويات الأدنى تخشى، مما أدى إلى إصدار الوزارة تعميمات إرشادية، بينما تستمر المستويات الأدنى في طلب التوجيه".

وفقاً للوزير، فإن توزيع البرامج على مشاريع صغيرة ومجزأة ومتفرقة أمرٌ مبالغ فيه. فبرنامج الحد من الفقر وحده يضم أكثر من 1000 مشروع صغير مختلف. وتُخصص الحكومة المركزية رأس مال مُفصّل لكل مشروع، مما يُبطئ التنفيذ ويُصعّبه. وعند اكتشاف أي مخالفات، لا يُسمح للمرؤوسين بإجراء تعديلات بأنفسهم دون إبلاغ الرؤساء المختصين.

لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة بسرعة وفعالية أكبر، اقترحت الحكومة على الجمعية الوطنية سبع آليات وسياسات محددة. ومع ذلك، اقترح الوزير داو نغوك دونغ، في القريب العاجل، أن تسمح الجمعية الوطنية، في قرارها بشأن الإشراف في هذه الدورة، ببرنامج تجريبي يُمكّن مستوى المقاطعات بالكامل من اتخاذ قرارات استباقية بشأن تعديل هيكل رأس المال من البرامج وفيما بينها.

حينها فقط يُمكننا المُضيّ قُدمًا بسرعة. في الوقت الحالي، أقترح أن تسمح الجمعية الوطنية لكل مقاطعة باختيار مقاطعة أو مقاطعتين تجريبيتين. تتخذ المقاطعة جميع القرارات، بينما تُعنى المقاطعة فقط بالتنسيق والتفتيش والإشراف. أما الحكومة المركزية فتُراجع الأهداف وتُجري التفتيش وتُراجع وتُلخص وتُقيّم البرنامج، كما أكّد الوزير داو نغوك دونغ.

[إعلان 2]
مصدر