تحويل التفكير التخطيطي

وليس من قبيل المصادفة أن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط، على الرغم من مروره بمعظم الإجراءات التشريعية، لم يقدم بعد إلى الجمعية الوطنية في دورتها التاسعة الأخيرة.

إن عملية إعادة ترتيب الحدود الإدارية تتطلب من المشرعين أن يخصصوا مزيدًا من الوقت لدراسة لوائح التخطيط بشكل شامل، فضلاً عن العديد من القضايا المتعلقة بالتخطيط، وحتى تغيير اتجاه التفكير التخطيطي.

ليس من الصعب إدراك أنه إذا لم يُحدَّث التخطيط ويُعَدَّل بشكل مناسب، فسيكون التنظيم المكاني غير كافٍ، وستتداخل البنية التحتية بسهولة، مما يُؤدي إلى عدم التوافق بين الوظيفة وحالة استخدام الأراضي. هناك أيضًا خطر تشوه التحضر، حيث تُهجر بعض المناطق لأنها لم تعد ضمن مركز التخطيط القديم؛ وتُصبح بعض الأماكن مكتظة بسبب عدم تحديثها بتوجهات جديدة. كما تُشكِّل صعوبة تنظيم توفير الخدمات العامة المعقولة خطرًا قائمًا، إذ يضطر الناس إلى قطع مسافات أطول للوصول إلى الخدمات، وقد تُصبح المناطق التي كانت تُعَدُّ مراكز على مستوى المقاطعات "مُنخفضة المستوى"، مفتقرةً إلى التوجه التنموي... والأهم من ذلك، إذا كان التخطيط لا يزال محليًا مغلقًا، فستجد المناطق الجديدة بعد الاندماج صعوبة في ربط البنية التحتية والخدمات اللوجستية والمناطق الحضرية ببعضها البعض؛ ولن تتمكن من تعزيز مزايا توسيع النطاق الإداري. وبعبارة أخرى، لا يمكن تنفيذ أعمال البناء بالطريقة القديمة، ليس فقط لأن الحدود والسكان والخصائص الاجتماعية والاقتصادية قد تغيرت، ولكن أيضًا لأنه من الضروري التحول بقوة من تخطيط الحدود إلى تخطيط التنمية المكانية الديناميكية، مع الأخذ في الاعتبار الارتباط الإقليمي - تكامل الصناعة - التكيف المرن كمبادئ.

في معرض حديثه عن تأثير التخطيط على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، علق المحامي نجوين هونغ تشونغ، رئيس مجلس إدارة شركة DVL Ventures ونائب رئيس مجلس الإدارة والأمين العام لجمعية تمويل المناطق الصناعية في فيتنام (VIPFA)، قائلاً: "في عملية اتخاذ قرارات الاستثمار في فيتنام، يضع العديد من المستثمرين الاستراتيجيين أيضًا متطلبات تتعلق بالبنية التحتية والخدمات اللوجستية والتخطيط الإقليمي. وهذا مطلب مشروع تمامًا، لا سيما عندما يكون لدينا 34 مقاطعة ومدينة. يجب أيضًا الاستثمار في البنية التحتية بشكل متزامن ومتصل بين المناطق. في ذلك الوقت، كان التحول من التخطيط الإقليمي إلى تخطيط المناطق الاقتصادية الديناميكية - مثل منطقة هانوي ومنطقة مدينة هوشي منه ومنطقة جنوب الوسط... لتعزيز مزايا الشبكة بدلاً من المحليات الفردية. إن ترتيب الحدود الإدارية يخلق ظروفًا أسهل لتطوير مراكز الابتكار والمناطق الصناعية المتخصصة - والتي تعد دفعات مهمة للشركات العالمية.

بالطبع، هذا ليس كافيًا. على السلطات المحلية أيضًا مرافقة المستثمرين بدءًا من الفكرة والتخطيط وحتى بناء المصنع، بدلًا من مجرد فتح الباب وانتظار الموافقة بعد اختيار المستثمرين للموقع وإكمال إجراءات التقدم بطلب ترخيص الاستثمار؛ مع أن هذا لم يعد يقتصر على أعمال التخطيط.

آنه ثو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html