الاعتراف بالعملة المشفرة: فيتنام تنهي "قطعة اللغز" المتبقية...

لأول مرة، وضعت فيتنام رسميًا الأساس القانوني للأصول الرقمية والعملات المشفرة بقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. ولا يقتصر الأمر على إنشاء ممر قانوني لهذا المجال الجديد، بل يمهد القانون الطريق أيضًا لتعزيز تطبيقات blockchain وحماية الأمن المالي ورفع مكانة البلاد في عصر الاقتصاد الرقمي العالمي.

تشديد الإدارة لإطلاق العنان للابتكار

في 14 يونيو 2025، وصلت فيتنام رسميًا إلى معلم قانوني تاريخي عندما أقرت الجمعية الوطنية قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ، وهو أول قانون في تاريخ فيتنام القانوني للاعتراف بالأصول الرقمية والعملات المشفرة.

يبدأ سريان هذا القانون اعتبارًا من الأول من يناير 2026، ولا يعمل على إنشاء ممر قانوني لمجال جديد فحسب، بل يضع فيتنام أيضًا على خريطة الدول الرائدة في تعزيز الاقتصاد الرقمي والابتكار، وخاصة في تكنولوجيا blockchain والأصول الرقمية.

يُرسي القانون الجديد تمييزًا واضحًا بين مجموعتين من الأصول الرقمية: "الأصول الافتراضية"، مثل نقاط المكافآت أو القسائم التي لا تستخدم التشفير؛ و"العملات المشفرة"، التي تستخدم تقنية التشفير لمصادقة المعاملات والتحويلات، ولكنها لا تُصنف كعملات أو أوراق مالية قانونية. ويُعد هذا أساسًا قانونيًا مهمًا للتمييز بين الحدود القانونية والتقنية، ولإدارة أكثر فعالية للمخاطر المالية.

وعلى هذا الأساس، تتمتع الحكومة بسلطة تفصيل شروط منح تراخيص التشغيل للبورصات وشركات الإيداع والجهات المصدرة وغيرها، إلى جانب معايير الأمن السيبراني والتدابير اللازمة للسيطرة على غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب وفقاً للمعايير الدولية.

والأمر الأكثر أهمية هو أن القانون يعمل أيضًا بمثابة "مسرع للابتكار" من خلال دمج سياسات الحوافز القوية بما في ذلك إعانات البحث والإعفاءات الضريبية وتسريع تأشيرات الخبراء في مجال تقنية البلوك تشين لجذب الموارد البشرية عالية الجودة وتطوير سلسلة قيمة رقمية شاملة.

ومع ذلك، تكمن وراء هذه الفرص سلسلة من التحديات الجسيمة. يأتي إنشاء هذا الإطار القانوني في وقتٍ تتعرض فيه فيتنام لضغوطٍ لرفعها من "القائمة الرمادية" لمجموعة العمل المالي (FATF) بسبب ثغراتٍ في إدارة الأصول الافتراضية المتعلقة بغسل الأموال.

وأجبر ذلك الحكومة على اتخاذ إجراءات صارمة: بدءًا من تمرير القوانين، وتقديم قرارات لإدارة بورصات العملات المشفرة بشكل صارم، إلى صياغة مرسوم بشأن العقوبات الإدارية بغرامات تصل إلى 2 مليار دونج لتشغيل البورصات غير المرخصة.

ومن الجدير بالذكر أنه في أحدث مقترح لوزارة المالية، سيتم ترخيص مقدمي الخدمات المركزية فقط مثل البورصات أو مراكز الإيداع أو الشركات المصدرة، مع متطلبات رأس مال مؤسسي أدنى يصل إلى 10 آلاف مليار دونج.

بالإضافة إلى ذلك، يُلزم القانون المستخدمين الفيتناميين بنقل جميع أصولهم الرقمية إلى منصات مرخصة، وستُعتبر المعاملات عبر منصات غير مُدرجة غير قانونية. تُمثل هذه الخطوة دليلاً على عزم الهيئة الإدارية على إنشاء منظومة عملات رقمية شفافة وآمنة وخاضعة للرقابة.

وفقًا للسيد تو تران هوا، نائب مدير إدارة تطوير السوق (UBCK)، فإن اللوائح المتعلقة بهيكل رأس المال مصممة بشكل صارم أيضًا: يجب أن يأتي ما لا يقل عن 65٪ من رأس المال المصرح به لمنظمة العملات المشفرة من المستثمرين المؤسسيين، ويأتي الباقي من البنوك وشركات الأوراق المالية وصناديق الاستثمار أو شركات التأمين.

وأكد السيد هوا أن "رأس المال المصرح به البالغ 10000 مليار دونج يعادل رأس مال بورصتي الأوراق المالية مجتمعتين، ويهدف إلى إنشاء أساس مستقر لسوق العملات المشفرة في المراحل المبكرة".

إن إنشاء مثل هذه الحواجز التقنية والمالية لا يهدف فقط إلى ضمان السيطرة على المخاطر، بل أيضاً إلى تصفية الضوضاء والوحدات الضعيفة أو العمليات غير القانونية، وهي قضية ملحة منذ فترة طويلة.

ومع ذلك، لا يمكن الاستهانة بإمكانيات هذا السوق. ووفقًا لتقرير صادر عن شركة Chainalysis، تُعدّ فيتنام حاليًا من بين أكبر ثلاث أسواق للعملات المشفرة في آسيا، حيث يُقدّر حجم تداولها بأكثر من 100 مليار دولار أمريكي خلال عام واحد فقط (يوليو 2023 - يونيو 2024).

وبحسب بيانات من شركة Triple-A، بحلول نهاية عام 2023، سيكون هناك حوالي 21 مليون فيتنامي يمتلكون العملات المشفرة، وهو ما يمثل ما يقرب من 20% من السكان البالغين، وهو ما يقرب من ضعف عدد حسابات الأوراق المالية التقليدية في البلاد.

وعلى وجه الخصوص، تعد فيتنام أيضًا ثاني أكبر سوق في العالم (بعد كوريا الجنوبية) من حيث معدل الوصول إلى البورصات العالمية مثل Binance، حيث تمثل 6.8% من حركة المرور العالمية.

لا تؤكد هذه الأرقام "الضخمة" لسوق الأصول الرقمية في فيتنام فحسب، بل تطرح أيضًا متطلبًا عاجلاً: يجب أن تكون هناك قوانين وآليات رقابة وتوجه منهجي للتنمية.

إن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ليس مجرد إطار قانوني، بل هو أيضًا بيان واضح بأن فيتنام لا تقف خارج لعبة الأصول الرقمية العالمية، بل إنها تعمل بشكل استباقي على إنشاء قواعدها الخاصة للعبة.

الاعتراف بالعملة المشفرة: فيتنام تتمسك بالجزء المفقود من الاقتصاد الرقمي.

مشكلة صعبة

يُعدّ إصدار قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية خطوةً هامةً نحو إنشاء أول ممر قانوني للأصول الرقمية في فيتنام. ومع ذلك، تصاحب هذه التوقعات مشكلةٌ صعبة: كيفية تحقيق التوازن بين إدارة المخاطر وتعزيز الابتكار التكنولوجي، لا سيما في مجالٍ ناشئ وحساس ومتقلب مثل العملات المشفرة.

وفقًا للسيدة لين هوانغ، المديرة الإقليمية لشركة بينانس فيتنام: "نؤمن بأن وجود إطار قانوني واضح ومتسق هو الأساس لحماية المستخدمين وتعزيز النمو المستدام لقطاع الأصول الرقمية". وهذا أيضًا هو التوقع الشائع لدى العديد من الشركات العاملة في منظومة بلوكتشين، حيث تُقلل القوانين والمعايير الواضحة من المخاطر وتُعزز زخم التطوير.

مع ذلك، لا يمكن للشركات إخفاء مخاوفها. صرّح السيد تران هوي فو، المؤسس المشارك لشبكة كايبر، إحدى الشركات الناشئة الرائدة في مجال تقنية البلوك تشين في فيتنام، بأن القانون الجديد يُعدّ خطوةً "ثوريةً لكنها ليست واضحةً بما يكفي". وعلى وجه الخصوص، لا تزال مسودة قواعد السوق التجريبية (الصندوق الرملي) غامضةً بشأن نطاق وشروط تطبيقها.

وقال فو: "نحن غير متأكدين مما إذا كانت العمليات العالمية لشركة KyberSwap تعتبر متوافقة، ولا ما هي الخطوات المحددة التي يجب اتخاذها لتلبية متطلبات القانون".

ليس فقط من منظور الأعمال، بل أطلق الخبراء القانونيون أيضًا تحذيرات. علق السيد فان دوك ترونغ، رئيس جمعية البلوك تشين الفيتنامية، بأن شرط رأس مال تأسيسي أدنى قدره 10,000 مليار دونج، على الرغم من أنه يهدف إلى ضمان سلامة السوق، قد يُصبح "عائقًا" يُقصي العديد من الشركات الناشئة من الساحة.

وأضاف ترونج أن "النتيجة هي موجة من شركات التكنولوجيا التي قد تترك السوق المحلية بحثا عن نماذج تجريبية أكثر مرونة في الخارج".

ويتفق المحامي داو تيان فونج (من مكتب إنفستبوش القانوني في مدينة هوشي منه) مع هذا الرأي، محذراً من أن "الافتقار إلى حدود واضحة بين تطوير التكنولوجيا والأنشطة المالية من شأنه أن يخلق مخاطر قانونية، ويقلل من الدافع وراء الابتكار، ويؤدي إلى "هجرة الأدمغة".

وبحسب قوله فإن الافتقار إلى الوضوح هو الذي من شأنه أن يثبط عزيمة الشركات الناشئة، التي تعد رائدة في مجال التكنولوجيا الرقمية.

في ظل هذا الواقع، يوصي مجتمع الخبراء الحكومةَ بسرعة استكمال أطر الاختبار (الصناديق الرملية) بمعايير شفافة، تُحدد بوضوح الحدود بين تطوير تطبيقات التكنولوجيا والتمويل والاستثمار، بالإضافة إلى تصنيف الأصول الرقمية بوضوح. هذا لا يُسهم فقط في تجنب الالتباس في عملية التنفيذ، بل يُهيئ أيضًا بيئة عمل عادلة للشركات الناشئة المحلية والمنصات العالمية على حد سواء.

إن إضفاء الشرعية على الأصول الرقمية يعد بداية قوية، ولكن للمضي قدمًا وبشكل مستدام، تحتاج فيتنام إلى آلية "إدارة مرنة" بدلاً من "الإدارة الصارمة".

إن نجاح سوق الأصول الرقمية على المدى الطويل سيعتمد على التعاون الثلاثي بين الجهات التنظيمية والشركات ومجتمع التكنولوجيا لإنشاء نظام بيئي رقمي آمن وشفاف ومبتكر وقابل للتكيف بدرجة كبيرة مع الحركات العالمية.

المصدر: https://baodaknong.vn/cong-nhan-tien-dien-tu-viet-nam-chot-manh-ghep-con-thieu-cua-nen-kinh-te-so-256401.html