لا ينبغي للأنظمة أن تفيد الشركات فقط.

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة، مساهماً في التعليق على المادة 127 من مشروع قانون الأراضي (المعدل)، ذكر المندوب نجوين كونغ لونغ (وفد دونغ ناي ) أن مشروع القانون يتضمن بنداً مفاده أنه بالنسبة لمشاريع الإسكان التجاري، يمكن التفاوض على الحق في استخدام الأراضي السكنية أو الأراضي الأخرى، بهدف السماح للشركات بالتفاوض والبناء لأغراض تجارية على الأراضي التي ليست أراضٍ سكنية...

وتحدث المندوب نجوين كونغ لونغ في الاجتماع.

وبحسب المندوب فإن هذه القضية مرتبطة ارتباطا وثيقا بمشروع قانون الإسكان (المعدل)، وهي ليست قضية جديدة وقد نوقشت بشدة في القاعة.

عند شرحها وقبولها، أوضحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني وجهة نظرها بعدم إضافة صيغة استخدام الأراضي غير السكنية لبناء مساكن تجارية، وذلك لتجنب استغلال السياسات وهدر ميزانية الدولة. لذلك، طلب النواب توضيحًا لسبب إدخال هذا التغيير على مشروع القانون.

قال المندوب نجوين كونغ لونغ إن القرار رقم 18 ينص بوضوح على استمرار تطبيق آلية التفاوض الذاتي في نقل حقوق استخدام الأراضي بين الأفراد والشركات في مشاريع الإسكان الحضري والتجاري. ومع ذلك، فإن استخدام هذا المحتوى للسماح للشركات بالتفاوض على حقوق استخدام الأراضي لممارسة الأعمال التجارية في مشاريع الإسكان التجاري أمر غير مناسب.

وبحسب المندوب، من الضروري التمييز بوضوح بين استعادة الأراضي والاتفاق عليها، نظرًا لاختلاف طبيعتهما تمامًا. فعند استعادة الأراضي لأغراض الدفاع الوطني، أو الأمن الوطني، أو التنمية الاجتماعية والاقتصادية، يجب دراسة الأمر بعناية فائقة.

إذا كان هذا التنظيم يهدف فقط إلى إرضاء شركات العقارات، فلشركات العقارات والمستثمرين الحق في شراء جميع الأراضي الزراعية والغابات لتحويلها إلى أغراض بناء مشاريع سكنية تجارية. وحلل المندوب قائلاً: "لا يزال استغلال فروق إيجار الأراضي بالكامل غير ممكن، ومن الصعب جدًا ضمانه".

إضفاء الشرعية على لوائح تعديل الأراضي

في كلمته خلال المؤتمر، أشار المندوب لي ثانه هوان (من وفد ثانه هوا) إلى أن استملاك الأراضي وتعويضات إعادة التوطين قضيتان مهمتان تؤثران بشكل كبير على حقوق الناس. ولا تزال الشكاوى المتعلقة بالأراضي ترد سنويًا.

ولذلك، قال ممثلو مقاطعة ثانه هوا إن مشروع قانون الأراضي (المعدل) يحتاج إلى أن يتضمن سياسات مستدامة لحالات استرداد الأراضي الإجباري.

المندوب لي ثانه هوان.

وبناءً على ذلك، اقترح المندوب لي ثانه هوان أن تنص المادة 79 من مشروع القانون هذا تحديدًا على الحالات التي يجب فيها إبرام اتفاق. وفي الوقت نفسه، بالإضافة إلى الحالات التي يجب فيها إبرام اتفاق، من الضروري إضافة مبدأ مفاده أنه في استرداد الأراضي، يجب أن تكون هناك طريقة لإعادة تأهيلها.

وحلل المندوب أن إعادة تسوية الأراضي هي سياسة منصوص عليها في القرار رقم 18 ومنصوص عليها في المادة 219 من مشروع القانون: وهي طريقة لإعادة ترتيب الأراضي في منطقة معينة بناء على إجماع مستخدمي الأراضي على إعادة تسوية الأرض.

وقال النائب "هذا محتوى جديد للغاية في مشروع القانون مقارنة بقوانين الأراضي السابقة".

وقال المندوب إنه في فيتنام تم تطبيق جزء من آلية نقل الأراضي في الممارسة العملية مثل: تعبئة التبرع بالأراضي لبناء الطرق في المناطق الحضرية أو المناطق السكنية الريفية أو تشجيع توحيد الأراضي وتبادل القطع.

ولكن الآلية القانونية غير الواضحة ستجعل من الصعب تعزيز التجديد الحضري وإعادة الإعمار وكذلك دعم تنفيذ الحقول واسعة النطاق.... وفي الوقت نفسه، فإن تقنين اللوائح المتعلقة بإعادة تعديل الأراضي هو محتوى مهم للغاية، لذلك يجب استكماله في حالة توافق الأغلبية ووضعه تحت مبدأ استرداد الأراضي ليكون قادرًا على الاتصال بمحتويات أخرى من القانون، وليس مجرد حكم مستقل مشجع فقط.

"وبالتالي، فمن الممكن إعادة تعديل الأراضي، ولكن بدلاً من المشاركة الطوعية الكاملة، ينبغي أن تكون هناك لوائح قانونية لمستخدمي الأراضي للتفاوض مع المستثمرين، وهو ما يندرج أساساً تحت مبدأ الاسترداد الإلزامي للأراضي"، اقترح المندوب.

ثاو فونغ

*يرجى زيارة قسم السياسة لرؤية الأخبار والمقالات ذات الصلة.