مندوب الجمعية الوطنية هو ثي مينه يناقش مشروع قانون النقابات العمالية المعدل.

صباح هذا اليوم، الموافق 8 يونيو/حزيران، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات عمل مشروع قانون النقابات العمالية (المُعدَّل). وفي كلمتها خلال جلسة المناقشة، اتفقت النائبة هو ثي مينه، نائبة رئيس لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة كوانغ تري ، على ضرورة تعديل قانون النقابات العمالية، إذ كشف القانون الحالي، بعد سنوات طويلة من تطبيقه، عن عدد من أوجه القصور والقيود في مواجهته لمتطلبات الوضع الجديد، إذ لا يزال نطاق التنظيم محدودًا مقارنةً بالتطور السريع والمتنوع للقوى العاملة، وضرورة تحسين فعالية أنشطة النقابات العمالية.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بالنقابات العمالية في فيتنام، اقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة وتستكمل الحق في "النقد الاجتماعي" للمنظمة النقابية في مشروع القانون هذا للامتثال لأحكام المادة 4 من القرار رقم 217/QD-TW المؤرخ 12 ديسمبر 2013 للمكتب السياسي بشأن إصدار اللوائح الخاصة بالإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الأم في فيتنام والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

وفيما يتعلق بالحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها، وافق المندوبون على الخيار الأول وقالوا إن هذا الخيار يضمن مبدأ الطوعية والديمقراطية في الأنشطة النقابية؛ وينص على أن الفئات المقبولة في النقابات العمالية في فيتنام أكثر شمولاً من الخيار الثاني، بما في ذلك: "العمال الذين لا تربطهم علاقات عمل" و"العمال الذين هم مواطنون أجانب يعملون في وحدات تستخدم العمالة في فيتنام".

وبحسب المندوب، فإن هناك في الواقع قوة عاملة كبيرة جدًا من العمال المستقلين والعمال غير الرسميين بدون عقود عمل وبدون علاقات عمل ولكن لديهم الحاجة والرغبة وينضمون طواعية إلى المنظمة النقابية.

بالتزامن مع التوجه نحو التكامل الدولي، يتزايد عدد العمال الأجانب العاملين في فيتنام. فهم بحاجة إلى الرعاية والحماية كغيرهم من العمال. وفي الوقت نفسه، عليهم المشاركة في أنشطة الحركة والثقافة والفنون والتربية البدنية والرياضة التي ينظمها الاتحاد، وذلك لتحسين حياتهم المادية والروحية، وتعزيز التضامن والمشاركة والوئام.

لذلك، لا ينبغي استبعادهم من الأنشطة المشتركة للنقابة، مما قد يُؤدي إلى عدم المساواة. إذا كانت لديهم الحاجة والرغبة، فإن انضمامهم إلى النقابة سيعزز ويوسع نطاق بناء نقابة قوية.

مندوب الجمعية الوطنية هو ثي مينه يناقش مشروع قانون النقابات العمالية المعدل.

مندوب الجمعية الوطنية هو ثي مينه يتحدث في مناقشة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) - صورة: CN

كما أن تنظيم النقابات العمالية من شأنه أن يجعل عمل نشر وتوعية القانون للعمال الأجانب أكثر ملاءمة وعملية.

وفيما يتعلق بحماية حقوق مسؤولي النقابات، يشعر المندوبون بالقلق إزاء اللائحة التي تنص على أن المجلس التنفيذي للنقابات الشعبية هو موضوع حماية حقوق مسؤولي النقابات غير المحترفين في الحالات التي يتم فيها إنهاء عقود عملهم من جانب واحد، أو يتم فصلهم، أو إجبارهم على ترك وظائفهم، أو نقلهم إلى وظائف أخرى... لأن مسؤولي النقابات الشعبية هم موظفون يتم توظيفهم ودفع أجورهم وتكليفهم بالعمل من قبل أصحاب العمل، وهم معتمدون عليهم، لذلك فإنهم غالبًا ما يتبعون آراء مديريهم، مما يجعل من الصعب عليهم التعبير علنًا عن آراء معارضة.

ولذلك اقترح المندوب حذف موضوع اللجنة التنفيذية للنقابة القاعدية واستبداله بموضوع اللجنة التنفيذية للنقابة العليا.

لذلك، يجب تعديل المسودة بحيث تتطلب القضايا المتعلقة بموظفي اللجنة التنفيذية للنقابة العمالية القاعدية موافقة ورأي النقابة العمالية العليا. وبما أن هذه المنظمة مستقلة، لا تخضع لسلطة صاحب العمل، فإن آراءها ستكون أكثر موضوعية وشمولية.

فيما يتعلق بتمويل النقابات العمالية، اقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة وتنظم المساهمة الطوعية في أموال النقابات العمالية للمنظمات والمؤسسات غير الحكومية. وأوضح المندوب أن: تحديد نسبة المساهمة البالغة 2% من صندوق الرواتب كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي لموظفي الجهات الحكومية والمنظمات والمؤسسات أمر مناسب.

مع ذلك، ينبغي استخدام التبرعات الطوعية للمنظمات والشركات غير الحكومية. وإذا كان ذلك إلزاميًا، فإن العديد من المنظمات والشركات إما لا تُنشئ نقابات عمالية أو لا تُهيئ الظروف اللازمة لعملها في هذه المنظمات؛ وقد وافق الاتحاد العام للعمل في فيتنام على وضع حد أقصى.

ومن ناحية أخرى، ولضمان التوافق مع أحكام الفقرة 1 من المادة 6 من مشروع القانون هذا، فإنه ينص على أن منظمة العاملين في المؤسسات تنضم إلى نقابة العمال في فيتنام على مبدأ التطوع.

كام نونغ

مصدر