اختراق بعد مفاوضات "سبرينت"، ما هو محتوى اتفاق سقف الدين الأميركي الجديد؟

في 28 مايو، توصل الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي إلى اتفاق لتعليق سقف الدين مؤقتًا والحد من بعض الإنفاق الفيدرالي لمنع سيناريو التخلف عن السداد لأكبر اقتصاد في العالم.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

توصلت الولايات المتحدة إلى اتفاق لتعليق سقف الدين مؤقتًا. (المصدر: تويتر)

وتم تحقيق هذه النتيجة الرائدة بعد سباق في المفاوضات قبل الموعد النهائي للتوصل إلى اتفاق لرفع سقف الدين العام في يونيو/حزيران 2023.

عدلت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين توقعاتها بشأن الموعد النهائي لرفع سقف الدين الفيدرالي، قائلة إن الحكومة الأميركية قد تتخلف عن سداد ديونها في الخامس من يونيو/حزيران بدلا من الأول من يونيو/حزيران الذي أعلنته سابقا.

والأحزاب الآن جاهزة لإرسال الاتفاق إلى الكونجرس للتصويت عليه.

سيستمر تمديد الدين حتى عام 2024، مما يعني أن الكونجرس لن يضطر إلى مواجهة هذه القضية المثيرة للانقسام مرة أخرى إلا بعد الانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني 2024. لكن المناقشات المثيرة للجدل حول كيفية تخصيص الأموال بموجب سقف الإنفاق الجديد ستظل قائمة في الكونجرس هذا العام.

وفيما يلي بعض النقاط الرئيسية من الاتفاق كما نشر على موقع الكونجرس الأمريكي.

الحد من الإنفاق غير الضروري وزيادة الإنفاق الدفاعي

سيُعلّق الاتفاق سقف الدين البالغ 31.4 تريليون دولار حتى الأول من يناير/كانون الثاني 2025، مما يسمح للحكومة بسداد فواتيرها حتى ذلك الحين. في المقابل، سيظل الإنفاق غير الضروري، باستثناء الإنفاق الدفاعي، "ثابتًا تقريبًا" عن مستوياته الحالية في عام 2024، عند احتساب تعديلات المخصصات المتفق عليها.

يُقدّر مسؤولو البيت الأبيض أن إجمالي الإنفاق غير الضروري غير الدفاعي (باستثناء استحقاقات المحاربين القدامى) سيبلغ 637 مليار دولار في السنة المالية 2024 (المنتهية في 30 يونيو 2024)، بانخفاض طفيف عن 638 مليار دولار في السنة المالية السابقة. وسيرتفع الإجمالي بنسبة 1% في السنة المالية 2025.

سترفع هذه الصفقة إجمالي الإنفاق الدفاعي إلى 886 مليار دولار، بما يتماشى مع ميزانية الرئيس بايدن المقترحة لعام 2024. ويمثل ذلك زيادة بنحو 3% عن مبلغ 858 مليار دولار المخصص في الميزانية الحالية للبنتاغون والبرامج المتعلقة بالدفاع في وكالات أخرى.

نقل المنح إلى مصلحة الضرائب

نجح الرئيس بايدن والديمقراطيون في تأمين 80 مليار دولار من التمويل الجديد على مدى عقد من الزمان لمساعدة مصلحة الضرائب الداخلية في فرض الضريبة على الأمريكيين الأثرياء في قانون الإغاثة من الانكماش العام الماضي، وهي الخطوة التي من المتوقع أن تجلب 200 مليار دولار من الإيرادات الإضافية على مدى السنوات العشر المقبلة.

خصصت مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) هذه الأموال لتوظيف آلاف الموظفين الجدد. ومن المتوقع أن تُعوّض هذه الإيرادات الضريبية الإضافية سلسلة من الإعفاءات الضريبية الصديقة للمناخ.

سيُحوّل القانون الجديد، وما سيتبعه من اعتمادات، مبلغ 10 مليارات دولار من تمويل مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) في كلٍّ من عامي 2024 و2025. لكن مسؤولين في الإدارة يعتقدون أن مصلحة الضرائب الأمريكية قادرة على التعايش مع هذا الوضع على المدى القصير، إذ سيستمر تمويلها لعشر سنوات.

استعادة أموال كوفيد-19 غير المنفقة

اتفق الرئيس بايدن ورئيس مجلس النواب مكارثي على استرداد جزء كبير من أموال الإغاثة غير المنفقة من كوفيد-19، وذلك في إطار اتفاق الميزانية. ويُقدر المبلغ غير المنفق بما يتراوح بين 50 و70 مليار دولار.

وقال مسؤولون في البيت الأبيض إنه سيتم الاحتفاظ ببعض الأموال، بما في ذلك العناصر المتعلقة بتمويل اللقاحات، ومساعدات الإسكان، ومساعدات الأمريكيين الأصليين.

متطلبات التوظيف الإضافية

انخرط المشرعون من كلا الحزبين في معركة مريرة بشأن فرض متطلبات عمل أكثر صرامة على الأميركيين ذوي الدخل المنخفض حتى يتمكنوا من التأهل للحصول على مساعدات غذائية وبرامج الرعاية الصحية.

ولا تتضمن الصفقة أي تغييرات على برنامج Medicaid، ولكنها ستفرض متطلبات عمل جديدة لبعض الأشخاص ذوي الدخل المنخفض الذين يتلقون مساعدات غذائية بموجب البرنامج المعروف باسم SNAP حتى سن 54 عامًا بدلاً من سن 50 عامًا كما كان من قبل.

قروض الطلاب

يُلزم مشروع القانون الجديد إدارة بايدن بتنفيذ خطتها لإنهاء فترة الإعفاء من سداد قروض الطلاب بحلول نهاية أغسطس. ومع ذلك، فهو لا يُلغي اقتراح الرئيس بايدن بإعفاء ديون الطلاب البالغة 430 مليار دولار.

وتنظر المحكمة العليا الأمريكية حالياً في هذه الخطة.