النائب نجوين ثين نهان: يجب أن تتوفر للدولة موارد مالية عامة لتنظيم أسعار الكهرباء.

[إعلان 1]

مكتب البريد العام 23/05/2023 21:06

في عصر يوم 23 مايو/أيار، ناقشت الجمعية الوطنية عددًا من البنود المثيرة للجدل في قانون الأسعار (المُعدَّل). وفي هذا السياق، أدلى النائب نجوين ثين نهان (مدينة هو تشي منه) بتصريحٍ بارزٍ حول مسألة تنظيم الأسعار على مستوى الدولة، وخاصةً فيما يتعلق بأسعار الكهرباء.

صرح السكرتير السابق للجنة الحزب في مدينة هو تشي منه بأنه أبدى رأيه في مشروع قانون الأسعار (المُعدّل) ثلاث مرات، وقد وافقت لجنة الصياغة على بعض بنوده. إلا أن وزارة المالية والموازنة (مكتب الجمعية الوطنية) ردّت بعدم قبول بنود تتعلق بمبادئ إدارة الدولة وتنظيم الأسعار، نظرًا لاستمرار وجود العديد من الصعوبات في ميزانية الدولة.

حلل النائب نجوين ثين نهان بعمق مقترح إضافة مبدأ للدولة لإدارة وتنظيم الأسعار. وينص هذا المبدأ على ضرورة امتلاك الدولة موارد مالية عامة واحتياطيات كافية من السلع عند تنظيم الأسعار، وذلك لضمان توافق تنظيم الدولة للأسعار مع قانون العرض والطلب على السلع والخدمات، وإمكانية تطبيقه، وعدم إلحاق الضرر بالشركات والأفراد.

النائب نجوين ثين نهان: يجب أن تمتلك الدولة موارد مالية عامة لتنظيم أسعار السينما 1

مندوب نجوين ثين نهان (HCMC). الصورة: كوانج فوك

واستشهد النائب نجوين ثين نهان بتوفير الكهرباء للأفراد والشركات وفقًا لآليات السوق في البلدان، وقال إنه في عام 2022، عندما ترتفع أسعار النفط والفحم والغاز، مما يتسبب في زيادة تكلفة إنتاج الكهرباء وتوريدها، بحيث يتمكن المستهلكون والشركات من الاستمرار في استخدام الكهرباء بالمستوى الضروري دون الحاجة إلى دفع المزيد مقابل الكهرباء أكثر مما يستطيعون تحمله، هناك حلين.

أولا، كما هو الحال في اليابان، مقابل كل كيلو وات واحد من الكهرباء التي يستهلكها منزل، تدفع الحكومة 7 ين، ويتعين على الأسرة دفع الباقي.

ثانياً، كما هو الحال في فرنسا، ترفع شركات الكهرباء أسعار الكهرباء عندما ترتفع أسعار النفط والغاز، لكن السعر الفعلي سينخفض بنسبة 4% في عام 2022 و15% في عام 2023 مقارنة بالسعر المقترح حالياً من قبل شركات الإنتاج، لأن الحكومة الفرنسية تدعم شركات الكهرباء بـ49 مليار دولار من الميزانية.

وفقًا للمندوب، لا يتضمن قانون الأسعار الفيتنامي لعام ٢٠١٢ ومشروع قانون الأسعار لعام ٢٠٢٣ مبدأ تنظيم الدولة للأسعار، وهو أن الدولة يجب أن تمتلك موارد مالية عامة أو احتياطيات من السلع لتنظيم الأسعار. لذلك، في حالة قيام الدولة بتنظيم أسعار الكهرباء في فيتنام، لا يوجد سوى حل واحد: من خلال أوامر إدارية، تنظم الدولة أسعار الكهرباء من خلال وزارة الصناعة والتجارة والحكومة. لا يوجد مصدر ميزانية جاهز لدعم شركة الكهرباء الفيتنامية عندما تتكبد خسائر بسبب عدم السماح لها بزيادة أسعار الكهرباء، في حين ارتفعت أسعار المدخلات مثل النفط والغاز والفحم بشكل حاد. وقال المندوب: "نحن ننظم أسعار الكهرباء بأوامر إدارية، دون إنفاق فلس واحد".

ونتيجة لذلك، في عام 2021، خسرت شركة EVN 981 مليار دونج في إنتاج ومبيعات الكهرباء؛ وفي عام 2022، بلغت 36,294 مليار دونج، وفي عام 2023، من المتوقع أن تخسر 63,620 مليار دونج، على الرغم من أن متوسط سعر الكهرباء ارتفع بنسبة 3٪ اعتبارًا من مايو 2023. ومن المتوقع أن يتجاوز إجمالي الخسارة من إنتاج الكهرباء في السنوات الثلاث 2021-2023 100,000 مليار دونج، أي ما يعادل 49٪ من رأس مال شركة EVN التأسيسي البالغ 205,390 مليار دونج. وإذا تم أخذ دخل المجموعة من أنشطة الإنتاج والتجارة غير الكهربائية وأكثر من 10,000 مليار دونج في الاعتبار، فإن إجمالي الخسارة ينخفض إلى أكثر من 90,000 مليار دونج، أي ما يعادل 44٪ من رأس مال شركة EVN التأسيسي. وبالإضافة إلى ذلك، فإن المجموعة مدينة للعملاء بمبلغ 19.700 مليار دونج مستحقة ولكن ليس لديها أموال لتسددها.

بحلول عام ٢٠٢٤، إذا لم ترتفع أسعار الكهرباء، من المتوقع أن يتراوح إجمالي الخسارة التراكمية على مدى السنوات الأربع الماضية بين ١١٢ ألف و١٤٤ ألف مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل خسارة تتراوح بين ٥٤٪ و٧٠٪ من رأس مال شركة الكهرباء الوطنية. وإذا ارتفعت أسعار الكهرباء بنسبة ٣٪ في عام ٢٠٢٤، فمن المتوقع أن تتراوح الخسارة بين ٩٤ ألف و١٢٦ ألف مليار دونج فيتنامي، أي ما يعادل خسارة تتراوح بين ٤٦٪ و٦١٪ من رأس مال الشركة.

وقال النائب نجوين ثين نهان، إذا تم تمرير مشروع قانون الأسعار بمبادئ تنظيم الأسعار في الدولة كما هي مسودتها، ففي عام 2024، فإن شركة EVN مع خسارة متوقعة تبلغ حوالي 94000 - 126000 مليار دونج، وخسارة حوالي 46٪ - 60٪ من الأسهم، لن تكون قادرة على التوقف عن الخسارة في عام 2025، ولن تكون قادرة على أن تكون شركة قوية ومستدامة النمو كما هو مطلوب من قبل الحكومة.

ومن هذا التحليل، اقترح المندوب إضافة مبدأ إدارة تنظيم الأسعار من قبل الدولة إلى مشروع قانون الأسعار 2023، وهو أن الدولة يجب أن تمتلك موارد مالية عامة وتحتفظ بالسلع الاحتياطية المناسبة لتنظيم الأسعار حتى لا تقع شركة الكهرباء الفنزويلية، أهم شركة مملوكة للدولة في صناعة الكهرباء في عام 2024، في حالة من الإفلاس القريب.

[إعلان 2]
مصدر