واستشهد نواب الجمعية الوطنية بقضية فان ثينه فات كمثال عند تقديم تعليقاتهم على قانون التوثيق (المعدل).

إجراءات إنشاء الشركات الكبيرة والصغيرة سهلة للغاية

في عصر يوم 17 يونيو، استمراراً للجلسة السابعة، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعاتهم مشروع قانون التوثيق (المعدل).

وفي مشاركته في المناقشة، اقترح نائب الجمعية الوطنية دو دوك هونغ ها (وفد هانوي ) ضرورة توثيق وثائق تأسيس الأعمال لخمسة أسباب محددة:

تعمل الشركات بموجب آلية تعاقدية. يُعدّ ميثاق الشركة عقدًا بالغ الأهمية، إذ يؤثر على حقوق الكثيرين. لا تُولي الشركات الصغيرة والمتوسطة اهتمامًا لميثاق الشركة عند تأسيسها، مما يُؤدي إلى العديد من النزاعات. وكلما زاد عدد الشركات، زادت النزاعات.

وأضاف السيد ها أن الإجراءات الحالية لإنشاء الشركات الكبيرة والصغيرة سهلة للغاية ولا تضمن بشكل صارم، مما يخلق ثغرات للاستغلال لأغراض غير قانونية.

وأوضح السيد ها أنه في الواقع، ووفقًا للدراسات الاستقصائية الحالية، كل ما تحتاجه هو نسخة من بطاقة هويتك المدنية ورسوم خدمة قدرها 2 مليون دونج لإنشاء عمل تجاري دون الحاجة إلى حضور صاحب العمل أو حتى توقيع المستندات.

اقترح مندوب الجمعية الوطنية دو دوك هونغ ها لائحة تتطلب توثيق مستندات تأسيس الأعمال.

وقال السيد ها "إن عملية تزوير التوقيعات في مواثيق الشركات ومحاضر اجتماعات مجلس الإدارة ومجلس الأعضاء والوثائق الداخلية للشركة تحدث بشكل متكرر، وكانت هناك العديد من الحالات ذات الصلة، مما يترك عواقب وخيمة"، واستشهد بحالة نموذجية مثل قضية فان ثينه فات مع سلسلة من أعمال تزوير السجلات المؤسسية وإنشاء مستندات قروض مزيفة وتوظيف أشخاص ليحلوا محل الأسهم ... اتُهم المدعى عليه ترونج ماي لان بالتلاعب بنسبة 95٪ من أسهم SCB وتشغيل أكثر من 1000 شركة، مما تسبب في أضرار بمئات الآلاف من المليارات من دونج.

السبب الآخر الذي ذكره السيد ها هو أن ظاهرة تضخيم رأس المال المستأجر، وتوظيف أشخاص للوقوف باسم المؤسسة، وتزوير السجلات التجارية، وتأسيس شركات بشكل عشوائي لإضفاء الشرعية على أعمال غير قانونية مثل التهرب الضريبي، وغسيل الأموال، والتلاعب بأسعار السوق، والعمل كجيش أزرق في أنشطة المزادات والمزايدة تظهر بشكل متكرر، مما يسبب اضطرابًا في الضمان الاجتماعي.

ولذلك، يرى المشاركون أنه ينبغي أن تكون هناك أدوات للتحكم في شرعية سجلات إنشاء الأعمال والمعاملات داخل الشركات، ومنع المخاطر للكيانات التي تتعامل مع الشركات.

ومن الأسباب الأخرى التي قدمتها وفد هانوي هو أن الدول المتقدمة في العالم تشترط توثيق سجلات تأسيس الأعمال والوثائق الداخلية للشركات، وعادة ما تكون اليابان وألمانيا وفرنسا وغيرها.

لذلك، من الضروري توثيق النظام الأساسي للشركة، وسجلات إنشاء الشركة، ومحاضر اجتماعات مجلس الإدارة، والاجتماع العام للمساهمين، ومجلس الأعضاء في الشركات لضمان النظام الاجتماعي والسلامة والأمن الاقتصادي .

حلول لضمان جودة التصديق

وفي معرض مشاركته في إبداء الآراء، وافق نائب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه (وفد لاو كاي) على محتوى مشروع قانون التصديق (المعدل) وعلى عرض الحكومة، وتقرير التحقق الذي أعدته لجنة القانون في الجمعية الوطنية بشأن مشروع هذا القانون.

فيما يتعلق بتزامن القوانين ذات الصلة، أشار السيد لينه إلى أن بعض أحكام قانون التوثيق، والقانون المدني، وقانون الأراضي، وغيرها، لم تتزامن بعد، أو لم تُوحد، أو لم تتضمن تعليمات تنفيذية، ما يعني أن عملية التنفيذ لا تزال تواجه العديد من الصعوبات والمشاكل. واقترح المندوب أن تواصل لجنة الصياغة مراجعة واستكمال وتوحيد ما ورد أعلاه لضمان تزامنها.

مندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه.

قال النائب في الجمعية الوطنية، هوانغ مينه هيو (وفد نغي آن)، إن هذا المشروع القانوني مهم، إذ يتزايد الطلب على توثيق المعاملات مع نمو الاقتصاد. ومن خلال لوائح صارمة كمشروع القانون، سيساهم هذا المشروع في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

أكد السيد هيو أيضًا على ضرورة ضبط جودة التوثيق. ويُظهر تقرير صادر عن الأكاديمية القضائية وكلية الحقوق بالجامعة الوطنية أن كاتب العدل الذي يعمل بجدية وعلمية لا يستطيع توثيق أكثر من 8-10 عقود موثقة يوميًا.

مع ذلك، توجد حاليًا في بعض مناطق هانوي مكاتب توثيق، حيث يُوثّق كل موثق 700 معاملة يوميًا. فكيف تتم هذه الخدمة بهذه السرعة والكمية الكبيرة؟ إذا كان الأمر كذلك، فما هي جودتها؟

في الواقع، هناك العديد من المخالفات في أعمال التوثيق، وحالات التوثيق المزورة شائعة جدًا، حيث يبيع بائع السيارة من خلال توثيق عقد موقّع مسبقًا. ما عليك سوى نقلها إلى شخص آخر وإدراجها في العقد الموثّق، وينتهي الأمر.

إذن لا نستطيع التحكم في هذا، أو التصديق من دون وجود كاتب عدل، بل نكتفي بتعيين مساعد كاتب العدل للقيام بالتصديق ثم التوقيع، من دون أي إجراءات للتحكم.

وقال المندوبون إنه يجب أن يتضمن مشروع القانون هذا حلولا إضافية لضمان جودة التصديق.

علق السيد هيو قائلاً: "إنّ اشتراط التوثيق داخل المكتب أو خارجه لا يحل هذه المشكلة، إذ لا أحد يملك إجراءاتٍ لمراقبة وضمان التوثيق في مكتب التوثيق أو خارجه".

ومن ثم فإن مشروع القانون هذا يحتاج إلى دراسة وإضافة المزيد من الحلول مثل تطبيق تجارب بعض الدول مثل ضبط العدد الأقصى للموثق على مدار الوقت .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-neu-vi-du-vu-van-thinh-phat-khi-gop-y-luat-cong-chung-sua-doi-a668792.html