ساهم ممثل الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري، ها سي دونج، بأفكاره في صياغة القوانين

ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس عصر اليوم 21 يونيو تعديل تاريخ سريان مشاريع القوانين التالية مبكرا (من 1 أغسطس 2024): قانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون مؤسسات الائتمان.

شارك المندوب ها سي دونج في إبداء الآراء بشأن القانون في 21 يونيو 2024 - الصورة: NTL

وقد أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة مشاريع القوانين هذه، وستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. ويجري مناقشتها ودراستها والموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية لتنفيذها في وقت مبكر في الدورة السابعة وفقًا لعملية الدورة الواحدة بإجراءات مختصرة.

وفي كلمته خلال جلسة المناقشة، أعرب النائب ها سي دونج، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري ، عن موافقته على مقترح الحكومة المقدم إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة للنظر في قرار السماح لقانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون مؤسسات الائتمان بالدخول حيز التنفيذ في وقت مبكر للتنفيذ، والمساهمة في حل الاختناقات المؤسسية بشكل أساسي، وخاصة من ممارسات الإدارة المحلية، على أمل أن تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ قريبًا.

السبب هو تداخل القوانين الحالية وتناقضها، ووجود العديد من أوجه القصور في فهمها وتطبيقها. ويُعزى ذلك جزئيًا إلى هذه العيوب، حيث يُخالف بعض مسؤولي الدولة القانون، أو يُوقعون في مشاكل معه، أو يتهربون من مسؤوليتهم. لذلك، كلما سُرعان ما دخلت هذه القوانين حيز التنفيذ، تحسّن الوضع بشكل أسرع. وقد تشاورت الحكومة والوزارات والهيئات المعنية مؤخرًا مع المحليات لوضع نصوص قانونية فرعية، بحيث يُمكن تطبيق القانون فور دخوله حيز التنفيذ.

وأشار المندوب إلى القضايا التي أشارت إليها اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة، والتي تحتاج أيضاً إلى الاهتمام الكامل، وخاصة تحديد وتقييم التأثير والتأثر الكامل على بيئة الاستثمار التجاري، والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والشركات، وخاصة رد فعل ونفسية المجتمع.

على سبيل المثال، تشعر اللجنة الاقتصادية بالقلق من أن بعض اللوائح التي تدخل حيز التنفيذ قبل 5 أشهر ستسبب صعوبات للكيانات بسبب متطلبات الإدارة الأعلى وشروط التنفيذ الأكثر صرامة. وأوضحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في التقرير رقم 155 بتاريخ 20 يونيو أن قانون الإسكان لعام 2023 يتضمن لوائح صارمة للغاية بشأن الاستثمار في بناء المساكن متعددة الطوابق ومتعددة الأسر (المعروفة أيضًا باسم الشقق الصغيرة) لأغراض البيع والإيجار والتأجير المنتهي بالتمليك، مما يتطلب إنشاء مشاريع بناء مساكن أو الاستثمار في البناء الذي يلبي متطلبات الوقاية من الحرائق ومكافحتها وفقًا لأحكام قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ وتلبية متطلبات الاستثمار في البناء. وتهدف هذه اللائحة إلى التغلب على حالة بناء المساكن التي لا تفي بمتطلبات الاستثمار في البناء، مما أدى إلى حوادث الحرائق والانفجارات الأخيرة.

ومن ثم فإن التنظيم المبكر والفعال لقانون الإسكان سوف يتغلب على المشاكل العملية التي ظهرت في الآونة الأخيرة.

وقال المندوب إن التنفيذ المبكر سيؤثر بشكل أو بآخر على بيئة الاستثمار والأعمال لأن المستثمرين استعدوا لتلبية المتطلبات اعتبارًا من 1 يناير 2025. لذلك، يوصى بتشجيع جميع الأحكام ذات متطلبات الإدارة الأعلى وشروط التنفيذ الأكثر صرامة على تنفيذها من قبل الكيانات المتضررة اعتبارًا من 1 أغسطس من هذا العام، وتاريخ سريان تطبيق العقوبات هو من 1 يناير 2025.

وفيما يتعلق بشروط ضمان التنفيذ المبكر، أكدت مذكرة الحكومة أن هناك أساسًا كافيًا لإصدار لوائح وإرشادات مفصلة بشأن تنفيذ القانون لضمان التقدم والجودة في تنفيذ قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان عندما تدخل هذه القوانين حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024.

يعتقد المندوبون أن هذا هو الأساس الذي يستند إليه نواب الجمعية الوطنية للتصويت على الموافقة على دخول القانون حيز النفاذ مبكرًا. وما يقلق المندوبين هو أن إصدار الوثائق التوجيهية يعتمد بشكل كبير على استعداد الوزارات والهيئات.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالمشروع التجريبي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، فإن العديد من الشركات تريد حل مشاكلها المتعلقة بالأراضي المخصصة للإسكان التجاري، ولكن حتى الآن لم يتم تقديم هذا المشروع إلى الجمعية الوطنية.

وعكس المندوبون آراء بعض الناخبين بأنه إذا تم تنفيذ هذه التجربة الرائدة اعتبارًا من الأول من أغسطس، فإن التأثير المبكر للقوانين المتعلقة بالأراضي والإسكان والأعمال العقارية سيكون له تأثير أكثر إيجابية.

وأكد النائب ها سي دونغ على ضرورة أن تتحمل الجمعية الوطنية والحكومة المسؤولية الكاملة أمام الشعب بشأن فعالية تعديل أحكام تنفيذ القوانين والانتقالية.

ويوصى بأن ترسل هيئة الصياغة، قبل إقرار القانون، إلى مجلس الأمة القضايا التي قد تنشأ عند نفاذ القوانين المذكورة أعلاه مبكراً، إن وجدت، وكيفية حلها، والهيئة المسؤولة عن حلها، بحيث يكون لدى نواب مجلس الأمة عند اجتماعهم مع الناخبين بعد الجلسة أساس متين للإجابة على الناخبين.

وأخيرًا، وافق المندوبون على مشاريع القوانين الأربعة هذه لتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من أغسطس 2024 بهدف خلق قوة دافعة قوية لتنمية البلاد، مع تعزيز ثقة الناس والشركات في شفافية وفعالية النظام القانوني الفيتنامي.

نجوين لي - ثانه توان

المصدر: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-ha-sy-dong-dong-gop-y-kien-xay-dung-cac-luat-186365.htm