اقتراح لإزالة الصعوبات والنقائص في التنفيذ التجريبي لبعض الآليات والسياسات المحددة في مقاطعة نغي آن

بعد ظهر يوم 24 أغسطس/آب، عقد وفد الجمعية الوطنية الإقليمية جلسة عمل مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، وذلك وفقًا لخطة متابعة تنفيذ القرار رقم 36 للجمعية الوطنية بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن. ترأس الاجتماع الرفيق تاي ثي آن تشونغ، عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن. الصورة: م.ح.

تنفيذ اللامركزية في تحويل استخدامات الأراضي لتنفيذ 6 مشاريع

ينص القرار رقم 36 للجمعية الوطنية على توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن في مجال الإدارة المالية وميزانية الدولة ولامركزية الإدارة الحكومية في مجالات الأراضي والغابات والتخطيط.

لتنفيذ القرار رقم 36، قامت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية بالتنسيق بشكل استباقي مع وزارة التخطيط والاستثمار لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية ومتابعة الوزارات المركزية والفروع عن كثب لتقديمها إلى رئيس الوزراء لإصدار العملية والنظام والإجراءات اللازمة للتنفيذ.

الرفيق هوانغ كووك فيت، عضو لجنة الحزب الإقليمية ومدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، قدّم تقريرًا عن تنفيذ القرار رقم 36 للجمعية الوطنية المتعلق بتحويل استخدامات الأراضي إلى حقول أرز ثنائية المحصول لتنفيذ أعمال ومشاريع في المقاطعة. الصورة: م.ح.

حتى الآن، واستنادًا إلى سلطة تحويل غرض استخدام الأراضي المزروعة بالأرزين وتحويل غرض استخدام الغابات التي تُفرَض على المقاطعة بموجب قرار الجمعية الوطنية رقم 36، قدمت الإدارات المشورة واقترحت على اللجنة الشعبية للمقاطعة تقديم طلب إلى مجلس الشعب للموافقة على تحويل غرض استخدام الأراضي المزروعة بالأرزين والأراضي الغابوية الإنتاجية لتنفيذ 6 مشاريع وأعمال. وتحديدًا، تم تحويل أكثر من 110 هكتارات من الأراضي المزروعة بالأرزين لتنفيذ 5 مشاريع وأعمال، وتم تحويل ما يقرب من 86 هكتارًا من الأراضي الغابوية المزروعة لتنفيذ مشروع واحد.

من بين المشاريع التي تُنفّذ تحويل استخدامات الأراضي، هناك عدد من المشاريع التي تُركّز على تطبيق التعويضات وتطهير المواقع، وقد حظيت بإجماع السكان. على سبيل المثال، قام مشروع تعدين رمال السيليكا في بلدية كوينه لوك (مدينة هوانغ ماي) بتطهير ما يقرب من 86 هكتارًا من أراضي الغابات الإنتاجية؛ كما يقوم مشروع التجمع الصناعي ديان ثانغ في بلدية مينه تشاو (مقاطعة ديان تشاو) أيضًا بتطهير الموقع، ولم يبقَ فيه سوى ست أسر.

الرفيق نجوين دانه هونغ، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، قدّم تقريرًا عن تنفيذ القرار رقم 36 للجمعية الوطنية بشأن تحويل أغراض الأراضي الحرجية. الصورة: م.ح.

لقد أتاحت اللامركزية لمقاطعة نغي آن اتخاذ قرار بشأن تحويل استخدامات الأراضي لتنفيذ المشاريع والأشغال في الوقت المناسب، بما يلبي متطلبات الإصلاح الإداري ويعزز القدرة التنافسية للمقاطعة. وخلال عملية التنفيذ، واجهت الإدارات أيضًا عددًا من أوجه القصور والصعوبات في تنفيذ القرار رقم 36 الصادر عن الجمعية الوطنية.

على وجه التحديد، يسمح القرار رقم 36 للجمعية الوطنية بمنح مجلس الشعب في مقاطعة نغي آن صلاحية تحويل استخدامات الأراضي إلى مجلس الشعب للبت في مسألة أراضي الأرز ذات المحصول الواحد التي تزيد مساحتها عن 10 هكتارات، أو أراضي الغابات المحمية، أو أراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص لحماية الرياح والرمال، مما يُصعّب تنفيذ بعض المشاريع. من ناحية أخرى، يواجه المجتمع بعض النواقص فيما يتعلق بإجراء استشارة أصحاب الأراضي المستعادة ثلاث مرات.

اقترح تران نات مينه، المندوب الدائم في الجمعية الوطنية، أن توضح الوزارات الصعوبات والعقبات التي تعترض التنفيذ العملي للقرار رقم 36 للجمعية الوطنية. الصورة: MH

بسبب أوجه القصور، اقترحت الإدارات أن تدرس الجمعية الوطنية والحكومة، وتعدل وتكمل اللوائح الخاصة بشأن لامركزية رئيس الوزراء لتحويل غرض استخدام الأراضي إلى مجلس الشعب في مقاطعة نغي آن للسماح بتحويل غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز الرطب من محصولين أو أكثر؛ تشمل أراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص في المنبع تحويل غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز الأخرى، وليس فقط أراضي زراعة الأرز الرطب من محصولين أو أكثر وأراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص الأخرى، وليس فقط أراضي الغابات الواقية، وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص في المنبع.

بالنسبة للحكومة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة، يوصى بدمج محتوى جمع الآراء في اتجاه تنظيم مشاورة لمرة واحدة فقط لمستخدمي الأراضي المتأثرين بالمشروع، بما في ذلك استعادة الأراضي، وتحويل غرض استخدام الأراضي، وتقييم الأثر البيئي.

اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والميزانية بمجلس الشعب الإقليمي، كاو تين ترونغ، عددًا من القضايا لمواصلة التنفيذ الفعال للقرار رقم 36 للجمعية الوطنية. الصورة: MH

الرفيق تاي فان نونغ، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، أثار بعض القضايا المتعلقة باللامركزية في المقاطعة لتحويل استخدامات الأراضي. الصورة: م.ح.

البحث والتوصية لمجلس الأمة لإزالة المعوقات

وبناء على مسح مباشر للمشاريع التي تنفذ تحويل استخدام الأراضي التي تم تفويض السلطة إليها للمقاطعة وفقًا للقرار 36 للجمعية الوطنية، جنبًا إلى جنب مع تقارير التنفيذ التي قدمتها الإدارات في جلسة العمل؛ نيابة عن وفد الجمعية الوطنية الإقليمي، أقر الرفيق ثاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، بالمبادرة والإيجابية للقطاعات في تقديم المشورة واتباع الوزارات المركزية والقطاعات لنشر القرار 36 للجمعية الوطنية وإحيائه.

الرفيقة تاي ثي آن تشونغ، عضو اللجنة التنفيذية للحزب في المقاطعة، نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، تلقت توصيات وملاحظات من الدوائر. الصورة: م.ح.

ومن ناحية أخرى، واجهت عملية التنفيذ بعض الصعوبات والمشاكل، حيث قامت الإدارات على الفور برفع تقاريرها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية وقدمت توصياتها إلى الحكومة المركزية لإيجاد الحلول.

وفيما يتعلق بمسؤولية وفد المجلس الوطني الإقليمي، فقد قام أيضًا بتجميعها وإدراجها في توصيات الناخبين قبل الدورة الخامسة للمجلس الوطني الخامس عشر وإرسالها إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لإبداء المشورة للحكومة بشأن التعديلات.

قام وفد المجلس الوطني الإقليمي بمسحٍ لتحويل أغراض استخدام الأراضي الحرجية لتنفيذ المشروع في بلدة هوانغ ماي. الصورة: MH

وقال نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن أيضًا: إن القرار رقم 36 للجمعية الوطنية لا يخلق آلية اختراق لمقاطعة نغي آن فحسب، بل يعمل أيضًا كمشروع تجريبي لتنفيذ آليات وسياسات جديدة؛ وفي الوقت نفسه، فإن وجهة نظر الجمعية الوطنية هي دائمًا مرافقة وكالات الدولة لتعديل واستكمال السياسات والآليات إذا تم اكتشاف أي قصور، بدلاً من الانتظار حتى نهاية فترة التنفيذ.

لذلك، وبناء على تأملات ومقترحات الدوائر، فإن وفد الجمعية الوطنية سيستقبل ويدرس ويقدم توصيات إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لحل النواقص والمشاكل والصعوبات التي تنشأ في الممارسة على الفور.

مصدر: https://baonghean.vn/de-xuat-thao-go-vuong-mac-bat-cap-trong-thuc-hien-thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-tai-tinh-nghe-an-post275304.html