الاقتصاد الخاص، الذي يحمل نصف الناتج المحلي الإجمالي، لا يزال مجرد "فاعل مساعد"

رغم تحمله نصف عبء الاقتصاد، يواجه الاقتصاد الخاص العديد من العوائق. (صورة: Vietnam+)

رغم تحمله نصف عبء الاقتصاد ، يواجه الاقتصاد الخاص العديد من العوائق. (صورة: فيتنام+)

بعد ما يقرب من أربعة عقود من التجديد، شهد الاقتصاد الخاص في فيتنام ازدهارًا قويًا، ليصبح أحد الركائز الأساسية لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. مع أكثر من 940 ألف شركة وأكثر من 5 ملايين أسرة عاملة، يساهم القطاع الخاص بنحو 50% من الناتج المحلي الإجمالي، ويخلق أكثر من 80% من فرص العمل، وهو القوة الدافعة للابتكار والإبداع.

ومع ذلك، لم يشهد تطوير هذا القطاع نموًا عامًا، بل لا يزال مجزأً. ورغم أنه يُشكل نصف "ثقل" الاقتصاد، إلا أن الاقتصاد الخاص يواجه العديد من العوائق، ما يمنعه من استغلال إمكاناته بالكامل، ولم يُصبح بعدُ القوة الدافعة لتنمية البلاد.

هناك العديد من الحواجز التي "تعيق" المؤسسات الخاصة

حقق الاقتصاد الخاص في فيتنام تقدمًا ملحوظًا منذ تسعينيات القرن الماضي. ويتجلى هذا التطور بوضوح في الأرقام المبهرة. ووفقًا للإحصاءات، يُمثل القطاع الاقتصادي الخاص أكثر من 30% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، وقد حققت العديد من الشركات مكانة إقليمية وعالمية مرسخةً مكانتها في السوق.

مع ذلك، لا يزال الاقتصاد الخاص يعاني من قيود كثيرة. وقد أشار الدكتور والخبير الاقتصادي نجوين دينه كونغ إلى عدد من القضايا العالقة. فعلى الرغم من التطور السريع لهذا القطاع، لا يزال عدد الشركات صغيرًا، وكثافتها منخفضة جدًا، وتوزيعها غير متساوٍ حسب المناطق، والمناطق الاجتماعية والاقتصادية، والقطاعات الاقتصادية.

على وجه التحديد، يتركز أكثر من 70% من الشركات في دلتا النهر الأحمر والجنوب الشرقي. ولا تزال كثافة الشركات لكل 1000 شخص وأكثر من 1000 موظف في العديد من المناطق منخفضة للغاية. وفيما يتعلق بتوزيع الصناعة، تعمل حوالي 70% من الشركات في صناعات المعالجة والتصنيع والبناء وتجارة الجملة والتجزئة. وفي الوقت نفسه، لا يزال عدد الشركات في صناعات الخدمات عالية الجودة وذات القيمة المضافة العالية (الخدمات اللوجستية والتكنولوجيا والرعاية الصحية والتعليم وما إلى ذلك) محدودًا. ومعظم الشركات الخاصة هي متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة الحجم. كما أن الإمكانات المالية ومهارات الإدارة محدودة، والقدرة التكنولوجية والابتكار وإنتاجية العمل والكفاءة التشغيلية ليست عالية. بالإضافة إلى ذلك، يفتقر التفكير التجاري إلى الرؤية الاستراتيجية ويفتقر إلى الارتباط بالشركات المملوكة للدولة ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر.

شركة كيمسن الصناعية المساهمة 1.jpg

معظم الشركات الخاصة متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة. (صورة: فيتنام+)

في الاقتصاد، لا يزال معدل النمو السنوي لعدد الشركات العاملة منخفضًا، بل يتجه نحو الانخفاض. لم تتحقق الأهداف المتعلقة بعدد الشركات، ويزداد البعد عن الهدف المحدد، بينما يميل معدل نمو عدد الشركات المنسحبة من السوق إلى الارتفاع، متجاوزًا حتى معدل دخولها.

في معرض شرحه للقيود المذكورة، أشار السيد كونغ إلى العوائق التي يواجهها القطاع الاقتصادي الخاص. أولها مسألة الوعي، مع قصور في فهم مكانة ودور الاقتصاد الخاص في الاقتصاد، وعدم مواكبة متطلبات التنمية. وهذا يؤدي إلى مشاكل مؤسسية وقانونية مزمنة. وتحديدًا، لا تزال اللوائح القانونية متداخلة وتفتقر إلى الشفافية، مما يُصعّب على الشركات ممارسة أعمالها. وعلى وجه الخصوص، لا تُضمن حقوق الملكية وحرية العمل بشكل كامل، مما يُولّد حالة من التردد والخوف من المخاطر لدى الشركات.

يقول الدكتور والخبير الاقتصادي نجوين دينه كونج: "أولاً مشكلة الوعي، مع عدم اكتمال التفكير حول مكانة ودور الاقتصاد الخاص في الاقتصاد، فضلاً عن عدم مواكبة متطلبات التنمية".

لذلك، أكد السيد كونغ أن القطاع الاقتصادي الخاص يواجه دائمًا صعوبات في الوصول إلى الموارد المتاحة في المجتمع. وتتمثل أكبر هذه الصعوبات في الحصول على رأس المال، وخاصةً رأس المال الائتماني، نظرًا لمتطلبات الضمانات والإجراءات المعقدة. وهذا يؤدي إلى قيود في الوصول إلى التقنيات الحديثة، بالإضافة إلى نقص في صناديق الاستثمار المخصصة للبحث والتطوير.

من الصعوبات المتأصلة الأخرى صعوبة الحصول على الأراضي اللازمة لتوسيع مناطق الإنتاج، ونقص الموارد البشرية المؤهلة والمدربة لتلبية متطلبات التنمية. في الوقت نفسه، تُعتبر سياسات الدعم والتفضيل غير فعّالة، ويصعب الوصول إليها. في السوق، ترتفع تكاليف الأعمال بسبب ارتفاع تكاليف الامتثال القانوني، وعبء التكاليف غير الرسمية، وما إلى ذلك.

بالأرقام الدالة، شارك السيد داو آنه توان، نائب الأمين العام ورئيس القسم القانوني لاتحاد التجارة والصناعة في فيتنام (VCCI) تقرير مؤشر التنافسية الإقليمي (PCI) لعام 2024 مع أكثر من 8000 شركة خاصة عاملة. في عام 2024، أظهرت جودة معالجة الإجراءات الإدارية علامات التباطؤ حيث ذكرت ما يقرب من 24٪ من الشركات أنها اضطرت إلى قضاء أكثر من 10٪ من وقتها لتعلم وتنفيذ اللوائح القانونية؛ وعكست 22٪ من الشركات تكرار محتوى التفتيش. والجدير بالذكر أن 51٪ فقط من الشركات أكملت إجراءات الأراضي في العامين الماضيين دون مواجهة أي مشاكل؛ وقالت 68٪ من الشركات التي تنفذ إجراءات إدارية للأراضي أن السبب الأكبر هو أن وقت المعالجة كان أطول من المحدد؛ واستغرقت إجراءات تحديد قيمة حقوق استخدام الأراضي وقتًا طويلاً؛ وعكس 51٪ أن موظفي الاستلام لم يقدموا تعليمات مفصلة؛ وقال 49٪ إن عملية التسوية لم تكن وفقًا لمحتوى الوثيقة / اللائحة؛ أفاد 41% من المشاركين أن سعر الأرض الفعلي يختلف عن السعر الرسمي. إضافةً إلى ذلك، دفعت 37% من الشركات رسومًا غير رسمية. وتحديدًا، وصلت نسبة الشركات التي تدفع رسومًا غير رسمية للمفتشين والفاحصين إلى 28%، بينما وصلت نسبة الشركات التي تنفذ إجراءات تجارية مشروطة إلى 55%، وحوالي 50% لإجراءات الأراضي، و28.6% في المناقصات العامة المحلية.

شجرة-شجرة.jpg

في عام ٢٠٢٤، أظهرت جودة معالجة الإجراءات الإدارية علامات تباطؤ، حيث أفاد ما يقرب من ٢٤٪ من الشركات أنها اضطرت إلى قضاء أكثر من ١٠٪ من وقتها في تعلم وتطبيق اللوائح القانونية. (الصورة: Vietnam+)

من المدهش أنه يتجاوز الصورة النمطية لـ "التاجر"

وأكدت السيدة نجوين ثي ترا ماي، المديرة العامة لمجموعة بان، على رحلة "التحول" من "التجار" المكروهين إلى المبدعين الذين يساهمون في تنمية البلاد.

رغم إيقاع الحياة الصاخب، إلا أن رواد الأعمال الذين بدأوا أعمالهم قبل التسعينيات ما زالوا يحتفظون بذكرياتٍ عن زمنٍ كانوا يُنظر إليهم فيه بازدراء، ورحلةٍ للتغلب على أعباء الماضي وكتابة "فصلٍ جديد"، ليصبحوا عواملَ لا غنى عنها في بناء مستقبل البلاد. هذه الرحلة ليست قصة ابتكارٍ في مجال الأعمال فحسب، بل هي أيضًا رحلةٌ عاطفيةٌ مليئةٌ بالإيمان والمثابرة والطموح للمساهمة.

قبل عام ١٩٨٨، كان الناس يُطلقون علينا لقب "التجار". كان لدى رجال الأعمال آنذاك أحلام وطموحات كثيرة، لكنهم كانوا يواجهون دائمًا نظرات الريبة والحواجز الخفية، - بدأت السيدة ماي حديثها بصراحة.

حتى الآن، لا يزال عملنا يقتصر على تجارة الأسماك والروبيان والأرز وصلصة السمك... ومع ذلك، فقد كان بمثابة ثورة حقيقية! وُلد القرار رقم 68 بشروط عمل مفتوحة وحوافز نادرة. وعلى وجه الخصوص، لا يُعد القرار اعترافًا قانونيًا فحسب، بل هو أيضًا "دواء" لتخفيف معاناة رجال الأعمال لسنوات طويلة في السوق. بالنسبة لي، كان هذا الإيمان بمثابة نار مشتعلة،" قالت السيدة ماي.

تصل نسبة الشركات التي تدفع رسومًا غير رسمية للمفتشين والفاحصين إلى 28%، بينما تصل نسبة تطبيق إجراءات العمل المشروطة إلى ما يقارب 55%، ونحو 50% لإجراءات الأراضي، و28.6% في المناقصات العامة المحلية. (صورة: فيتنام+)

تذكرت السيدة ماي عام ١٩٩٥ عندما كانت ممثلةً لشركة نمساوية في فيتنام، وقالت إنها عندما حصلت على رخصة الاستثمار وفتحتها، وجدتُ سطورًا ذات محتوى تفضيلي أكثر من المعلومات المتعلقة بالشركة. وتحديدًا، حوافز على الضرائب والوقت وإيجار الأرض... (تصل إلى صفحتين). وحسب قولها، كانت هذه أرضًا خصبةً حقًا لـ"بذور" الشركات الأجنبية لتتجذر. في الواقع، بعد ذلك، حققت هذه الشركة نجاحًا باهرًا، ويعود الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى "المزايا" التي وفرتها السياسة.

حتى الآن، أكدت السيدة ماي أن القرار رقم 68 يُمثل دفعةً مهمة. لقد طالت الحوافز والتغييرات السياسية المذكورة أعلاه الشركات الخاصة المحلية. وستكون هذه فرصةً لإنتاج منتجات عالية الجودة تُطرح في الأسواق العالمية. وبصفتها ممثلةً للشركات في القطاع الزراعي، قالت السيدة ماي بنبرةٍ عاطفية: "من حقنا مواصلة توسيع أراضينا، ونحلم باستثماراتٍ ضخمة. عندما نمتلك الثقة، سنُغامر ونُغامر أكثر. أحب حقًا الحديث عن الثقة، فهي بالنسبة لي أول ما يُقال. إنها الثقة في القيم المستدامة، والتطلع إلى التفاني. في الواقع، لدينا العديد من أصحاب الأعمال في السبعينيات والثمانينيات من العمر، وما زالوا يعملون بجدٍّ في أعمالهم، لأنهم يؤمنون إيمانًا راسخًا بالتفاني والمساهمة في تنمية البلاد".

السيدة نجوين ثي ترا ماي، المديرة العامة لمجموعة بان: "بمجرد أن نكتسب الثقة، سنُجرؤ على اللعب بثقة أكبر. أحب حقًا الحديث عن الثقة، فهي بالنسبة لي أهم شيء."

بصفتها رائدة أعمال ذات خبرة تزيد عن 30 عامًا في المجال الاقتصادي، أعربت السيدة نجوين ثي نغا، نائبة الرئيس الدائم لجمعية رواد الأعمال في فيتنام ورئيسة مجموعة BRG، عن سعادتها وحماسها لتلقيها الأفكار الجديدة والمبتكرة في القرار رقم 68 للمكتب السياسي. وحسب قولها، فقد تطرق القرار مباشرةً إلى القطاع الاقتصادي الخاص، بدءًا من مساهماته الكبيرة في الناتج المحلي الإجمالي، وإيرادات الميزانية، وتوفير فرص العمل، وصولًا إلى مشاكله الكامنة وأسبابه وحلوله.

وبحسب السيدة نغا، فإن الحوافز والتسهيلات الممنوحة لقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر خلال العقود القليلة الماضية قد أضعفت قدرة القطاع الخاص المحلي على المنافسة، وهددت بهزيمة محلية. وأكدت أيضًا أنه على الرغم من أن شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تُمثل ثلثي نسبة الصادرات، إلا أن أنشطتها لا تزال في الغالب مراحل تجهيز وتجميع ذات قيمة مضافة منخفضة، مع إعطاء الأولوية لاستغلال موارد العمالة الرخيصة بدلًا من توسيع وتطوير الأنشطة التجارية الأساسية في فيتنام.

ولذلك، تعتقد السيدة نجا أن القرار 68، إلى جانب القرارات "المناسبة" الأخرى في الآونة الأخيرة (مثل القرار 57 بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني؛ والقرار 59 بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد؛ والقرار 66 بشأن الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد) قد جلب دافعًا كبيرًا وإلهامًا وثقة لرجال الأعمال في تطوير الأعمال، مما ساهم في التنمية الوطنية والوفاء بالمسؤوليات الاجتماعية.

لقد أدت الحوافز والحوافز للاستثمار الأجنبي المباشر في العقود القليلة الماضية إلى فقدان القطاع الخاص المحلي تنافسيته وخطر الهزيمة محليًا. (الصورة: فيتنام+)

بالإضافة إلى ذلك، قدّم السيد نجوين دوي هونغ، رئيس مجلس إدارة شركة تان هيب فات، رؤىً حول دور الشركات الخاصة واستراتيجياتها للوصول إلى آفاق جديدة. وأشار إلى أن هدف بناء وتطوير الشركات المحلية لا يقتصر على الشركات الفردية وإثراء كل رائد أعمال، بل إن الهدف الأسمى هو المساهمة في تنمية البلاد، وبالتالي ضمان الاعتماد على الذات اقتصاديًا، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين. وأكد السيد هونغ أن العديد من دول العالم تطبق سياسة تطوير الشركات المحلية، لذا، من المهم للغاية الاستفادة من تجارب الدول السابقة.

وفقًا للسيد هونغ، لا يزال هناك فرق بين نظام معايير الجودة في فيتنام والعالم، لذا من الضروري تحسين جودة المنتج. سلسلة القيمة العالمية قادرة على اختراق كل مجال، وقد تتكبد الشركات المحلية خسائر محلية إذا لم تُحسّن قدرتها التنافسية. في أي بلد، لا يُعدّ الاقتصاد الخاص المحرك الرئيسي للتنمية الاقتصادية من خلال الأرقام فحسب، بل ينشر أيضًا روح ريادة الأعمال وروح الخدمة.

حتى الآن، يُعترف بدور الاقتصاد الخاص المهم في تنمية فيتنام. ومع ذلك، لكي يصبح هذا القطاع قاطرة اقتصادية حقيقية، لا بد من إحداث تغييرات جذرية.