الحزمة الحادية عشرة من العقوبات ضد روسيا مُعطّلة، والاتحاد الأوروبي يصل إلى طريق مسدود؛ والكشف عن "مصير" أصول موسكو المجمدة من قبل الغرب

رغم الضغوط الأوروبية، يستعد الثنائي المجري واليوناني لعرقلة الحزمة الأخيرة من العقوبات ضد روسيا، مقابل قيام أوكرانيا بإزالة أسماء شركاتهما من قائمة "رعاة الصراع العسكري " التي أعدتها كييف.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Thêm vấn đề ‘nhạy cảm’ EU đành ‘quay xe’? lộ số phận khối tài sản Nga bị đóng băng

الحزمة الحادية عشرة من العقوبات على روسيا: بعد تعثر جديد، اضطر الاتحاد الأوروبي لتغيير موقفه؟ الكشف عن مصير الأصول الروسية المجمدة. (المصدر: يوتيوب)

أفادت قناة RTBF البلجيكية التلفزيونية أن اليونان والمجر تحركتا رسميًا لعرقلة أحدث مسودة للحزمة الحادية عشرة من العقوبات المفروضة على روسيا، وذلك خلال اجتماع لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأوروبي. وبناءً على ذلك، اشترطت بودابست وأثينا رفع أسماء بعض شركاتهما من قائمة الكيانات التي تساعد روسيا على "الالتفاف" على العقوبات الغربية، قبل موافقتهما على الحزمة الجديدة من العقوبات.

وبحسب الطبعة الأوروبية من موقع " بوليتيكو "، تم تأجيل مناقشة حزمة العقوبات الأخيرة ضد روسيا لمدة أسبوع حتى 14 يونيو/حزيران. ومع ذلك، لا يزال الممثلون الدائمون للدول الأوروبية في طور الانتهاء من الخلافات "الحساسة" وحلها.

هل ستفعل أوروبا الأمر بطريقتها ؟

أكدت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، ومسؤول السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل، مرارًا وتكرارًا أن حزمة العقوبات الحادية عشرة ستركز على تشديد آليات إنفاذ العقوبات، في إطار حملة لوقف محاولات روسيا للالتفاف على الحصار. وفي خطوة غير مسبوقة، قد تستهدف الحزمة الحادية عشرة أيضًا دولًا ثالثة يُعتقد أنها تساعد موسكو على الالتفاف على عقوبات الاتحاد الأوروبي التجارية.

ومع ذلك، ليست المجر واليونان الدولتين الوحيدتين اللتين عرقلتا الحزمة الحادية عشرة من العقوبات لأسباب خاصة بهما. فقد أفادت مصادر لصحيفة بوليتيكو أن ألمانيا وفرنسا أعربتا، خلال اجتماع عُقد في بروكسل، عن مخاوفهما من أن إجراءات التعطيل التي تمت مناقشتها قد تُلحق الضرر بالعلاقات الدبلوماسية ، وتحديدًا بعلاقات برلين وباريس مع بكين وأنقرة.

في أواخر مايو/أيار، أفادت عدة مصادر إعلامية ودبلوماسية أوروبية بأن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي رفضت المسودة الأولية لعقوبات المفوضية الأوروبية، وأعادتها للمراجعة خشية أن تؤدي هذه الإجراءات إلى عزل الاتحاد الأوروبي دوليًا . واستجابةً لهذه المخاوف، عُدِّلت المقترحات الأولية التي قدمتها المفوضية الأوروبية لحزمة العقوبات الجديدة.

يأتي هذا التطور في الوقت الذي يجري فيه تطوير عقيدة الأمن الاقتصادي للاتحاد الأوروبي. وتخشى أوروبا أن تجد نفسها محصورة بين قوتين عالميتين مع استمرار تصاعد التوترات بين الولايات المتحدة والصين، وهما أيضًا أكبر شريكين تجاريين لها.

يريد الاتحاد الأوروبي التوقف عن التفاعل مع قرارات واشنطن وبكين، والبدء في التصرف وفقًا لشروطه الخاصة. وتأمل بروكسل تحقيق ذلك من خلال أول عقيدة للأمن الاقتصادي للاتحاد الأوروبي على الإطلاق.

بحسب مراقبين، ستكشف رئيسة المفوضية الأوروبية، أورسولا فون دير لاين، عن استراتيجية الأمن الاقتصادي للاتحاد الأوروبي في 20 يونيو/حزيران، بالتزامن مع اجتماع قادة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في قمة الكتلة يومي 29 و30 يونيو/حزيران. ويأتي ذلك بعد اجتماع مجموعة السبع الشهر الماضي، الذي كان فيه هدف "تخفيف المخاطر" من الصين موضوعًا رئيسيًا.

يواجه الاتحاد الأوروبي وضعًا جيوسياسيًا محرجًا، إذ يقع في قلب التوترات المتصاعدة بين أكبر اقتصادين في العالم. ورغم أن بروكسل حليفة للولايات المتحدة، إلا أنها ترغب في مواصلة الحوار مع الصين والتجارة معها. لكنها تُدرك أيضًا أن أوروبا بحاجة إلى تخفيف حدة المخاطر، لا سيما بعد الصدمات التي تعرضت لها سلسلة التوريد خلال جائحة كوفيد-19 والصراع في أوكرانيا، والتي كشفت عن "التكاليف الباهظة" للاعتماد الاقتصادي على نظام استبدادي.

هل سيتم استخدام الأصول الروسية لإعادة بناء أوكرانيا؟

وفي تطور متعلق بالعلاقات بين روسيا والاتحاد الأوروبي، كشفت صحيفة "فيلت أم سونتاغ" الألمانية في نهاية شهر مايو/أيار، نقلاً عن بيانات المفوضية الأوروبية، أن القيمة الإجمالية للأصول الخاصة الروسية المجمدة في الاتحاد الأوروبي بسبب العقوبات بلغت 24.1 مليار يورو (حوالي 25.9 مليار دولار).

وذكرت الصحيفة الألمانية أيضًا أن الأصول الخاصة المجمدة في روسيا ارتفعت من 18.9 مليار يورو في ديسمبر/كانون الأول 2022 إلى 24.1 مليار يورو في مايو/أيار 2023. وأضافت أن نحو 1473 فردًا و205 شركة من روسيا يخضعون حاليًا لعقوبات الاتحاد الأوروبي.

منذ بدء الحملة العسكرية في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، تأثر ما يقرب من نصف احتياطيات روسيا من العملات الأجنبية بالعقوبات، والتي بلغت قيمتها نحو 300 مليار دولار - كجزء من حملة عقوبات غربية قاسية تهدف إلى إضعاف موسكو.

وتأتي هذه الأخبار بعد أن خلص محامو المفوضية الأوروبية إلى أن أصول البنك المركزي الروسي، التي جمدها الغرب، يجب أن تعود إلى موسكو بعد انتهاء الصراع في أوكرانيا، حسبما ذكرت صحيفة دي فيلت الألمانية الشهر الماضي.

استشهدت الصحيفة بوثيقة غير منشورة للمفوضية الأوروبية، نصّت على أن أصول البنك المركزي الروسي "لا يجوز المساس بها، لأنه، كما جرت العادة، عند انتهاء النزاع، سيتعين إعادتها إلى أصحابها - في هذه الحالة، روسيا". وتوصل خبراء المفوضية الأوروبية إلى هذا "الاستنتاج الرسمي"، مع أنهم سبق أن كشفوا عن حسابات أخرى، وصرحوا بأن "الإرادة السياسية موجودة، لكن العوائق القانونية كبيرة جدًا".

وقال المجلس الأوروبي في وقت سابق إنه رفع طلبات إلى المفوضية الأوروبية بشأن إمكانية استخدام الأصول الروسية لإعادة بناء أوكرانيا.

ومع ذلك، بمجرد ظهور الفكرة، في أكتوبر/تشرين الأول 2022، قال المستشار الألماني أولاف شولتز إن استخدام الغرب للأصول الروسية المجمدة للمساعدة في إعادة بناء أوكرانيا يمثل قضية قانونية معقدة تتطلب من الاتحاد الأوروبي التغلب على العديد من العقبات القانونية قبل اتخاذ القرار.

في تقرير جديد، نشرته بوليتيكو مؤخرًا صرح جيم أوبراين، رئيس مكتب تنسيق العقوبات بوزارة الخارجية الأمريكية، بأن شحنات الرقائق الدقيقة والمكونات الإلكترونية المهمة إلى روسيا عادت إلى مستوياتها قبل بدء الصراع الروسي الأوكراني. وأشار موقع بوليتيكو إلى أنه "على الرغم من الجهود الغربية لمنع موسكو من "الالتفاف" على العقوبات، فإن روسيا تُحسّن قدرتها على التهرب منها".

[إعلان 2]
مصدر