الرفيق فونغ دينه هيو - عضو المكتب السياسي، رئيس الجمعية الوطنية والرفاق: نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان؛ نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي؛ نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه؛ رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين شاركوا في رئاسة المؤتمر.
وحضر المؤتمر في قاعة ديان هونغ أعضاء المكتب السياسي، وأمناء اللجنة المركزية للحزب: فان دينه تراك - رئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية، ونغوين هوا بينه - رئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا، والوزارات المركزية والإدارات والفروع.
من جانب مقاطعة نغي آن، كان هناك الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين لجنة الحزب بالمقاطعة، ورئيس وفد الجمعية الوطنية بالمقاطعة، ورئيس مجلس الشعب بالمقاطعة؛ نواب الجمعية الوطنية المنتخبون في مقاطعة نغي آن.
في جسر نغي آن عبر الإنترنت، برئاسة الرفيق ثاي ثي آن تشونغ - عضو اللجنة التنفيذية للحزب الإقليمي، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية؛ وحضر أيضًا رفاق اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي: لي هونغ فينه - نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية وفو ثي مينه سينه - رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية الإقليمية؛ نواب الجمعية الوطنية لوفد الجمعية الوطنية الإقليمية نغي آن؛ وممثلون عن عدد من الإدارات والفروع الإقليمية.
لا يزال تنفيذ بعض القوانين والقرارات بطيئا.
وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، قال الرفيق تران ثانه مان - عضو المكتب السياسي، نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية، إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية وحتى نهاية الدورة الرابعة، بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن تنفيذ القوانين والقرارات التي أصدرتها الجمعية الوطنية لا يزال يعاني من بعض القصور والقيود.
وبالنسبة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية، فإن الرقابة على تنفيذ القوانين والقرارات لم تكن شاملة، ولم تركز على القوانين والقرارات الصادرة حديثاً؛ كما لم يتم تقييم الرقابة على الوثائق التي توضح تنفيذ القوانين والقرارات في بعض الحالات بشكل كامل من حيث قانونية الوثائق وجدواها وفعاليتها.
بالنسبة للحكومة، لا يزال تنفيذ عدد من القوانين والقرارات بطيئًا؛ بعضها صدر عام ٢٠٢٢ ولم تُصدر خطة تنفيذية له بعد. وبعضها رديء الجودة، وقد حُدِّدَت أو أُضيفت إليه أو عُلِّقَ العمل به بعد صدوره بفترة وجيزة لعدم توافقه مع الواقع.
أكد الرفيق تران ثانه مان: إن تنظيم المؤتمر لنشر قوانين وقرارات الجمعية الوطنية يهدف إلى إحياء قوانين وقرارات الجمعية الوطنية التي أقرتها في الدورة الخامسة قريبًا، وتعزيز الفعالية؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة وحث تنفيذ قوانين وقرارات الجمعية الوطنية الصادرة منذ بداية الدورة الخامسة عشرة. وهذه أيضًا مهمة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الإشراف على تنفيذ قوانين وقرارات الجمعية الوطنية وفقًا للوائح؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ متطلب ربط صنع القانون بشكل وثيق بتنفيذ القانون، وضمان تنفيذ القانون بشكل عادل وصارم ومتسق وسريع وفعال وكفء.
أصدرت الحكومة 38 وثيقة تنفيذية لقوانين وقرارات مجلس الأمة.
استمع المؤتمر إلى تقرير نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي بشأن تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني منذ بداية الدورة الخامسة عشرة وحتى ما قبل الدورة الخامسة وخطة تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة الخامسة.
وبناءً على ذلك، ركزت الحكومة ورئيس الوزراء على توجيه الوزارات والهيئات الوزارية والمحليات لتطبيق القوانين واللوائح، ووضع وإصدار لوائح تفصيلية لضمان التقدم والجودة. وتحديدًا، منذ بداية الدورة البرلمانية وحتى انعقادها الرابع، وبناءً على تكليف من رئيس الوزراء، كُلِّفت الوزارات بتقديم أو إصدار 50 وثيقة، بموجب صلاحياتها، لتوضيح 20 قانونًا وقرارًا دخلت حيز النفاذ. ونتيجةً لذلك، وحتى 30 أغسطس/آب 2023، صدرت 38 وثيقة؛ منها 9 وثائق صدرت لضمان نفاذها بالتزامن مع القانون.
وجهت الحكومة الوزارات والفروع لمراجعة وتحديد اللوائح التفصيلية وإعداد قائمة بها وتقديمها إلى رئيس الوزراء لإصدارها وتعيين وكالة صياغتها، وفي الوقت نفسه توجيه وإرشاد المحليات لتطوير وإصدار لوائح تفصيلية على وجه السرعة ضمن صلاحياتها للتنفيذ.
كما أقرّ نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، صراحةً بأن تطبيق القوانين والقرارات واللوائح لم يكن في بعض الحالات في الوقت المناسب وبفعالية. ولم يُنفّذ إصدار اللوائح التفصيلية التي ستدخل حيز التنفيذ بالتزامن مع تطبيقها بدقة.
لا تزال هناك وثائق عالقة تُفصّل القوانين والقرارات التي أقرّها المجلس الوطني في بداية دورته، ولم تُصدر بعد. بعض أشكال النشر والتثقيف القانوني على مستوى القاعدة الشعبية غير مناسبة؛ ولا يزال تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في هذا العمل بطيئًا.
إن عمل مراجعة ومعالجة الوثائق بعد مراجعتها لا يتم في الوقت المناسب، وخاصة مراجعة وتعديل واستكمال اللوائح الصادرة عن السلطات المحلية لتتوافق مع وثائق الحكومة المركزية؛ ولا توجد في الواقع علاقة فعالة بين نتائج مراجعة الوثائق القانونية وأنشطة صياغة الوثائق القانونية.
واقترح نائب رئيس الوزراء الحلول للتغلب على أوجه القصور والثغرات، مؤكدا على تعزيز الانضباط والنظام في العمل التشريعي؛ ومسؤولية رؤساء الأجهزة الحكومية في ضمان الالتزام باللوائح "كونهم مسؤولين عن كامل محتوى وتقدم تقديم المشاريع والمقترحات والوثائق القانونية المخصصة".
يجب على الوزارات والفروع مراجعة وتقييم اللوائح القانونية والعلاقات الاجتماعية في مجالات إدارتها بشكل منتظم واستباقي؛ واقتراح وتنظيم صياغة مشاريع القوانين والأنظمة والقرارات بشكل استباقي وفقًا للإجراءات المقررة.
فيما يتعلق بتنفيذ العمل التشريعي في أواخر عامي ٢٠٢٣ و٢٠٢٤، صرّح نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، بأن الحكومة ورئيس الوزراء يواصلان الاهتمام ببناء المؤسسات والقوانين وتطويرها، ويوجهانها عن كثب، ويعطيانها الأولوية. وقد شكلت الوزارات والهيئات الوزارية، بشكل استباقي وعاجل، لجان صياغة، مركزةً الوقت والموارد على الصياغة وفقًا للخطة.
اقترح نائب رئيس الوزراء أن تواصل الجمعية الوطنية زيادة الوقت المخصص للنواب لمناقشة محتويات مشاريع القوانين، مع التركيز على القضايا المهمة والقضايا التي تتباين فيها الآراء. ويجب أن تضمن القضايا الموكلة إلى الجهات المعنية باللوائح التفصيلية الوقت والموارد اللازمة لإصدار لوائح تفصيلية وتنظيم تنفيذها.
وتواصل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الاهتمام بتوجيه تنفيذ برامج 2023 و2024، وزيادة مدة إبداء الرأي حول محتوى مشاريع القوانين وقرارات الجمعية الوطنية، وخاصة في القضايا التي تختلف الآراء بشأنها.
تقييم تنفيذ 23 قانونًا و28 قرارًا
واستمع المؤتمر أيضًا إلى تقرير نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه بشأن تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية من بداية الفترة الخامسة عشرة حتى نهاية الدورة الرابعة وتنفيذ القوانين والقرارات وبرامج بناء القوانين والأنظمة التي أقرتها الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة؛ واستمع إلى تقارير بشأن تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة من بداية الفترة حتى الآن من قبل اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية ووزارة الأمن العام وعدد من القطاعات والمحليات.
وفي فترة ما بعد الظهر، واصل المؤتمر أعماله بجلسة بعد الظهر بشأن تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة من قبل عدد من الوزارات والفروع المركزية والمحلية؛ وسوف يلقي رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي كلمة ختامية في المؤتمر.
منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أصدر المجلس الوطني واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية 1010 وثيقة، من بينها 23 قانونًا و101 قرارًا للجمعية الوطنية و04 مراسيم و882 قرارًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
وفي إطار هذا المؤتمر ركزت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على تقييم تنفيذ 23 قانوناً و28 قراراً أقرها مجلس الأمة منذ بداية الدورة الخامسة عشرة وتنفيذ برنامج بناء القوانين والأنظمة للأشهر الأخيرة من عامي 2023 و2024.
مصدر
تعليق (0)