إلغاء مجلس المدرسة وتعديل فترة ولاية المدير؟

في اجتماع عقدته مؤخرا لجنة الثقافة والمجتمع في مجلس الأمة بشأن تقرير مراجعة مشاريع القوانين في مجال التعليم، حظيت قضايا ترتيبات الموظفين في الجامعات الحكومية في ظل عدم وجود مجلس مدرسي، والتدريب الجامعي في الجامعات... باهتمام العديد من المندوبين.

ويظل المدير في منصبه حتى نهاية ولايته.

وفقًا لنائب وزير التعليم والتدريب، نجوين فان فوك، فقد درست وزارة التعليم والتدريب، خلال عملية صياغة ثلاثة مشاريع قوانين (القانون الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون التعليم؛ وقانون التعليم العالي المُعدّل (GDĐH) وقانون التعليم المهني المُعدّل (GDNN)، واستوعبت بالكامل الآراء الواردة في القرار 71 للمكتب السياسي لإضفاء الطابع المؤسسي عليها في القانون. وقد حذفت جميع مشاريع القوانين الثلاثة المحتوى المتعلق بمجالس المدارس (HĐT) للمدارس الحكومية. "وفقًا للقرار 71، لن يكون هناك مجلس إدارة في مؤسسات التعليم العالي الحكومية، وستظل الجامعات الخاصة لديها مجلس إدارة. سيتعين حساب وظائف مجلس الإدارة بموجب القانون السابق وتحويلها. أهم وظيفة مُنصوص عليها في القرار 71 هي القيادة الشاملة للجنة الحزب. وقد تم إضفاء الطابع المؤسسي على المحتوى المتعلق بالدور القيادي للجنة الحزب، مع استكمال وتعديل مهام وصلاحيات المدير ووكالة الإدارة المباشرة (...) الهيئة الإدارية)"، قال السيد نجوين فان فوك.

ويحدد الحكومة منصب رئيس مجلس الجامعة الجديد، وهو غير مدرج في القانون.

الصورة: هوو لينه

قال السيد فوك أيضًا إنه للتعامل مع الواقع الحالي المتمثل في وجود مجالس إدارة لجميع الجامعات الحكومية، يتضمن مشروع قانون التعليم العالي حكمًا انتقاليًا. وينص هذا الحكم على أن مجلس الجامعة ومجالس إدارة الجامعات الحكومية سيتوقفون عن العمل، وسيكونون مسؤولين عن تسليم السجلات والوثائق ذات الصلة إلى رؤساء الجامعات في غضون 3 أشهر من تاريخ نفاذ قانون التعليم العالي المعدل. وسيستمر رؤساء الجامعات ونوابهم الذين تم الاعتراف بهم قبل نفاذ قانون التعليم العالي المعدل في مناصبهم حتى تقاعدهم أو انتهاء المدة المنصوص عليها في قرار الاعتراف أو انتهاء مدة ولايتهم.

ردًا على مخاوف العديد من نواب الجمعية الوطنية لعدم إدراكهم استعداد وزارة التعليم والتدريب لإيجاد حل لمشكلة موظفي مجلس الإدارة، أعرب السيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية، عن رأيه قائلاً: "فيما يتعلق بالأحكام الانتقالية، نقبل آراء نواب الجمعية الوطنية التي ترى أن القانون يجب أن ينص فقط على المبادئ والعموميات. وستبت الحكومة في قضايا محددة. ثانيًا، بالنسبة للمديرين الحاليين، في رأيي، لا ينبغي مراجعة مدة ولايتهم بسبب التغييرات في سياسة إلغاء مجلس الإدارة. يجب على من يشغلون مناصبهم إكمال مدة ولايتهم، ثم اتباع المعايير الجديدة. بهذه الطريقة، سيكون هناك قدر أقل من الارتباك والتعقيد".

وأضاف السيد فينه: "نركز فقط على وضع سياسات لرؤساء مجالس الإدارة. هذا بموجب القانون. الحل البسيط هو أن تقوموا بمهامكم الموكلة إليكم من الدولة، وإذا لم يعد مجلس الإدارة قائمًا، فإن هذه المهام تنتهي. ووفقًا لسياسة الكادر، لا تزال لديكم الشروط اللازمة لتكليفكم بمهام أخرى. أعتقد أنه من الأفضل إسناد مسؤولية وضع خطة لإدارة شؤون أشخاص محددين إلى الحكومة بدلًا من إقرارها قانونًا، لأنها لا تحل إلا مشكلة عملية. كما أنها لا تُحل إلا خلال الفترة الانتقالية، لذا فإن إسناد هذه المهمة إلى الحكومة أمر منطقي".

مناقشة حول اللائحة " يُسمح للجامعات بتقديم تدريب للحصول على درجة جامعية "

كما قال نائب وزير التعليم والتدريب نجوين فان فوك، إن إحدى النقاط الجديدة في مشروع القانون بشأن التعليم المهني هي السماح لمؤسسات التعليم العالي، إذا كانت مؤهلة، بالتسجيل للتدريب في الكليات، ولكن فقط في عدد من المهن ويجب أن تتبع اللوائح الحكومية.

على وجه التحديد، بالنسبة للمجموعات التخصصية من التخصصات والمهن في مجالات الفنون والرياضة، يُسمح للجامعات بتدريس المدارس الثانوية المهنية والمدارس المتوسطة والكليات في نفس مجموعات التخصصات والمهن؛ ويُسمح للجامعات بتدريس الكليات في مجموعات التخصصات والمهن للمعلمين أو مجموعات التخصصات والمهن الأخرى وفقًا للوائح الحكومية؛ ويُسمح لجامعات القوات المسلحة الشعبية بتدريس المدارس المتوسطة والكليات في مجموعات التخصصات والمهن في مجالات الدفاع والأمن الوطنيين. وقال السيد فوك: "في الواقع، ستكون هناك بعض الكليات التي تندمج مع مؤسسات التعليم العالي. إذا لم يُسمح للجامعات بتدريب الكليات، فلن يكون الاندماج ممكنًا".

صرحت السيدة نجوين ثي ثو دونغ، عضوة الجمعية الوطنية عن مقاطعة هونغ ين، بأن المحتوى المذكور أعلاه يُزعزع استقرار مؤسسات التدريب المهني. وأعربت شخصيًا (بصفتها مديرة كلية تاي بينه الطبية - PV) عن معارضتها لنص مشروع القانون الذي يسمح للجامعات بالمشاركة في التدريب على مستوى الكليات.

وفقًا للسيدة دونغ، ناقش أعضاء الجمعية الوطنية هذه المسألة سابقًا عند تعديل قانون التعليم العالي، وصوّتوا أخيرًا على إقرار الاستنتاج التالي: التعليم العالي هو التدريس من المستوى الجامعي فما فوق. ينص مشروع قانون التعليم العالي المُعدّل أيضًا على أن التعليم العالي يشمل التعليم الجامعي وما بعد الجامعي (الفقرة د، البند 1، المادة 1). كما حدّد القرار 71 الصادر مؤخرًا عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب بوضوح ما يلي: التعليم العالي هو جوهر تنمية الموارد البشرية رفيعة المستوى والمواهب، وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ ويلعب التعليم المهني دورًا رئيسيًا في تنمية الموارد البشرية على مستوى الكليات.

علّقت السيدة دونغ قائلةً: "أوافق على التدريب المهني على مستوى الكليات، إذا كان مخصصًا فقط لتدريب معلمي رياض الأطفال. أما بالنسبة لمجموعات المهن الأخرى، بما في ذلك مجموعات مهنية محددة في مجالات الفنون أو الرياضة، فيجب علينا أيضًا مراعاة ذلك. أقترح دراسة متأنية للحفاظ على الاستقرار من أجل تطوير التعليم المهني".

وفقًا لتحليل السيدة دونغ، يُدرَّب المعلمون بما يتناسب مع كل مستوى تعليمي. على سبيل المثال، ليس بالضرورة أن يكون معلمو المرحلة الثانوية مؤهلين لتدريس المرحلة الابتدائية. وبالمثل، ليس جميع معلمي الجامعات مؤهلين للتدريس في الجامعات، لأن الجامعات تُدرِّب القوى العاملة المباشرة، مُركِّزة على المهارات، بينما يُدرِّس معلمو الجامعات (الحاصلون على شهادات الدكتوراه، بألقاب أستاذ مشارك أو أستاذ) النظرية، وتطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار.

تختلف معايير تدريس أساتذة الجامعات عن تلك الخاصة بالكليات. فإذا سُمح للجامعات بالتدريس على مستوى الكليات، فستضطر إلى توظيف المزيد من الأساتذة لعدم قدرتها على الاستفادة من كوادرها الحالية. من ناحية أخرى، إذا دُمجت الكليات في الجامعات، فسيكون ذلك في غير صالحها، إذ ستُخفض مؤهلات الأساتذة (لا تشترط الكليات سوى حصول الأساتذة على درجة الماجستير). وقالت السيدة دونغ: "أطالب بشدة لجنة مشروع القانون ولجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بدراسة السماح للجامعات بالتدريب على مستوى الكليات بعناية".

ويستمر مديرو المدارس ونوابهم المعترف بهم قبل نفاذ قانون التعليم العالي المعدل في ممارسة مهامهم حتى بلوغهم سن التقاعد أو نهاية المدة المنصوص عليها في قرار الاعتراف أو نهاية ولايتهم.

الرسم التوضيحي: مايو ثو

الاتساق في المعايير المطلوبة

وفقاً للسيد نغوين داك فينه، يجب أن يكون هناك تفكير متسق عند تصميم النموذج التعليمي. يتكون نظامنا التعليمي من نظامين متوازيين: التعليم الأكاديمي والتعليم المهني. هذان النموذجان مترابطان (منذ مرحلة الدراسة الثانوية) وليسا منفصلين. تهدف اللوائح إلى ضمان المصالح المشتركة للنظام، وليس فقط لمصالح جهة معينة. حالياً، هناك وضع يطالب فيه قطاع الكليات، من جهة، بـ"العدالة" في قانون التعليم العالي وقانون التعليم المهني، حيث لا يسمح للجامعات بتدريب الكليات، ولكنه من جهة أخرى، يقترح أن يسمح قانون التعليم للكليات بتدريس التعليم العام.

إذا أردنا الإنصاف، فيجب أن يكون النهج متسقًا من حيث المعايير. إذا لم نسمح للجامعات بتدريب طلاب الكليات، فعلينا أيضًا أن نتساءل: هل يُسمح للكليات المتوسطة والكليات والجامعات بتدريس التعليم العام؟ كيف ينبغي التعامل مع المدارس الثانوية الجامعية المتخصصة؟

حلل السيد نغوين داك فينه الوضع قائلاً: "في فيتنام، يعتمد التدريب على عدد الطلاب الملتحقين والمتخرجين، بينما في الدول الأجنبية، يتم التدريب بشكل هرمي. على سبيل المثال، يتم قبول 2000 طالب، وبعد السنتين الأولى والثانية، ينقطع أكثر من نصفهم عن الدراسة. وعند تخرجهم، لا يتبقى سوى 500 طالب. وإذا انقطعوا في المراحل الأولى، يمكنهم دراسة تخصص آخر. ولكن بحلول السنة الثالثة (من برنامج التدريب الذي يستمر 5 سنوات)، إذا لم يتمكنوا من الدراسة، يُسمح لهم بالانتقال للحصول على شهادة جامعية. هذا يعني أنه إذا لم يتمكن الطلاب من إكمال دراستهم الجامعية، يسمح لهم النظام بمنحهم شهادة تعادل مستواهم الدراسي. ناهيك عن المدارس الخاصة كالفنون والرياضة، حيث توجد في المدرسة نفسها مستويات تدريبية متعددة. يتم قبول الطلاب من المستويات الدنيا من المدرسة الثانوية، ثم يواصلون الدراسة في المستويات المتوسطة والعليا، وعند تخرجهم، يتخرجون حتى من الجامعة."

وأكد السيد نجوين داك فينه: "أنا أقدم فقط ممارسات ووجهات نظر تعليمية متعددة الأوجه حتى نتمكن من مناقشتها بعناية واختيار الخيار الأفضل".

المصدر: https://thanhnien.vn/bo-hoi-dong-truong-co-dieu-chinh-nhiem-ky-hieu-truong-185251012230441594.htm