خطة استثمارية من أجل انتقال عادل للطاقة في البلدان النامية

[إعلان 1]

كانت جنوب أفريقيا أول دولة تعتمد إعلان خطة العمل المشتركة للتحول الاقتصادي والسياسي (JETP) مع شركاء التنمية من المملكة المتحدة والولايات المتحدة وفرنسا وألمانيا والاتحاد الأوروبي في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين. وانضمت إندونيسيا وفيتنام والسنغال إلى خطة العمل المشتركة للتحول الاقتصادي والسياسي (JETP) مع مجموعة الشراكة الدولية، وهي بصدد وضع خطط التنفيذ.

في جلسة المناقشة، شارك المشاركون بشكل مباشر في عملية بناء وتنفيذ JETP من 4 دول في التقدم والتحديات التي واجهت تنفيذ JETP في كل دولة واتجاه التعاون أثناء عملية التنفيذ.

الأخ-1(2).jpg — الوفود المشاركة في المائدة المستديرة

بدأت جنوب أفريقيا بوضع خطة استثمارها للانتقال العادل للطاقة بعد اعتماد الإعلان السياسي لخطة الاستثمار JETP، وستُكملها بعد عام واحد في أكتوبر 2022، وفقًا لجوان ياويتش، رئيسة أمانة خطة الاستثمار JETP في جنوب أفريقيا. تُحدد الخطة حاجةً إلى 98 مليار دولار أمريكي لتطوير الطاقة النظيفة، وتدعم انتقالًا "عادلًا" طويل الأمد؛ بالاستثمار في البنية التحتية للهيدروجين الأخضر وتصنيع المركبات الكهربائية. تحتاج جنوب أفريقيا إلى عام آخر لوضع خطة عمل لتنفيذ خطة الاستثمار JETP.

قبل شهر، أصدرت مجموعة الشراكة الدولية (IPG) الخطة الشاملة للاستثمار والسياسات (CIPP) لخطة الطاقة النظيفة المستدامة (JETP) في إندونيسيا. وتحدد الخطة احتياجات استثمارية قدرها 97.3 مليار دولار أمريكي لتحقيق أهداف الإعلان السياسي لخطة الطاقة النظيفة المستدامة (JETP). ومن هذا المبلغ، يُخصص 66.9 مليار دولار أمريكي لـ 400 مشروع يتعين البدء بها بحلول عام 2030. وستساهم هذه المشاريع بشكل كبير في تحقيق هدف الانبعاثات الصفرية الصافية، مع التركيز على التخلص التدريجي من محطات الطاقة التي تعمل بالفحم وتقليل استخدامها، وتطوير الطاقة المتجددة على طول سلسلة القيمة، وغيرها. كما تحدد الخطة إطارًا للانتقال العادل في مجال الطاقة، والذي سيتطلب موارد كبيرة لتنفيذه.

قال ممثل فيتنام، السيد فام فان تان، نائب مدير إدارة تغير المناخ ( وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ): لقد اعتمدت فيتنام وأعضاء IPG إعلان JETP في ديسمبر 2022. والتزم الشركاء بتعبئة موارد أولية قدرها 15.5 مليار دولار أمريكي على مدى السنوات الثلاث إلى الخمس المقبلة لتلبية الاحتياجات العاجلة والمحفزة للتحول العادل في مجال الطاقة في فيتنام. ومن بينها، التزمت مجموعة IPG بمبلغ 7.75 مليار دولار أمريكي بشروط اقتراض أكثر جاذبية من سوق رأس المال الحالية. والتزم تحالف غلاسكو المالي من أجل صافي الانبعاثات الصفرية (GFANZ) بتعبئة ما لا يقل عن 7.75 مليار دولار أمريكي من التمويل الخاص لدعم الشركات بشكل مباشر من خلال استثمارات من الشركات والمؤسسات الدولية؛ منها 340 مليون دولار أمريكي دعم غير قابل للاسترداد.

الأخ-2(2).jpg — شارك السيد فام فان تان، نائب مدير إدارة تغير المناخ (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة) في هذا الحدث.

في عام ٢٠٢٣، أنشأت فيتنام أمانة تنفيذ برنامج JETP، برئاسة وزير الموارد الطبيعية والبيئة؛ ونواب رئيسها هم نواب وزراء الموارد الطبيعية والبيئة، والتخطيط والاستثمار، والصناعة والتجارة، والمالية. بعد إنشائها، قامت الأمانة، بالتعاون مع شركاء دوليين (مجموعة العمل الدولية)، بوضع واستكمال خطة تعبئة موارد برنامج JETP، التي أعلنتها فيتنام في إطار مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين.

تُحدد خطة حشد الموارد لتنفيذ برنامج JETP 250 مشروعًا استثماريًا يتعين تنفيذها من الآن وحتى عام 2030، وحوالي 60 مشروعًا/مجموعة مشاريع تحتاج إلى دعم فني، بموارد تنفيذية تُقارب 200 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2030. ستُستخدم موارد JETP التي تدعمها مجموعة IPG في مشاريع رائدة، وستُهيئ الظروف اللازمة لحشد الموارد من الشركات المحلية والأجنبية لتنفيذ انتقال الطاقة. وأكد السيد تان أن "حشد الموارد لتنفيذ انتقال طاقة عادل في فيتنام لا يقتصر على الشركاء المشاركين في JETP، بل هو مفتوح لجميع المستثمرين والشركات والمؤسسات المالية المحلية والأجنبية، ويُنفذ وفقًا للوائح الفيتنامية".

قالت السيدة ياي كاثرين ديوب، رئيسة قسم انتقال الطاقة بوزارة البترول والطاقة في السنغال: بدأت السنغال التفاوض على الإعلان السياسي لخطة التحول في الطاقة (JETP) قبل عام واحد مع مجموعة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (IPG)، والتي تضم فرنسا وألمانيا وكندا والاتحاد الأوروبي. مع الالتزام بدعم 2.5 مليار دولار أمريكي (معظمها قروض و150 مليون دولار أمريكي كدعم غير قابل للاسترداد) لدعم الهدف الجديد للطاقة المتجددة التي تمثل 15.4٪ من إجمالي إنتاج الكهرباء. ووفقًا للسيدة ياي كاثرين ديوب، كانت عملية التفاوض على خطة التحول في الطاقة (JETP) سهلة لأن السنغال تخطط لزيادة الطاقة المتجددة بنسبة 30٪ وسيساهم تنفيذ خطة التحول في الطاقة (JETP) في تحقيق هذا الهدف. ومع ذلك، بعد توقيع الإعلان السياسي، فإن تعبئة الموارد للتنفيذ ليست سهلة. ومن المتوقع أن تكتمل خطة الاستثمار في السنغال (JETP) في يونيو 2024. ويمكن تنفيذ المشاريع الحالية في المحفظة قبل الموافقة على الخطة.

اتفق المتحدثون جميعًا على أن مستوى الدعم غير القابل للاسترداد من الشركاء الدوليين لتنفيذ خطة JETP لا يزال منخفضًا جدًا مقارنةً بالحاجة إلى ضمان العدالة في كل دولة. في الوقت نفسه، يُعد إكمال خطة تنفيذ JETP مجرد خطوة أولى؛ إذ ستحتاج الدول إلى مواصلة التفاوض مع كل شريك لضمان استخدام الموارد المخصصة لتنفيذ JETP والمحولة إلى كل دولة بفعالية، بما يتوافق مع أهداف JETP، ويضمن عدالة انتقال الطاقة. كما اتفق المتحدثون على الحفاظ على قنوات اتصال منتظمة فيما بينهم لتبادل الخبرات والاستفادة من تجارب كل دولة في تنفيذ JETP، وسيواصلون في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين مشاركة ما تم تحقيقه والتحديات التي يجب التغلب عليها في عملية تنفيذ JETP مع الدول النامية الأخرى للرجوع إليها.

8 مجموعات عمل لتعبئة الموارد لتنفيذ برنامج JETP

في السابق، في 1 ديسمبر 2023، وفي إطار مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، أعلنت فيتنام رسميًا عن خطة تعبئة الموارد لتنفيذ الإعلان السياسي بشأن إنشاء شراكة التحول العادل للطاقة (JETP) مع مجموعة الشركاء الدوليين، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية واليابان وجمهورية ألمانيا الاتحادية والجمهورية الفرنسية والجمهورية الإيطالية وكندا ومملكة الدنمارك ومملكة النرويج. تركز خطة تعبئة الموارد على 8 مجموعات من المهام: (1) إتقان المؤسسات والسياسات لتعزيز انتقال الطاقة؛ (2) تعزيز تحويل طاقة الفحم إلى طاقة نظيفة؛ (3) تطوير النظام البيئي الصناعي وخدمات الطاقة المتجددة؛ (4) استخدام الطاقة اقتصاديًا وفعالًا؛ (5) ترقية نظام نقل وتوزيع الطاقة، وتسريع خارطة الطريق لبناء نظام طاقة ذكي، وتطوير نظام تخزين الطاقة؛ (6) التحول إلى الطاقة الخضراء، وخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في قطاع النقل؛ (7) الابتكار وتطوير التكنولوجيا ونقلها؛ (٨) ضمان العدالة. ستواصل الأمانة العامة ومجموعات العمل الداعمة لتنفيذ برنامج التدريب المهني المشترك (JETP) والشركاء مراجعة المشاريع والمهام وتحديثها وإكمالها.

[إعلان 2]
مصدر