بعد المؤتمر الثاني عشر للدورة الثالثة عشرة، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة استنتاجاتٍ وأشرفا على التنفيذ الفعال لنموذج الحكومة المحلية على المستويين. (صورة: دانج خوا)

وجاء في الخاتمة:

في الاجتماع المنعقد يوم 1 أغسطس 2025، وبعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المنظمة المركزية بشأن الوضع والنتائج بعد شهر واحد من تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين من 1 إلى 31 يوليو 2025 (تقرير رقم 428-BC/BTCTW، بتاريخ 31 يوليو 2025) وتقرير مراقبة لجنة التفتيش المركزية بشأن هذه القضية والتعليق عليه، خلص المكتب السياسي والأمانة العامة إلى ما يلي:

1. الموافقة بشكل أساسي على المحتويات والمقترحات والتوصيات الواردة في تقرير اللجنة المنظمة المركزية بشأن الوضع والنتائج بعد شهر واحد من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين من 1 يوليو إلى 31 يوليو 2025 وتقرير الإشراف للجنة التفتيش المركزية بشأن هذه المسألة.

ويواصل المكتب السياسي والأمانة العامة الاعتراف والثناء للجان الحزب على جميع المستويات، ومنظمات الحزب، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة حزب جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية، واللجنة المنظمة المركزية، ولجنة التفتيش المركزية، والمكتب المركزي للحزب، ووزارة الداخلية ، والوزارات المركزية، والفروع، والمحليات، وخاصة الكوادر على مستوى البلديات وقوات المتطوعين، وأعضاء النقابات، والشباب، والطلاب، وما إلى ذلك، الذين كانوا نشطين للغاية، واستباقيين، وبذلوا جهودًا، متمسكين بروح المسؤولية؛ وتوجيه وإزالة والتغلب على العديد من الصعوبات والعقبات في التنفيذ العملي لنموذج الحكومة المحلية على المستويين على الفور، وضمان العمليات السلسة والفعالة.

2. مطالبة لجان الحزب والمنظمات من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي بمواصلة استيعاب القرارات والاستنتاجات والبرامج وخطط العمل ذات الصلة بشكل شامل وتنفيذها بفعالية، وضمان استمرار الحكومات المحلية على المستويين في العمل بشكل مستقر وسلس، وخدمة الشعب والشركات بشكل أفضل وأفضل؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات بشكل جيد وفقًا للخطة.

على لجان الحزب ومنظماته وهيئاته ووحداته تنفيذ المهام الموكلة إليه بجدية وفي الوقت المناسب؛ والتركيز على معالجة أوجه القصور والقيود المذكورة في تقرير الرقابة الصادر عن لجنة التفتيش المركزية بفعالية وسرعة. وعلى الهيئات والوحدات والمحليات أن تكون استباقية ومبدعة في التنظيم والتنفيذ وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليها، دون انتظار أو اعتماد على الرؤساء.

3. تكليف لجنة الحزب الحكومي بمواصلة قيادة وتوجيه مراجعة وتحسين المؤسسات بحزم وفعالية؛ وتعديل واستكمال اللوائح القانونية المتعلقة بتنظيم وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين؛ وتحسين الجهاز التنظيمي، وبناء الموارد البشرية، وترتيب وتدريب الموظفين المناسبين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ وابتكار هيكل تخصيص الميزانية المالية للحكومات المحلية على جميع المستويات، وترتيب الميزانيات، وتجهيز المرافق وظروف العمل والوسائل بالكامل، وما إلى ذلك لضمان استمرار تنفيذ النموذج الجديد بسلاسة وفعالية (يكتمل قبل 31 أغسطس 2025).

توجيه الوكالات لمراجعة وتقييم نتائج شهرين من تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية، وخاصة المهام اللامركزية على مستوى البلديات، وتعديلها واستكمالها على الفور وضمان الظروف اللازمة للتنفيذ الفعال.

القيادة والتوجيه: (1) تنسق وزارة الداخلية مع الوزارات والفروع ذات الصلة من أجل: (أ) الاستمرار بشكل عاجل في تنظيم التدريب والتطوير المهني لموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام على مستوى البلديات؛ وتطوير مجموعة من الأدوات لتقييم كفاءة العمل، كمقياس لجودة موظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام (يجب إكمالها قبل 31 أغسطس 2025). (ب) البحث عن أو إصدار أو اقتراح السلطات المختصة لإصدار لوائح بشأن الأنظمة والسياسات، مما يضمن الارتباط بين الكوادر والموظفين العموميين المتأثرين بإعادة تنظيم الجهاز مثل: الكوادر وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام والعمال الذين عملوا لمدة 15 عامًا أو أكثر في وظائف شاقة أو سامة أو خطيرة أو عملوا لمدة 15 عامًا أو أكثر في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص وبلغوا سن التقاعد؛ الكوادر على مستوى البلديات أو أعلى الذين يتمتعون بالمعاشات التقاعدية وإعانات الإعاقة وإعانات الجنود المرضى؛ العمال الذين يعملون في الجمعيات التي يعينها الحزب والدولة على مستوى المقاطعات والمناطق؛ - مسؤولي النقابات العمالية بدوام كامل والذين يعملون بموجب عقود عمل (يتقاضون رواتب ومخصصات من أموال النقابات العمالية) (يجب إكماله قبل 31 أغسطس 2025).

(2) تقوم وزارة العدل بشكل عاجل بإكمال المراجعة والتوليف والتشاور مع الوزارات والفروع لاقتراح الحلول الكفيلة بتحسين القانون، وخاصة بعض الأحكام بين القوانين والمراسيم والتعميمات المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات عند تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين والتي لا تزال متناقضة ومتداخلة ولا تضمن الاتساق أو غير محددة وواضحة بما يكفي للتنفيذ من قبل المحليات (يجب إكمالها قبل 31 أغسطس 2025).

4. تكليف الوزارات والإدارات والفروع والمحليات بما يلي: (1) إنجاز المهام المنصوص عليها في الخطة رقم 56-KH/BCĐ، المؤرخة في 4 يوليو 2025 للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار 18 والخطة رقم 02-KH/BCĐTW، المؤرخة في 19 يونيو 2025 للجنة التوجيهية المركزية بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. (2) توجيه معالجة وتسوية السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين المتأثرين بترتيب الهيكل التنظيمي قبل 31 أغسطس 2025؛ وبعد هذا التاريخ، سينتهي. (3) التنفيذ الجاد للمراجعة المستمرة والاستثمار الكامل والحلول الأكثر جذرية للشروط الضرورية، وخاصة التوقيعات الرقمية والشهادات الرقمية والموظفين الذين يدعمون رقمنة البيانات "الصحيحة والكافية والنظيفة والحية"؛ القدرة على مشاركة البيانات الرقمية وإعادة استخدامها بطريقة متزامنة ومترابطة؛ برامج تطبيقية تقدم الخدمات العامة وبرامج تشغيلية (الحالة المدنية، والأراضي، وتسجيل الأعمال، والضرائب، وما إلى ذلك) لتشغيل مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية بشكل فعال.

5. مطالبة لجان الحزب الإقليمية والبلدية بمواصلة تعزيز القدرات على مستوى البلديات بشكل عاجل (ضمان الكمية والنوعية)، وإتقان عمل الموظفين في المناصب الشاغرة؛ والمراجعة الاستباقية لترتيب ونقل الموظفين بين البلديات والأحياء لتناسب المهام العملية، وضمان الشخص المناسب، والوظيفة المناسبة، والخبرة والمهنة المناسبة؛ وتوجيه تنظيم مؤتمرات الحزب على المستوى الأعلى المباشر لمنظمات الحزب القاعدية، ومؤتمرات الحزب على مستوى البلديات في الموعد المحدد، وضمان الجودة (يجب إكمال جميع هذه المهام قبل 31 أغسطس 2025).

- رئاسة والتنسيق مع الإدارات المركزية والوزارات والفروع لنشر التدريب وبناء القدرات للكوادر والموظفين المدنيين على جميع المستويات؛ وخاصة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد، ومهارات الإدارة الإدارية الحديثة، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، والاتصالات الإدارية... - اللجان الشعبية في المحافظات والمدن تستكمل بشكل عاجل إصدار اللوائح الخاصة بوظائف ومهام وهيكل تنظيمي للوكالات المتخصصة على مستوى المحافظات والمجتمعات المحلية وفقًا للنموذج الجديد، مما يضمن وضوح الأشخاص والعمل وعدم التداخل أو الإغفال عن الوظائف والمهام.

6. تعيين لجان الحزب ولجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن التابعة مباشرة للجنة المركزية ووكالات ولجان الحزب المركزية والوكالات ذات الصلة على أساس مسودة التعديلات والمكملات للائحة رقم 89-QD/TW، المؤرخة 4 أغسطس 2017 بشأن إطار معايير اللقب، وتوجيه إطار معايير تقييم القادة والمديرين على جميع المستويات؛ اللائحة رقم 214-QD/TW، بتاريخ 2 يناير 2020 بشأن إطار معايير الألقاب ومعايير تقييم الكوادر تحت إدارة اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة واللائحة رقم 124-QD/TW، بتاريخ 4 أكتوبر 2023 بشأن المراجعة السنوية وتقييم وتصنيف الجودة للجماعات والأفراد في النظام السياسي، مسؤولة عن اقتراح تطوير وتجسيد معايير ألقاب الكوادر ومعايير تقييم الكوادر، وخاصة معايير تقييم الكوادر تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة، والتي هي كمية للغاية وقريبة من الواقع وتعكس بشكل شامل الصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والإدارة والقدرة التنفيذية ونتائج أداء المهام المرتبطة بالتقدم والكفاءة وجودة منتجات العمل المحددة وفقًا لخصائص الصناعة والمجال والوظائف والمهام وفقًا للامركزية للإبلاغ إلى المكتب السياسي للنظر فيها وإصدارها.

تستكمل اللجنة المركزية المنظمة بشكل عاجل مراجعة واستكمال لائحة شؤون الموظفين لتقديمها إلى المكتب السياسي والأمانة العامة للنظر فيها وإصدارها في الموعد المحدد حتى تتمكن الأجهزة والمنظمات في النظام السياسي من تنفيذها بشكل متزامن وموحد.

7. تكليف لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية المركزية بقيادة وتوجيه البحث وإصدار الوثائق التالية وفقًا لسلطاتها: (أ) إرشادات بشأن آلية التوجيه والتنسيق بين جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستويين الإقليمي والبلدي. (ب) إرشادات بشأن اللوائح التنظيمية لعمل لجنة جبهة الوطن الفيتنامية على المستويين الإقليمي والبلدي وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد. (ج) إرشادات بشأن الإدارة المالية وأموال المنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المقاطعات، وخاصة مالية وأصول نظام النقابات العمالية (يجب استكمالها قبل 31 أغسطس 2025).

8. تكليف لجنة التفتيش المركزية بتوجيه لجان التفتيش على كافة المستويات لمواصلة تعزيز التفتيش والإشراف على حالة ونتائج تنفيذ المهام ومحتوياتها وفقًا لقرارات واستنتاجات وتوجيهات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن إعادة تنظيم الجهاز وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين لضمان الكفاءة والسلاسة.

٩. يجتمع المكتب السياسي والأمانة العامة شهريًا لمناقشة وتقييم وضع ونتائج تنفيذ توجيهاتهما واستنتاجاتهما. وتتولى اللجنة التنظيمية المركزية رئاسة لجنة الحزب الحكومية والهيئات المركزية والمحليات، والتنسيق معها لإعداد تقارير حول تنظيم وعمل النظام السياسي، وعمل نموذج الحكم المحلي ذي المستويين؛ وتُرسل اللجنة والهيئات المركزية والمحليات تقاريرها إلى اللجنة التنظيمية المركزية في موعد أقصاه الخامس والعشرون من كل شهر.

وفقًا لـ nhandan.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html