الاستفادة من إمكانات النمو الإقليمي لاتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة

إن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لا تشمل فقط أكبر منطقة تجارة حرة في العالم ، بل تركز أيضًا على رابطة دول جنوب شرق آسيا، بهدف تحقيق التنمية الشاملة.

منذ دخولها حيز التنفيذ قبل ما يقرب من 22 شهرًا، لعبت الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة دورًا رئيسيًا في تعزيز التعاون الاقتصادي الإقليمي، وتعزيز المرونة الاقتصادية، ودعم قدرة المنطقة على مواجهة المخاطر.

تشمل اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) عشر دول أعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (بروناي، كمبوديا، إندونيسيا، لاوس، ماليزيا، ميانمار، الفلبين، سنغافورة، تايلاند، وفيتنام) بالإضافة إلى أستراليا، والصين، واليابان، وكوريا الجنوبية، ونيوزيلندا. يبلغ عدد سكان دول الاتفاقية 2.2 مليار نسمة (30% من سكان العالم)، ويبلغ ناتجها المحلي الإجمالي 38.81 تريليون دولار أمريكي (30% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في عام 2019)، وتمثل ما يقرب من 28% من التجارة العالمية.

ومع ذلك، يُشكّل انخفاض معدل استخدام قواعد منشأ الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين عقبةً كبيرةً أمام تحقيق كامل فوائدها. على سبيل المثال، في عام 2022، بلغ معدل استخدام صادرات فيتنام لقواعد منشأ الشراكة 0.67% فقط، وهو أقل بكثير من متوسط ​​معدل الاستخدام (33.6%) لاتفاقيات التجارة الحرة الأخرى التي وقّعتها فيتنام، بينما بلغ معدل استخدام تايلاند لقواعد الشراكة في عامي 2022 و2023 1.9% و2.7% فقط على التوالي، بينما لم تُشكّل قيمة صادرات ماليزيا سوى 0.07% من إجمالي صادراتها إلى أسواق الشراكة من أبريل 2022 إلى فبراير 2024.

من المتوقع أن يبلغ معدل استخدام قواعد المنشأ الخاصة باتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) لصادرات الصين ووارداتها 4.21% و1.46% على التوالي بحلول عام 2023. وسيعود التحسن الملحوظ في معدل استخدام قواعد الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بفوائد جمة على رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين وأعضاء آخرين.

وفي السنوات القادمة، لن يؤدي تسريع الصين للانفتاح رفيع المستوى إلى تحقيق اختراقات كبيرة في التجارة الحرة بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا فحسب، بل سيوفر أيضًا زخمًا جديدًا للارتقاء المستمر بالشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة.

بما أن إجمالي الناتج المحلي والقيمة المضافة للصناعات التحويلية للصين واليابان وكوريا الجنوبية يُمثلان أكثر من 80%، وقيمة تجارتها تُمثل أكثر من 50% من إجمالي قيمة منطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، فإن هذه الدول الثلاث تُمثل القوة الدافعة الرئيسية للتنفيذ الكامل للشراكة، وقد جنت ثمار اتفاقية التجارة الحرة الإقليمية. لذلك، ستُكثف الصين واليابان وكوريا الجنوبية جهودها لتحقيق تقدم كبير في مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة الثلاثية، وتشكيل آليات تعاون ثلاثية أوسع نطاقًا وأعلى مستوى، ليس فقط لتعزيز إنجازات التعاون في إطار الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، بل أيضًا لتعزيز نوع جديد من التكامل الاقتصادي الإقليمي.

ويبذل المشاركون في برنامج الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة جهودا متضافرة لبدء جميع الأنشطة الممكنة لأمانة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بحلول نهاية هذا العام بحيث يتم توصيل المعلومات في الوقت المناسب إلى وسائل الإعلام والجمهور، ويتم رصد جميع التطورات في المنطقة وتحليلها، وتنسيق المزيد من المفاوضات بشأن القضايا الرئيسية بما في ذلك انتقال قواعد المنشأ من "التراكم الجزئي" إلى "التراكم الكامل" ووضع قائمة شاملة للانسحاب.

وعلاوة على ذلك، سوف تقوم أمانة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بتنسيق عملية تعزيز سيادة القانون والإنفاذ العادل في مجالات مثل الوصول العادل إلى الأسواق، والمنافسة العادلة، وحماية الملكية الفكرية، والشفافية التنظيمية، وبدء المشاورات بشأن الاعتراف المتبادل بقواعد قطاع الخدمات، واللوائح، والحوكمة والمعايير بين البلدان الأعضاء.

تتمتع أمانة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بصلاحية تكليف مجموعات دراسة مستقلة أو مشتركة ضمن منطقة الشراكة لوضع خطة تطويرية فعّالة لتطويرها خلال العقد المقبل. وقد تقدمت سريلانكا وتشيلي ومنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة التابعة للصين بطلبات للانضمام إلى الشراكة. سيُطلق هذا عملية توسيع الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لتحويلها إلى منطقة تجارة حرة عابرة للأقاليم.

في سبتمبر 2022، أطلق معهد الصين للإصلاح والتنمية شبكة خبراء الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، التي ضمت 18 فريقًا من الخبراء من 13 دولة. ومنذ إنشائها، أجرت الشبكة أبحاثًا، ونظمت مناقشات أكاديمية دولية وتبادلات حول القضايا الرئيسية للشراكة، ونظمت ندوات تدريبية حول تنفيذ الشراكة، وبناء القدرات، ونشرت تأثير الشراكة حول العالم.

ومع ذلك، تبذل شبكة فريق الخبراء جهودًا إضافية لتعزيز التنفيذ الشامل للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة. أولًا، تركز على مساعدة الدول الأعضاء على تحسين معدل استخدام قواعد الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، والتقييم المنتظم لمستوى التنفيذ الشامل، وتعزيز تبادل السياسات، والتنسيق والتواصل بين الدول الأعضاء، ودعم التعلم المتبادل في مجال السياسات، وتنسيق السياسات الاقتصادية الكلية.

ستساهم شبكة الباحثين أيضًا في تعزيز التكامل الاقتصادي الإقليمي، وإجراء مناقشات وتبادلات وحوارات حول القضايا الرئيسية بالتعاون مع الدول الأعضاء وبين الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة واتفاقيات التجارة الحرة الإقليمية ودون الإقليمية الأخرى، وإجراء بحوث معمقة حول التعاون الاقتصادي والتجاري بين ميناء هاينان للتجارة الحرة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في إطار الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، وغيرها. علاوة على ذلك، ينبغي بذل الجهود لتعزيز بناء القدرات التنفيذية للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من خلال إنشاء "أكاديمية بناء القدرات التنفيذية" التابعة للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لإجراء تدريب مؤسسي على بناء القدرات التنفيذية للشراكة.

لقد وضعت اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP) أجندة مهمة من خلال تخصيص موارد ضخمة للتجارة والاستثمار، وتسهيل الأنشطة الديناميكية في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية. وتُعد هذه الاتفاقية اتفاقية تجارة حرة بالغة الأهمية للعالم في ظل تزايد عدم الاستقرار العالمي والسياسات الانغلاقية لبعض الدول، مع توفير زخم للتجارة والاستثمار العالميين ودعم الإقليمية المفتوحة.

المصدر: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html