"الجزء الأصعب في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، والآن لدينا المال"

وفقًا لوزير العمل والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، فإن إصلاح الرواتب مُعدّ منذ أكثر من عشرين عامًا. أصعب ما في إصلاح الرواتب هو نقص التمويل، ولكن هذه المرة، هناك تمويل، حيث أفادت الحكومة بتوفير 680 ألف مليار دونج.

وفي شرحه في ختام جلسة المناقشة حول القانون المعدل للتأمينات الاجتماعية بعد ظهر يوم 27 مايو، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج إن التأمين الاجتماعي في فيتنام لا يزال صغيرا جدا مقارنة بالعالم ، حيث يبلغ عمره 29 عاما فقط، وفي بعض البلدان يبلغ عمره عدة مئات من السنين.

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 1. — *وأوضح وزير العمل والشؤون الاجتماعية والمعاقين داو نغوك دونج ذلك في نهاية جلسة المناقشة يوم 27 مايو.*

يختار معظم العمال سحب كافة التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة.

فيما يتعلق بمخاوف النواب بشأن الحصول على التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة، قال السيد دونغ: "هذا هو أكثر بنود القانون حساسيةً، وهو مسألةٌ مُعقّدة". ومع ذلك، يستند هذا البند إلى أساس سياسي متين من القرار رقم 28 الصادر عن اللجنة المركزية، والذي نوقش خلال جلستين للجمعية الوطنية. وصرح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: "إن الهدف الأسمى من الحصول على التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة هو تحقيق هدف ضمان الضمان الاجتماعي طويل الأمد للبلاد، بما في ذلك ضمان حصول كبار السن المتقاعدين على رواتبهم، مع مراعاة الظروف الراهنة للعمال الراغبين في سحب التأمين الاجتماعي. فلكل شخص ظروفه الخاصة، ولهذا السبب أو ذاك، يسحب التأمين ثم يدفع مجددًا". لماذا يُلزم مشروع القانون بسحب التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة، مع أنه غير مُضمن في قوانين الدول الأخرى، وخاصةً الدول المتقدمة؟ يرى الوزير دونغ أن ذلك نابعٌ من احتياجات العمال. وُلد القرار 93/2015/QH13 لحل هذه المشكلة، ولكن لا يُمكن التخلي عنه حاليًا نظرًا لتداعياته الاجتماعية. وفقًا للوزير دونغ، اقترحت الحكومة خيارين لسحب التأمينات الاجتماعية في آنٍ واحد، بالتشاور مع المنظمات الدولية وعقد ندوات بحثية لمناقشة الحلول. في 22 مايو، اجتمعت الحكومة للاستماع إلى الآراء، واستكملت وضع هذين الخيارين. وقال السيد دونغ: "بعد دراسة، خلص الخبراء إلى أن الجمع بين الخيارين سيؤدي إلى عيوب بدلًا من مزايا. لذلك، اقترحت الحكومة على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية السماح باختيار أحد الخيارين". كما أشار وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى أن هيئة صياغة القانون أجرت مشاورات واسعة النطاق مع العمال. وأظهرت التقارير الواردة من المناطق الخمس ذات أعلى معدلات سحب في الجنوب الشرقي أن غالبية الآراء اختارت الخيار الأول، بينما اختار عدد قليل جدًا الخيار الثاني.

إن إيرادات صندوق المرض والأمومة لا تكفي لتغطية النفقات.

في معرض إحاطته علماً بفكرة زيادة مستوى استحقاقات بوليصة المرض والأمومة، صرّح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بأن هذا الصندوق قصير الأجل، وليس طويل الأجل، ويتمتع بأعلى نسبة مساهمة بين جميع الصناديق. وأضاف الوزير داو نغوك دونغ: "في الواقع، كانت السنوات القليلة الماضية سلبية، والإيرادات لا تكفي لتغطية النفقات. بلغت نسبة النفقات إلى الإيرادات سالبة 2.13% في عام 2017، وبلغت سالبة 2.85% في عام 2019، ولن تتوازن الإيرادات والنفقات إلا في عام 2023. ورغم أن هذا طموح مشروع، إلا أن زيادة مستوى هذه السياسة لن تضمن إيرادات فورية. وإذا زادت أكثر في هذا الوقت، فلن يكون ذلك مناسباً لعدم توازنها". وأكد الوزير داو نغوك دونغ على ضرورة مواءمة السياسات والمزايا مع قدرة الصندوق على تحقيق التوازن بين النفقات والإيرادات. فيما يتعلق بالأشخاص المشمولين بالتأمين الاجتماعي الإلزامي، يسعى القرار رقم 43 إلى تحقيق تغطية بنسبة 60% بحلول عام 2030، لذا فإن توسيع نطاق التأمين الاجتماعي أمرٌ لا مفر منه. تُلزم جميع الدول المتقدمة بدفع الضرائب ودفع التأمين الاجتماعي الإلزامي. ووفقًا للوزير دونغ، ينبغي تنظيم الأشخاص الواضحين والمؤهلين قانونًا. ومع ذلك، فإن سوق العمل الحالي مرن للغاية، ويرتبط الشخص بعلاقات متعددة، "فإذا عمل الشخص نهارًا لدى صاحب عمل، وعمل ليلًا لدى صاحب عمل آخر، فلا يمكن التعامل معه إذا وُضع في قانون صارم". لذلك، يُقترح تفويض السلطة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن مزيد من المرونة.

'Khó nhất của cải cách tiền lương là không có tiền, giờ thì đã có'- Ảnh 2. — *الرئيس تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان والوزير داو نغوك دونج في الاجتماع*

فيما يتعلق بإصلاح الرواتب، صرّح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بأن هذا الإصلاح مُعدّ منذ أكثر من 20 عامًا. وأضاف السيد دونغ: "إن أصعب ما في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، ولكن هذه المرة هناك مال. وقد أفادت الحكومة بأنها خصصت 680 ألف مليار دونج لإنفاقها على زيادات الرواتب". ومع ذلك، لا يزال إصلاح الرواتب قضية جديدة ومعقدة. ويتمثل جوهر إصلاح الرواتب في دفع الرواتب وفقًا للوظائف، والتي يجب تحديدها بناءً على ثلاثة عناصر: الاستقرار، وطول الأمد، والانتظام. وردًا على مخاوف العديد من الوفود بشأن "المستوى المرجعي"، صرّح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بأن طبيعة "المستوى المرجعي" هي مفهوم جديد يحل محل الراتب الأساسي، لأن القرار رقم 27 ينص بوضوح على إلغاء الراتب الأساسي. وبناءً على ذلك، يُحسب المستوى المرجعي بناءً على مؤشر أسعار المستهلك، وفي الممارسة العملية. إذا ظل القرار رقم 27 ساريًا ولم يُلغَ فورًا، فسيستمر استخدام الراتب الأساسي الحالي البالغ 1.8 مليون. وبغض النظر عن مقدار الزيادة في القرار رقم 27 مستقبلًا، سيظل هو الراتب الأساسي والمستوى المرجعي. وسيُطبَّق المستوى المرجعي على المدى الطويل في حال إلغاء الراتب الأساسي، كما قال السيد دونج.

تقترح الحكومة خيارين لسحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة: يسمح الخيار الأول فقط لمن اشتركوا في التأمين الاجتماعي قبل تاريخ سريان القانون (المتوقع 1 يوليو 2025) بسحب التأمين الاجتماعي مرة واحدة. لا يمكن لمن اشتركوا بعد هذا التاريخ الانسحاب بعد الآن. شروط الانسحاب لهذا الموضوع هي 12 شهرًا من عدم الخضوع للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وعدم المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي، ودفع التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن 20 عامًا، والحصول على طلب للحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة. الخيار الثاني هو أنه يمكن للموظفين سحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة ولكن بما لا يزيد عن 50٪ من إجمالي الوقت المساهم فيه في صندوق المعاشات التقاعدية والوفاة. يتم الاحتفاظ بوقت دفع التأمين الاجتماعي المتبقي للموظفين لمواصلة المشاركة والاستمتاع بأنظمة التأمين الاجتماعي.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/kho-nhat-cua-cai-cach-tien-luong-la-khong-co-tien-gio-thi-da-co-185240527161239822.htm