"الجزء الأصعب في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، والآن لدينا المال"
Báo Thanh niên•27/05/2024
وفقًا لوزير العمل والشؤون الاجتماعية، داو نغوك دونغ، جرى التحضير لإصلاح الرواتب منذ أكثر من عشرين عامًا. أصعب ما في إصلاح الرواتب هو عدم توفر المال، ولكن هذه المرة، هناك مال، حيث أفادت الحكومة بتوفير 680 ألف مليار دونج.
وفي شرحه في نهاية جلسة المناقشة حول قانون التأمينات الاجتماعية المعدل بعد ظهر يوم 27 مايو، قال وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية داو نغوك دونج إن التأمينات الاجتماعية في بلادنا لا تزال صغيرة للغاية مقارنة بالعالم ، حيث يبلغ عمرها 29 عامًا فقط، وفي بعض البلدان يبلغ عمرها عدة مئات من السنين.
وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونغ يشرح في نهاية جلسة المناقشة في 27 مايو.
جيا هان
يختار معظم العمال سحب كافة التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة.
فيما يتعلق بمخاوف النواب بشأن الحصول على التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة، قال السيد دونغ: "هذا البند هو الأكثر حساسية في القانون، وهو مسألة معقدة". ومع ذلك، يستند هذا البند إلى أساس سياسي متين من القرار رقم 28 الصادر عن اللجنة المركزية، والذي نوقش خلال جلستين للجمعية الوطنية. وصرح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: "إن الهدف الأسمى من الحصول على التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة هو تحقيق هدف ضمان الضمان الاجتماعي طويل الأمد للبلاد، بما في ذلك ضمان حصول كبار السن المتقاعدين على رواتبهم، مع مراعاة الظروف الحالية للعمال الراغبين في سحب التأمين الاجتماعي. فلكل شخص ظروفه الخاصة، ولهذا السبب أو ذاك، يسحب التأمين ثم يدفع مرة أخرى". لماذا يُلزم مشروع القانون بند سحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة، رغم أنه غير موجود في قوانين الدول الأخرى، وخاصة الدول المتقدمة؟ يرى الوزير دونغ أن ذلك نابع من احتياجات العمال. وقد وُضع القرار 93/2015/QH13 لحل هذه المشكلة، ولكن لا يمكن التخلي عنه حاليًا نظرًا لتداعياته الاجتماعية. وفقًا للوزير دونغ، اقترحت الحكومة خيارين لسحب التأمينات الاجتماعية في آنٍ واحد، بالتشاور مع المنظمات الدولية وعقد ندوات بحثية لمناقشة الحلول. في 22 مايو، اجتمعت الحكومة للاستماع إلى الآراء، واستكملت وضع هذين الخيارين. وقال السيد دونغ: "بعد دراسة، خلص الخبراء إلى أن دمج الخيارين سيؤدي إلى ظهور عيوب بدلًا من مزايا. لذلك، اقترحت الحكومة على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية السماح بعرض أحد الخيارين". كما أشار وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إلى أن هيئة صياغة القانون أجرت مشاورات واسعة النطاق مع العمال. وأظهرت التقارير الواردة من المناطق الخمس ذات أعلى معدلات سحب في الجنوب الشرقي أن غالبية الآراء اختارت الخيار الأول، بينما اختار عدد قليل جدًا الخيار الثاني.
إيرادات صندوق المرض والأمومة لا تكفي لتغطية النفقات
في معرض إشارته إلى رأي زيادة مستوى استحقاقات بوليصة المرض والأمومة، صرّح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بأن هذا الصندوق قصير الأجل، وليس طويل الأجل، ويتمتع بأعلى نسبة مساهمة بين جميع الصناديق. وأضاف: "في الواقع، كانت السنوات القليلة الماضية سلبية، والإيرادات لا تكفي لتغطية النفقات. بلغت نسبة النفقات إلى الإيرادات سالبة 2.13% في عام 2017، وبلغت سالبة 2.85% في عام 2019، ولن تتوازن الإيرادات والنفقات إلا في عام 2023. ورغم أن هذا طموح مشروع، إلا أن زيادة مستوى البوليصة لن تضمن إيرادات فورية. وإذا زادت أكثر في هذا الوقت، فلن يكون ذلك مناسبًا، لأنها غير متوازنة"، وأكد على ضرورة مواءمة السياسات والمزايا مع قدرة الصندوق على تحقيق التوازن بين النفقات والإيرادات. وفيما يتعلق بالأشخاص المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، يسعى القرار رقم 43 إلى تحقيق تغطية بنسبة 60% بحلول عام 2030، لذا فإن توسيع نطاق التأمين الاجتماعي أمر لا مفر منه. تُلزم جميع الدول المتقدمة بدفع الضرائب والتأمين الاجتماعي الإلزامي. ووفقًا للوزير دونغ، ينبغي تنظيم هذه الأمور الواضحة والمؤهلة قانونيًا. ومع ذلك، يتميز سوق العمل الحالي بمرونة شديدة، حيث تتعدد علاقات العمل بين الأفراد، "فبين العمل نهارًا لدى صاحب عمل، والعمل ليلًا لدى صاحب عمل آخر، لا يُمكن التعامل مع هذا الوضع إذا وُضع في قانون صارم". لذلك، يُقترح تفويض السلطة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاتخاذ قرار بشأن مزيد من المرونة.
الرئيس تو لام ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان والوزير داو نغوك دونج في الاجتماع
جيا هان
فيما يتعلق بإصلاح الرواتب، صرّح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بأن هذا الإصلاح مُعدّ منذ أكثر من 20 عامًا. وأضاف السيد دونغ: "إن أصعب ما في إصلاح الرواتب هو عدم وجود المال، ولكن هذه المرة هناك مال. وقد أفادت الحكومة بأنها خصصت 680 ألف مليار دونج لإنفاقها على زيادات الرواتب". ومع ذلك، لا يزال إصلاح الرواتب قضية جديدة ومعقدة. ويتمثل جوهر إصلاح الرواتب في دفع الرواتب وفقًا للوظائف، والتي يجب تحديدها بناءً على ثلاثة عناصر: الاستقرار، وطول الأمد، والانتظام. وردًا على مخاوف العديد من الوفود بشأن "المستوى المرجعي"، صرّح وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بأن طبيعة "المستوى المرجعي" هي مفهوم جديد يحل محل الراتب الأساسي، لأن القرار رقم 27 ينص بوضوح على إلغاء الراتب الأساسي. وبناءً على ذلك، يُحسب المستوى المرجعي بناءً على مؤشر أسعار المستهلك، وفي الممارسة العملية. إذا ظل القرار رقم 27 ساريًا ولم يُلغَ فورًا، فسيستمر استخدام الراتب الأساسي الحالي البالغ 1.8 مليون. وبغض النظر عن مقدار الزيادة في القرار رقم 27 مستقبلًا، سيظل هو الراتب الأساسي والمستوى المرجعي. وسيُطبَّق المستوى المرجعي على المدى الطويل في حال إلغاء الراتب الأساسي، كما قال السيد دونج.
اقترحت الحكومة خيارين لسحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة: يسمح الخيار الأول فقط لأولئك الذين اشتركوا في التأمين الاجتماعي قبل تاريخ سريان القانون (المتوقع 1 يوليو 2025) بسحب التأمين الاجتماعي مرة واحدة. لا يُسمح لأولئك الذين يشاركون بعد هذا التاريخ بالسحب بعد الآن. شروط هذا الموضوع للسحب هي 12 شهرًا من عدم الخضوع للتأمين الاجتماعي الإلزامي وعدم المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي ودفع التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن 20 عامًا وتقديم طلب للحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة. الخيار الثاني هو أنه يمكن للموظفين سحب التأمين الاجتماعي لمرة واحدة ولكن ليس أكثر من 50٪ من إجمالي الوقت المساهم فيه في صندوق المعاشات التقاعدية والوفاة. يتم الاحتفاظ بفترة دفع التأمين الاجتماعي المتبقية للموظفين لمواصلة المشاركة والاستمتاع بأنظمة التأمين الاجتماعي.
تعليق (0)