"لا تشرعوا الانتهاكات السابقة"

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه التركيز على التعامل مع القضايا المعقدة للغاية في الممارسة العملية و"عدم إضفاء الشرعية على الانتهاكات السابقة"، وضمان الاتساق ومنع المخاطر القانونية.

قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة صباح اليوم (10 أكتوبر) آراءها حول مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات.

أبواب مفتوحة لمشاريع الاستثمار العام

وفيما يتعلق بمجال الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قال السيد نجوين تشي دونج - وزير التخطيط والاستثمار - إن هذا التعديل يشجع على تنفيذ أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص لجميع المشاريع في مجال الاستثمار العام.

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج.

ولمعالجة المشاكل المتعلقة بمشاريع البناء والتشغيل والنقل والبناء التشاركي الانتقالية، اقترحت الحكومة تعديلات تسمح بتطبيق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص في الحالات التي تم فيها توقيع العقود قبل دخول القانون حيز التنفيذ ولم تكن هناك لوائح لتنظيم القضايا التي تنشأ أثناء تنفيذ المشروع.

وفي معرض دراسة مقترح تطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل على مشاريع تجديد وتطوير وتوسيع الأعمال القائمة، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن تجديد وتطوير وتوسيع أعمال المرور السابقة أظهر أن بعض المشاريع خلال عملية التنفيذ جمعت الآراء، مع إجماع الوكالات المحلية.

مع ذلك، عند تشغيل المشروع واستغلاله، لم يُوافق عليه جزء من المواطنين، مما حال دون تطبيق تحصيل الرسوم، ولم يُتوصل حتى الآن إلى حل مناسب. لذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية استكمال تقييم الأثر على مستخدمي الخدمات، والتوصل إلى حل أنسب.

وفيما يتعلق بالتعامل مع المشاكل المتعلقة بمشاريع BOT وBT الانتقالية، طلبت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية من الحكومة تقديم تقرير إلى الجهات المختصة لطلب سياسات للتعامل مع هذا المحتوى وفقًا للائحة رقم 178 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي.

توصي اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية بتعديل القضايا العاجلة والناضجة والواضحة والمُثبتة عمليًا والمتفق عليها بشدة فقط قبل وضع القوانين وإصدارها. أما القضايا العاجلة والضرورية، ولكنها جديدة ولم تحظى بإجماع واسع بعد، فسيتم النظر فيها خلال عملية التعديل الشامل لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وفقًا للسيد ثانه.

قم بتعديل القضايا الناضجة والواضحة فقط.

وفي الاجتماع، أشار رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إلى أنه ينبغي إجراء التعديلات والإضافات فقط على ما هو صعب وعاجل حقًا، لتجنب تعقيد عملية تعديل هذه القوانين الأربعة.

وفقًا للسيد تونغ، في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص، هل يُعدّ اقتراح تقنين العديد من البنود التي تُجرّب في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص مناسبًا؟ أشار السيد تونغ إلى ضرورة تلخيص وتقييم كيفية تطبيقه عمليًا، ودراسته بعناية ودقة خلال عملية المراجعة.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه.

كما أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، على ضرورة إجراء التعديلات لحل المشكلات العامة فقط، مع مراعاة تطبيقها فور ظهورها، دون المبالغة في الكمال. وأشار السيد دينه إلى أنه "إذا خلّفت التعديلات عواقب وخيمة ولم يكن من الممكن التعامل معها، فسيكون الأمر أكثر صعوبة".

وعلى هذا الأساس اقترح نائب رئيس مجلس الأمة التركيز على معالجة القضايا المعقدة للغاية في الممارسة العملية و"عدم إضفاء الشرعية على الانتهاكات السابقة"، وضمان الاتساق ومنع المخاطر القانونية.

فيما يتعلق بالعملية والإجراءات، أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى وجود نقطة محورية واحدة فقط. وقال السيد دينه: "يحتاج المستثمرون الأجانب إلى مقابلة شخص واحد فقط، وبهذه الطريقة ستكون العملية أسرع. إذا انتقلنا من وكالة إلى أخرى، ولكل منها ملف، وكل منها في غضون 30 إلى 50 يومًا، فسيستغرق الأمر من سنتين إلى ثلاث سنوات".

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه.

وفقًا لنائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، أثارت آراء النواب حول قانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص تساؤلاتٍ لدى الجمعية. وقد نُقلت العديد من المشاريع التي استُثمرت سابقًا في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، والتي لم يُكتب لها النجاح، إلى الاستثمار العام.

وأشارت السيدة ثانه أيضًا إلى مشاكل رئيسية، مثل آلية استعادة رأس مال الدولة، وعدم موافقة الناس على موقع محطات تحصيل الرسوم، وبعض مشاريع البناء والتشغيل والنقل تعاني من انخفاض الإيرادات، ومن غير المرجح أن تتعافى، وتشكل مخاطر محتملة على النظام العام والأمن.

واقترح نائب رئيس مجلس الأمة دراسة التعديلات بعناية، وتعديل المواضيع الناضجة والواضحة والمجربة، والتي تحظى بإجماع كبير فقط.

وفيما يتعلق بتعديل قانون المناقصات، اقترحت الحكومة إضافة حزم مناقصات تطبق نموذج اختيار المقاول في حالات خاصة؛ وتعديل اللوائح الخاصة بتطبيق الشراء المباشر على شراء الأدوية للبيع بالتجزئة في مؤسسات بيع الأدوية بالتجزئة، من أجل إزالة الصعوبات التي تواجه أنشطة بيع الأدوية بالتجزئة في صيدليات المستشفيات.

وفي إطار تقديم رأي المراجعة، طلبت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية من الحكومة شرح وتوضيح آلية التفتيش والرقابة لضمان الدعاية والشفافية والكفاءة الاقتصادية عند اقتراح تطبيق الشراء المباشر عدة مرات وتحتاج إلى آراء محددة من وزارة الصحة حول هذا المحتوى.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه: "هناك آراء مفادها أن وزارة الصحة تعتقد في الواقع أنه لا توجد مشاكل في العطاءات، وأن تعديل هذه اللائحة مناسب فقط لقادة الإدارة، لكنه ضار بالمرضى ولا يحقق أهداف العطاءات بشكل أساسي؛ لذلك يوصى بعدم تعديل هذه اللائحة".

لوان دونج

المصدر: https://tienphong.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-khong-hop-phap-hoa-cac-sai-pham-truoc-day-post1680962.tpo