لا أتفق مع إصلاح المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية وفقًا للاختصاص

[إعلان 1]

استمرارًا لبرنامج الدورة السادسة، قدم رئيس المحكمة الشعبية العليا، نجوين هوا بينه ، بعد ظهر يوم 9 نوفمبر، تقريرًا حول مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل).

قال السيد بينه إن تطوير هذا المشروع القانوني ضروري لترسيخ قرارات الحزب بشأن الإصلاح القضائي. وفي الوقت نفسه، يُعزز المشروع نقاط القوة ويتجاوز عيوب وقيود قانون تنظيم المحاكم الشعبية الحالي؛ ويلبي متطلبات الوضع والمهام الجديدة، ويستند بشكل انتقائي إلى إنجازات العلوم القانونية المتقدمة في العالم.

يتضمن هيكل مشروع القانون 154 مادة موزعة على 9 فصول، منها 54 مادة جديدة، و93 مادة معدلة، و7 مواد تبقى دون تغيير.

ويهدف مشروع القانون إلى تعديل واستكمال 5 محتويات رئيسية: بشأن مهام وصلاحيات المحكمة؛ وتحسين تنظيم جهاز المحكمة؛ وتجديد وتحسين نوعية الموارد البشرية للمحكمة؛ والمجلس الوطني لاختيار القضاة والإشراف عليهم؛ وتجديد مؤسسة الأشخاص المشاركين في المحاكمات.

الحوار - عدم الموافقة على ابتكار محاكم الشعب الإقليمية والمحلية وفقًا للاختصاص — قدم رئيس المحكمة الشعبية العليا القاضي نجوين هوا بينه تقريرا بشأن مشروع قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل).

وفيما يتعلق بمهام وصلاحيات المحكمة، أضاف مشروع القانون مهمتين وصلاحيتين جديدتين للمحكمة، هما "الفصل في المخالفات الإدارية والفصل فيها وفقاً لأحكام القانون" تحديداً القرار رقم 27؛ و"بيان تطبيق القانون في الفصل" لأن هذا هو الواجب الذي كانت جميع مجالس المحاكمات تؤديه حتى الآن عند الفصل في القضايا.

إن شرح هيئة المحكمة لتطبيق القانون في المحاكمة هو في جوهره شرح وتوضيح في الحكم لأسباب تطبيق قانون معين في ظروف وأوضاع القضية.

لا يتداخل هذا الحكم أو يتعارض مع صلاحية تفسير الدستور والقوانين واللوائح الصادرة عن اللجنة الدائمة للمجلس الوطني. ويهدف تقنين هذه المهمة، التي تُمارس عمليًا، إلى تعزيز مسؤولية مجلس المحاكمة في كل قرار قضائي.

ينص مشروع القانون على أن المحكمة غير مُلزمة بجمع الأدلة. وفي إطار الفصل في القضايا الجنائية، تعتمد المحكمة على الوثائق والأدلة التي جُمعت ووضحتها هيئة التحقيق، والهيئة المُكلفة بإجراء بعض أنشطة التحقيق، والنيابة العامة، ونتائج المناقشة.

في عملية حل القضايا المدنية والإدارية، تستند المحكمة إلى الوثائق والأدلة التي تم جمعها وتقديمها إلى المحكمة من قبل الأطراف وفقًا لأحكام قانون الإجراءات ونتائج التقاضي لحلها والحكم فيها.

فيما يتعلق باستكمال جهاز القضاء، ينص مشروع القانون على: إعادة تنظيم الجهاز المساعد لمحكمة الشعب العليا، بما يضمن تنظيمها بشكل علمي ومتناسق مع إجراءات التقاضي، ومساواتها بجهاز النيابة العامة.

إصلاح محكمة الشعب الإقليمية وتحويلها إلى محكمة استئناف شعبية، ومحكمة الشعب الجزئية وتحويلها إلى محكمة الشعب الابتدائية، وذلك لترسيخ مهمة "ضمان استقلال المحكمة وفقًا لاختصاصها" المنصوص عليها في القرار رقم 27. وتماشيًا مع التقاليد القضائية للبلاد عندما قرر الرئيس هو تشي مينه إنشاء محاكم جمهورية فيتنام الديمقراطية، ووفقًا لأحكام الدستور، فإن "المحكمة هي الهيئة القضائية لجمهورية فيتنام الاشتراكية".

يأتي إنشاء محكمة ابتدائية شعبية متخصصة تنفيذًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بشأن "بناء محكمة مهنية". وسيضمن إنشاء هذه المحاكم الاحترافية في التنظيم والعمل، ويعزز مستوى الخبرة الرفيع للقضاة والمحلفين في الفصل في القضايا الخاصة، مما يُحسّن جودة وكفاءة التعامل مع هذا النوع من العمل.

الحوار - عدم الموافقة على ابتكار المحاكم الشعبية الإقليمية والمحلية حسب الاختصاص (الشكل 2). — وقدمت رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا تقرير المراجعة.

وفي تقديمها لتقرير المراجعة ، ذكرت رئيسة لجنة القضاء لي ثي نغا أن اللجنة توافق بشكل أساسي على ضرورة تعديل قانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2014.

وفيما يتعلق بتجديد المحاكم الشعبية على مستوى المقاطعات والمحاكم الشعبية على مستوى المناطق وفقا لاختصاصاتها (البند 1، المادة 4)، أفادت السيدة لي ثي نغا بأن غالبية آراء اللجنة القضائية لا تتفق مع مشروع القانون، وذلك لأن "تغيير الاسم" هو مجرد مسألة شكلية، أي مجرد تغيير الاسم دون تغيير المحتوى.

لا تزال هذه المحاكم تابعة للوحدات الإدارية المحلية والإقليمية، وتحتفظ بسلطتها القضائية. يؤدي هذا التغيير إلى تعارض تنظيمي مع الهيئات القضائية المحلية الأخرى؛ إذ يجب تعديل العديد من القوانين ذات الصلة لضمان اتساق النظام القانوني؛ ويترتب على ذلك تكاليف الامتثال. لذلك، يُقترح الإبقاء على أسماء هذه المحاكم كما هو منصوص عليه في القانون الحالي.

وتتفق بعض الآراء مع مشروع القانون لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 27، حيث يؤكد ابتكار المحاكم المذكورة على الطبيعة الحقيقية لضمان استقلال المحكمة وفقاً لاختصاصها؛

العلاقة بين المحاكم هي علاقة إجرائية وليست إدارية، وتضمن مبدأ الاستقلال بين مستويات المحاكمة؛ ولا يؤثر تجديد المحاكم على قيادة الحزب، والإشراف على الهيئات المنتخبة، وتنسيق العمل مع الأجهزة القضائية على نفس المستوى .

[إعلان 2]
مصدر