لا عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة للقاصرين الذين يرتكبون جرائم

(دان تري) - ينص قانون الأحداث على أنه لا يجوز فرض عقوبة السجن مدى الحياة أو الإعدام على الأحداث الجانحين؛ ولا يجوز تطبيق السجن إلا عندما تعتبر العقوبات والتدابير الأخرى غير فعالة.

في صباح يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني، أقرّ المجلس الوطني قانون قضاء الأحداث بأغلبية 461 نائبًا من أصل 463 نائبًا (أي ما نسبته 96.24% من إجمالي عدد نواب المجلس). يتألف القانون من خمسة أجزاء، موزعة على عشرة فصول و179 مادة، وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2026. تنص المادة 12 من البند 2 من القانون على تطبيق العقوبات، حيث تنص على أن المحكمة لن تُطبّق العقوبات على القُصّر الذين يرتكبون جرائم إلا إذا رأت أن تطبيق التدابير التحويلية لا يضمن التثقيف والوقاية الفعالين. وفي الحالات التي تستدعي تطبيق العقوبات، تُعطى الأولوية للإنذارات والغرامات والإصلاح غير الاحتجازي وأحكام السجن مع وقف التنفيذ.

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار القانون في الدورة الثامنة (تصوير: فام ثانغ).

ينص القانون أيضًا على أنه "لا يجوز فرض عقوبة السجن المؤبد أو الإعدام على الأحداث الجانحين". ولا يجوز للمحكمة أن تفرض عقوبة السجن لمدة محددة على الأحداث الجانحين إلا إذا رأت أن العقوبات والتدابير الأخرى لا تُجدي نفعًا في الردع أو الوقاية. وعند فرض عقوبة السجن لمدة محددة، تُصدر المحكمة عقوبة أخف على الحدث الجانح من العقوبة المطبقة على الجانح البالغ المقابل ولأقصر مدة مناسبة. وتُعدّ تدابير التحويل من البنود المهمة المنصوص عليها في العديد من أحكام القانون. وينص القانون بوضوح على مفهوم "تدابير التحويل" كتدابير للإشراف والتثقيف والوقاية تُطبق على الأحداث الجانحين، بما في ذلك تدابير التحويل في المجتمع وتدابير التعليم في مدارس الإصلاح. ينص الفصل الثالث من القانون على تدابير التحويل، والذي ينص بوضوح على الحالات التي تُطبق فيها تدابير التحويل، بما في ذلك: - الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 عامًا الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية على النحو المنصوص عليه في قانون العقوبات، باستثناء الحالات المحددة في البند 1 والبند 3، المادة 38 من هذا القانون. - الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية عن غير قصد، أو يرتكبون جرائم خطيرة أو يرتكبون جرائم أقل خطورة على النحو المنصوص عليه في قانون العقوبات، باستثناء الحالات المحددة في البند 2 والبند 3، المادة 38 من هذا القانون. - القُصّر المتواطئون بدور غير مهم في القضية. لا يخضع القُصّر الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 عامًا لتدابير التحويل إذا ارتكبوا جرائم خطيرة للغاية في إحدى الجرائم التالية: القتل، والاغتصاب، واغتصاب شخص دون سن 16 عامًا، واغتصاب شخص دون سن 13 عامًا، والإنتاج غير المشروع للمخدرات. لن يخضع الأشخاص الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية مرتين أو أكثر أو يرتكبون العديد من الجرائم الخطيرة للغاية؛ أو يرتكبون جرائم خطيرة بشكل خاص، لتدابير التحويل.

رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا (الصورة: هونغ فونج).

لا يخضع القُصّر الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا لتدابير التحويل إذا ارتكبوا جرائم خطيرة في إحدى الجرائم التالية: الاغتصاب، الإنتاج غير المشروع للمخدرات وتخزينها وتداولها ونقلها وحيازتها. في حالة العود، أو العود الخطير؛ أو الجرائم الخطيرة المرتكبة عمدًا مرتين أو أكثر أو العديد من الجرائم الخطيرة المرتكبة عمدًا؛ أو الجرائم الخطيرة جدًا المرتكبة عمدًا أو الجرائم الخطيرة بشكل خاص، لا تخضع تدابير التحويل لتدابير التحويل. بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون أيضًا على أنه لا تُطبق تدابير التحويل إذا "ارتكب قاصر خضع لتدابير التحويل جريمة جديدة". في وقت سابق، قدمت رئيسة اللجنة القضائية، لي ثي نغا، تقريرًا يشرح ويوافق على مشروع القانون، وأشارت إلى وجود آراء تقترح توسيع نطاق عدد من الجرائم وعدد من الحالات التي لا تُطبق فيها تدابير التحويل على القُصّر. وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إضافة المزيد من الحالات التي لا يُسمح فيها بخضوع القُصّر لتدابير التحويل سيزيد بشكل كبير من المسؤولية الجنائية للقُصّر مقارنةً باللوائح الحالية. ولذلك يوصى بأن يحافظ مجلس الأمة على موقفه بعدم إضافة المزيد من الحالات التي لا يجوز إخضاعها للتحويل، الأمر الذي سيكون في غير صالحه وسيزيد من المسؤولية الجنائية للقصر مقارنة باللوائح الحالية.

فيما يتعلق بالظروف المادية للسجون (المادة 162)، أشارت السيدة نغا إلى وجود آراء تقترح الاقتصار على تنظيم نموذج "المعسكرات الفرعية أو أماكن الاحتجاز المنفصلة في السجون للأحداث" لضمان جدوى ذلك. وأوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن عدد الأحداث الذين يقضون عقوباتهم في السجون حاليًا ليس كبيرًا، لكنهم موزعون في العديد من السجون في جميع أنحاء البلاد. والجدير بالذكر أن بعض السجون لا تضم ​​سوى حوالي 20 نزيلا حدثًا، مما يُصعّب تنظيم التدريب الثقافي والمهني، فضلًا عن تلبية المتطلبات الخاصة بالأحداث. لذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل البند 1 من المادة 162 من مشروع القانون بهدف تنظيم ثلاثة نماذج للاختيار من بينها: سجون منفصلة، ​​أو معسكرات فرعية، أو أماكن احتجاز مخصصة للأحداث في السجون. وقد أسند القانون اختيار النموذج إلى وزير الأمن العام ووزير الدفاع الوطني بناءً على الوضع الفعلي.