لا عقوبة الإعدام أو السجن مدى الحياة للمجرمين الأحداث

(دان تري) - ينص قانون الأحداث على أنه لا يجوز فرض عقوبة السجن المؤبد أو الإعدام على الأحداث الجانحين؛ ولا يجوز تطبيق السجن إلا عندما تعتبر العقوبات والتدابير الأخرى غير فعالة.

في صباح يوم 30 نوفمبر/تشرين الثاني، أقرّ المجلس الوطني قانون قضاء الأحداث بأغلبية 461 نائبًا من أصل 463 نائبًا (أي ما نسبته 96.24% من إجمالي عدد نواب المجلس). يتألف القانون من خمسة أجزاء، موزعة على عشرة فصول و179 مادة، وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2026. تنص المادة 12 من البند 2 من القانون على تطبيق العقوبات، حيث تنص على أن المحكمة لن تُطبّق العقوبات على القُصّر الذين يرتكبون جرائم إلا إذا رأت أن تطبيق التدابير التحويلية لا يضمن الفعالية التعليمية والوقائية. وفي الحالات التي تستوجب تطبيق العقوبات، تُعطى الأولوية للإنذارات والغرامات والإصلاحات غير الاحتجازية وأحكام السجن مع وقف التنفيذ.

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على إقرار القانون في الدورة الثامنة (تصوير: فام ثانغ).

ينص القانون أيضًا على أنه "لا يجوز فرض عقوبة السجن المؤبد أو الإعدام على الأحداث الجانحين". ولا يجوز للمحكمة أن تُصدر حكمًا بالسجن لمدة محددة على الأحداث الجانحين إلا إذا رأت أن العقوبات والتدابير الأخرى لا تُجدي نفعًا في الردع أو الوقاية. وعند الحكم بالسجن لمدة محددة، تُصدر المحكمة حكمًا أخف على الحدث الجانح من الحكم الصادر بحق الجانح البالغ المقابل ولأقصر مدة مناسبة. ويُعدّ إجراء التحويل من الأحكام القضائية مضمونًا هامًا مُبينًا في العديد من أحكام القانون. وينص القانون بوضوح على أن مفهوم "إجراء التحويل" هو إجراء للإشراف والتثقيف والوقاية يُطبق على الأحداث الجانحين، بما في ذلك إجراءات التحويل في المجتمع وتدابير التعليم في مدارس الإصلاح. ينص الفصل الثالث من القانون على تدابير التحويل، والذي ينص بوضوح على الحالات التي تُطبق فيها تدابير التحويل، بما في ذلك: - الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 عامًا الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية على النحو المنصوص عليه في قانون العقوبات، باستثناء الحالات المحددة في البند 1 والبند 3، المادة 38 من هذا القانون. - الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية عن غير قصد، أو يرتكبون جرائم خطيرة أو يرتكبون جرائم أقل خطورة على النحو المنصوص عليه في قانون العقوبات، باستثناء الحالات المحددة في البند 2 والبند 3، المادة 38 من هذا القانون. - القُصّر المتواطئون بدور غير مهم في القضية. لا يخضع القُصّر الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و16 عامًا لتدابير التحويل إذا ارتكبوا جرائم خطيرة للغاية في إحدى الجرائم التالية: القتل، والاغتصاب، واغتصاب شخص يقل عمره عن 16 عامًا، واغتصاب شخص يتراوح عمره بين 13 و16 عامًا، والإنتاج غير المشروع للمخدرات. لن يخضع الأشخاص الذين يرتكبون جرائم خطيرة للغاية مرتين أو أكثر أو يرتكبون العديد من الجرائم الخطيرة للغاية؛ أو يرتكبون جرائم خطيرة بشكل خاص، لتدابير التحويل.

رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا (الصورة: هونغ فونج).

لا يخضع القُصّر الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا لتدابير التحويل إذا ارتكبوا جرائم خطيرة في إحدى الجرائم التالية: الاغتصاب، الإنتاج غير المشروع للمخدرات وتخزينها والاتجار بها ونقلها وحيازتها. في حالات العود، والعود الخطير؛ والجرائم الخطيرة المرتكبة عمدًا مرتين أو أكثر أو العديد من الجرائم الخطيرة المرتكبة عمدًا؛ والجرائم الخطيرة جدًا المرتكبة عمدًا أو الجرائم الخطيرة بشكل خاص، لا تخضع تدابير التحويل لتدابير التحويل. بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون أيضًا على عدم تطبيق تدابير التحويل على "القُصّر الذين خضعوا لتدابير التحويل لكنهم ارتكبوا جرائم جديدة". في وقت سابق، قدمت رئيسة اللجنة القضائية، لي ثي نغا، تقريرًا يشرح ويوافق على مشروع القانون، وأشارت إلى وجود آراء تشير إلى توسيع نطاق بعض الجرائم وبعض الحالات التي لا تسمح للقُصّر بالخضوع لتدابير التحويل. وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إضافة المزيد من الحالات التي لا يُسمح فيها بالتحويل سيزيد بشكل كبير من المسؤولية الجنائية للقُصّر مقارنةً باللوائح الحالية. ولذلك يوصى بأن يحافظ مجلس الأمة على موقفه بعدم إضافة المزيد من الحالات التي لا يُسمح فيها بإعادة التوجيه، الأمر الذي سيكون في غير صالحه وسيزيد من المسؤولية الجنائية للقصر مقارنة باللوائح الحالية.

فيما يتعلق بالظروف المادية للسجون (المادة 162)، أشارت السيدة نغا إلى وجود آراء تُشير إلى ضرورة تحديد نموذج "معسكرات فرعية أو أماكن احتجاز منفصلة في السجون للأحداث" فقط لضمان جدوى ذلك. وأوضحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن عدد الأحداث الذين يقضون عقوبات في السجون حاليًا ليس كبيرًا، لكنهم موزعون في العديد من السجون في جميع أنحاء البلاد. والجدير بالذكر أن بعض السجون لا تضم ​​سوى حوالي 20 سجينًا حدثًا، مما يُصعّب تنظيم التدريب الثقافي والمهني، فضلًا عن تلبية المتطلبات الخاصة بالأحداث. لذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل البند 1 من المادة 162 من مشروع القانون لتحديد ثلاثة نماذج للاختيار من بينها: سجون منفصلة، ​​أو معسكرات فرعية، أو أماكن احتجاز مخصصة للأحداث في السجون. وقد أسند القانون اختيار النموذج إلى وزير الأمن العام ووزير الدفاع الوطني بناءً على الوضع الفعلي.