تشجيع استخدام أسماء البلديات والأحياء التي كانت موجودة قبل الاندماج.

وينص مشروع القرار على معايير ترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي، وتشجيع استخدام الأسماء القديمة.

انتهت وزارة الداخلية للتو من تقديم مشروع القرار للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدة الإدارية وأرسلته إلى وزارة العدل للتقييم.

يهدف المشروع إلى تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية بشكل موحد ومتزامن مع ابتكار تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية على مستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي، وإلغاء مستوى المنطقة)؛ وضمان الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية قبل 30 يونيو 2025.

مبادئ تشكيل الوحدات الإدارية الجديدة

تنفيذاً لاستنتاجات المكتب السياسي بشأن "دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم تنظيم مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات"، ينص مشروع القرار على معايير ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ومستوى البلديات في اتجاه الالتزام الوثيق بالمعايير الستة التي تم النظر فيها والموافقة عليها من قبل المكتب السياسي، بما في ذلك: المساحة الطبيعية؛ حجم السكان؛ المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والدين والعرق؛ المعايير المتعلقة بالجغرافيا الاقتصادية (بما في ذلك المعايير المتعلقة بالموقع الجغرافي والحجم ومستوى التنمية الاقتصادية)؛ المعايير المتعلقة بالجيوسياسة؛ المعايير المتعلقة بالدفاع والأمن الوطنيين.

واقترحت وزارة الداخلية تحديد المساحة الطبيعية وحجم السكان وفقاً لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رقم 1211 لسنة 2016 (المعدل والمكمل في عام 2022) لضمان الاتساق في تصنيف الوحدات الإدارية.

ينص مشروع القرار أيضًا على مبادئ تنظيم الوحدات الإدارية بمحتويات جديدة عديدة. وتحديدًا، في حال اندماج مقاطعتين، تُسمى الوحدة الإدارية بعد الاندماج مقاطعة. وفي حال اندماج مقاطعة مع مدينة ذات إدارة مركزية، تُعرف الوحدة بعد الاندماج بأنها مدينة ذات إدارة مركزية.

على مستوى البلديات، إذا تم تنظيم الأحياء مع بعضها البعض أو مع وحدات إدارية من نفس المستوى، تبقى الوحدة بعد الترتيب هي الحي. في حال إعادة تنظيم البلديات والبلدات، تكون الوحدة الإدارية بعد الدمج هي البلدية.

وبحسب المشروع، عندما يؤدي ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية إلى تغييرات في الحدود الإدارية على مستوى المنطقة، فلن تكون هذه الوحدات مضطرة إلى تلبية الشروط والمعايير ولن تحتاج إلى تنفيذ إجراءات تعديل الحدود الإدارية على مستوى المنطقة.

لتسهيل عملية ترتيب الوحدات الإدارية وفقًا للظروف العملية المحلية، ينص مشروع القرار على أنه في حالة دمج 4 وحدات إدارية أو أكثر من نفس المستوى، لا يشترط أن تفي الوحدة الإدارية الجديدة بعد الترتيب بمعايير المساحة الطبيعية وحجم السكان على النحو الموصوف؛ في الوقت نفسه، ينص على أنه يجب تقليص العدد الإجمالي للبلديات والأحياء بعد ترتيب المقاطعات والمدن بنسبة 70٪ على الأقل وبحد أقصى 75٪ مقارنة بالعدد الإجمالي للوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات في المقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية.

ترتيب التسمية المقترح

بالإضافة إلى ما سبق، يقترح مشروع القرار أيضًا مبادئ لتسمية الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلديات بعد إعادة التنظيم. وينص مشروع القرار بوضوح على مبادئ تسمية الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والأحياء بعد إعادة التنظيم، مع التركيز على سهولة التعرف عليها، والإيجاز، وسهولة القراءة، وسهولة الحفظ، مع ضمان المنهجية والعلمية.

وتشجع وزارة الداخلية استخدام أحد أسماء الوحدات الإدارية الموجودة قبل الاندماج، مع إعطاء الأولوية للأسماء التي لها قيمة تاريخية وتقليدية وثقافية والتي يتفق عليها السكان المحليون.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت وزارة الداخلية أيضًا التسمية بالرقم التسلسلي لتسهيل عملية رقمنة وتحديث بيانات المعلومات.

كما اقترحت هيئة الصياغة تسمية الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية باسم الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة قبل الترتيب، بالإضافة إلى الرقم التسلسلي لضمان الاتصال في الإدارة الإدارية ونظام البيانات.

بالإضافة إلى ذلك، يجب ألا يتطابق اسم البلدية أو الدائرة الجديدة بعد الدمج مع اسم الوحدات الإدارية من نفس المستوى داخل المقاطعة أو المدينة المركزية. وينطبق هذا أيضًا على المقاطعات والمدن المزمع إنشاؤها وفقًا لتوجيهات ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة المعتمدة من الجهات المختصة.

تنفيذًا لخارطة الطريق لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمحافظات كما هو مطلوب من قبل المكتب السياسي، ينص مشروع القرار على اتجاه تبسيط ملف المشروع وتقصير العمليات الإجرائية (لا توجد لوائح بشأن تطوير الخطة الرئيسية، والتشاور مع الوزارات المركزية والفروع، وتنظيم المسوحات العملية؛ والتشاور مع المجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات) ولكن مع ضمان الخطوات اللازمة مثل التقييم والفحص والتقديم إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

خلال عملية التنفيذ، ستنصح وزارة الداخلية الحكومة بإصدار خطة لتقصير وقت التقييم وتقديم مشاريع للحكومة بشأن ترتيبات الوحدة الإدارية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html