تشجيع استخدام أسماء البلديات والأحياء التي كانت موجودة قبل الاندماج.

ينص مشروع القرار على معايير ترتيب الوحدات الإدارية على المستوى الإقليمي والبلدي، وتشجيع استخدام الأسماء القديمة.

انتهت وزارة الداخلية للتو من تقديم مشروع القرار للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدة الإدارية وأرسلته إلى وزارة العدل للتقييم.

يهدف المشروع إلى تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية بطريقة موحدة ومتزامنة مع ابتكار تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين (المستوى الإقليمي والمستوى الشعبي، وإلغاء مستوى المنطقة)؛ وضمان الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية قبل 30 يونيو 2025.

مبادئ تشكيل الوحدات الإدارية الجديدة

تنفيذاً لاستنتاجات المكتب السياسي بشأن "دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم تنظيم وحدات على مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات"، ينص مشروع القرار على معايير ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في اتجاه الالتزام الوثيق بالمعايير الستة التي تم النظر فيها والموافقة عليها من قبل المكتب السياسي، بما في ذلك: المساحة الطبيعية؛ حجم السكان؛ المعايير المتعلقة بالتاريخ والتقاليد والثقافة والدين والعرق؛ المعايير المتعلقة بالجغرافيا الاقتصادية (بما في ذلك المعايير المتعلقة بالموقع الجغرافي والحجم ومستوى التنمية الاقتصادية)؛ المعايير المتعلقة بالجيوسياسية؛ المعايير المتعلقة بالدفاع الوطني والأمن.

واقترحت وزارة الداخلية تحديد المساحة الطبيعية وحجم السكان وفقاً لقرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رقم 1211/2016 (المعدل والمكمل في عام 2022) لضمان الاتساق في تصنيف الوحدات الإدارية.

ينص مشروع القرار أيضًا على مبادئ تنظيم الوحدات الإدارية بمحتويات جديدة عديدة. تحديدًا، في حال اندماج مقاطعتين، تُسمى الوحدة الإدارية بعد الاندماج مقاطعة. وفي حال اندماج مقاطعة مع مدينة ذات إدارة مركزية، تُعرف الوحدة بعد الاندماج بأنها مدينة ذات إدارة مركزية.

على مستوى البلديات، إذا تم تنظيم الدوائر معًا أو مع وحدات إدارية من نفس المستوى، تبقى الوحدة بعد الترتيب هي الدائرة. في حال إعادة تنظيم البلديات والبلدات، تكون الوحدة الإدارية بعد الدمج هي البلدية.

وبحسب المشروع، عندما يؤدي ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية إلى تغييرات في الحدود الإدارية على مستوى المنطقة، فلن يتعين على هذه الوحدات تلبية الشروط والمعايير ولن تحتاج إلى تنفيذ عملية وإجراءات تعديل الحدود الإدارية على مستوى المنطقة.

لتسهيل عملية ترتيب الوحدات الإدارية وفقًا للظروف العملية المحلية، ينص مشروع القرار على أنه في حالة دمج 4 وحدات إدارية أو أكثر من نفس المستوى، لا يشترط أن تفي الوحدة الإدارية الجديدة بعد الترتيب بمعايير المساحة الطبيعية وحجم السكان كما هو منصوص عليه؛ في الوقت نفسه، ينص على أنه يجب تقليص العدد الإجمالي للبلديات والأحياء بعد ترتيب المقاطعات والمدن بنسبة 70٪ على الأقل وبحد أقصى 75٪ مقارنة بالعدد الإجمالي للوحدات الإدارية الحالية على مستوى البلديات في المقاطعة أو المدينة التي تديرها مركزيا.

ترتيب التسمية المقترح

بالإضافة إلى ما سبق، يقترح مشروع القرار أيضًا مبادئ لتسمية الوحدات الإدارية الجديدة على مستوى البلديات بعد إعادة التنظيم. وينص مشروع القرار بوضوح على مبادئ لتسمية الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والأحياء بعد إعادة التنظيم، مشددًا على ضرورة سهولة التعرف عليها، واختصارها، وسهولة قراءتها، وتذكرها، مع ضمان المنهجية والعلمية.

وتشجع وزارة الداخلية استخدام أحد أسماء الوحدات الإدارية الموجودة قبل الاندماج، مع إعطاء الأولوية للأسماء التي لها قيمة تاريخية وتقليدية وثقافية ومتفق عليها من قبل السكان المحليين.

وعلى وجه الخصوص، اقترحت وزارة الداخلية أيضًا التسمية بالرقم التسلسلي لتسهيل عملية رقمنة وتحديث بيانات المعلومات.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت هيئة الصياغة تسمية الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية بعد اسم الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة قبل الترتيب، مقترنة برقم تسلسلي لضمان الاتصال في الإدارة الإدارية ونظام البيانات.

بالإضافة إلى ذلك، يجب ألا يتطابق اسم البلدية أو الدائرة الجديدة بعد الدمج مع اسم الوحدات الإدارية من نفس المستوى داخل المقاطعة أو المدينة المركزية. وينطبق هذا أيضًا على المقاطعات والمدن المزمع إنشاؤها وفقًا لتوجيهات ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة المعتمدة من الجهات المختصة.

تنفيذًا لخارطة الطريق لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمحافظات كما هو مطلوب من قبل المكتب السياسي، ينص مشروع القرار على اتجاه تبسيط ملف المشروع وتقصير العمليات الإجرائية (لا توجد لوائح بشأن تطوير الخطة الرئيسية، والتشاور مع الوزارات المركزية والفروع، وتنظيم المسوحات العملية؛ والتشاور مع المجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات) ولكن مع ضمان الخطوات الضرورية مثل التقييم والفحص والتقديم إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

خلال عملية التنفيذ، ستنصح وزارة الداخلية الحكومة بإصدار خطة لتقصير وقت التقييم وتقديم مشاريع للحكومة بشأن ترتيبات الوحدة الإدارية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-khuyen-khich-su-dung-ten-goi-xa-phuong-da-co-truoc-sap-nhap.html