تقترح وزارة الداخلية إطاراً لعدد نواب رئيس وأعضاء اللجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي.

(Chinhphu.vn) - اقترحت وزارة الداخلية أن لا يزيد عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية في مدينة هوشي منه عن 8 نواب؛ وأن يكون عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية في المدينة التي تدار مركزيا والتي تتشكل من اندماج 3 وحدات 7 نواب رئيس كحد أقصى، ومن وحدتين لا يزيد عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية عن 6 نواب...

يعمل جهاز الحكومة المحلية ذو المستويين بشكل مستقر وسلس ودون انقطاع - صورة توضيحية

قالت وزارة الداخلية إنها أكملت مشروع المرسوم الذي ينظم عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية، وعدد وتركيبة أعضاء اللجنة الشعبية، ونظام وإجراءات الموافقة على نتائج انتخاب مجلس الشعب، وإقالة رئيس ونواب رئيس اللجنة الشعبية، ونظام وإجراءات نقل وإقالة رئيس ونواب رئيس اللجنة الشعبية، وتفويض سلطة رؤساء اللجنة الشعبية على جميع المستويات.

وبحسب وزارة الداخلية ، بعد إعادة التنظيم، أصبح لدى البلاد بأكملها الآن 34 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات (انخفاض قدره 29 وحدة) و3321 وحدة إدارية على مستوى البلديات (انخفاض قدره 6714 وحدة).

بموجب القرار رقم 203/2025/QH15 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور، أصدر رئيس مجلس الوزراء قرارات بتعيين منصبي رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة؛ وأصدرت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب للمقاطعة قرارات بتعيين منصبي رئيس ونائب رئيس لجنة الشعب للبلدية وأعضاء لجنة الشعب للمقاطعة؛ كما عينت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب للبلدية مناصب أعضاء لجنة الشعب للبلدية.

حتى الآن، تم الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية، وتعيين الموظفين ضمن عمل جهاز الحكومة المحلية على المستويين بشكل مستقر وسلس ودون انقطاع في الإدارة والإدارة المحلية.

ومع ذلك، لتلبية المتطلبات العملية لعمل الموظفين في فترة تشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين، فمن الضروري أن يكون هناك لوائح محددة وموحدة بشأن التنظيم والجهاز وعدد نواب رئيس اللجنة الشعبية وعدد وهيكل أعضاء اللجان الشعبية على جميع المستويات، وخاصة عملية وإجراءات الموافقة على ونقل وفصل وتفويض سلطة رئيس ونواب رئيس اللجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي.

بالإضافة إلى ذلك، أضاف قانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15، وقانون الكوادر والموظفين المدنيين رقم 80/2025/QH15، ووثائق التنفيذ الأخرى العديد من اللوائح الجديدة بشأن التنظيم والهيكل والسلطة وإجراءات شؤون الموظفين للجان الشعبية على جميع المستويات، مما أدى إلى أن اللوائح الواردة في المرسوم رقم 08/2016/ND-CP والمراسيم المعدلة والمكملة لم تعد مناسبة، وخاصة المحتوى المتعلق بالنموذج التنظيمي وعدد نواب الرئيس وإجراءات عمل الموظفين، مما تسبب في صعوبات للمحليات في التنفيذ.

ومن ثم فإن إصدار مرسوم جديد ضروري لضمان أساس قانوني موحد ومتزامن وقابل للتنفيذ لتنظيم وتشغيل وعمل الموظفين للسلطات المحلية بعد ترتيب الوحدة الإدارية؛ وفي الوقت نفسه، خلق ممر قانوني ملائم للمحليات، والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة وإدارة اللجان الشعبية على جميع المستويات.

- يكون عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية مناسباً لحجم وخصائص المنطقة.

وبحسب مشروع المرسوم، اقترحت وزارة الداخلية بالنسبة للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والتي تنفذ عمليات الدمج والاستحواذ: لن يكون لدى مدينة هوشي منه أكثر من 8 نواب للرئيس؛ ولن يكون لدى المدن التي تديرها الحكومة المركزية والتي تشكلت من خلال دمج وتوحيد 3 وحدات أكثر من 7 نواب للرئيس؛ ولن يكون لدى دمج وحدتين أكثر من 6 نواب للرئيس.

لا يزيد عدد نواب الرئيس في المقاطعة التي تتشكل من دمج مقاطعتين، بما في ذلك مقاطعة واحدة على الأقل من النوع الأول، أو دمج ثلاث مقاطعات.

ولا يجوز أن يزيد عدد نواب الرئيس في أي مقاطعة مكونة من مقاطعتين من النوع الثاني والثالث على خمسة نواب.

بالنسبة للمحافظات والمدن التي لم تندمج حسب تصنيف الوحدة الإدارية قبل نفاذ المرسوم: لا يزيد عدد نواب الرئيس في المحافظات من النوع الأول عن 4 نواب، ولا يزيد عدد نواب الرئيس في المحافظات من النوع الثاني والثالث عن 33 نائباً.

ومن الجدير بالذكر أنه لضمان المرونة وتلبية متطلبات العمل الوظيفي، ينص مشروع المرسوم على أنه في الحالات التي يقوم فيها المكتب السياسي والأمانة العامة بتعبئة وتدوير الكوادر لشغل منصب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، فإن هذا العدد يكون خارج الإطار المحدد.

أما بالنسبة للمناطق التي صدرت بشأنها قرارات منفصلة من المجلس الوطني تنص على خلاف ذلك، فتطبق أحكام ذلك القرار.

وعلى مستوى البلدية، ينص مشروع المرسوم على أن متوسط ​​عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لا يتجاوز 2.5 شخص/وحدة إدارية، محسوباً على مستوى المحافظة أو المدينة بأكملها.

بناءً على العدد الإجمالي المخصص، يُحدد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية العدد المحدد لنواب رئيس كل بلدية، بما يتناسب مع عدد السكان والمساحة وتصنيف الوحدات الإدارية والظروف الاجتماعية والاقتصادية والخصائص الإقليمية، على ألا يتجاوز العدد الإجمالي المخصص. أما المناطق الخاصة التي يقل عدد سكانها الدائم عن ألف نسمة، فتُطبق عليها اللوائح الحكومية الخاصة.

فيما يتعلق بهيكل أعضاء اللجان الشعبية، ينص المشروع على أن يشمل تشكيل أعضاء اللجان الشعبية على جميع المستويات رؤساء الهيئات المتخصصة، والمسؤولين عن الشؤون العسكرية، والمسؤولين عن الأمن العام. ويُطبّق العدد والمسميات المحددة وفقًا للوائح الحكومية بشأن تنظيم الهيئات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على جميع المستويات، بما يضمن التوافق مع نموذج تنظيم الحكومة المحلية ذي المستويين ومتطلبات التبسيط والتكامل والكفاءة.

تبسيط الإجراءات وتطبيق التكنولوجيا في عمل الموارد البشرية

واقترحت وزارة الداخلية أيضًا عملية للموافقة على رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية وإقالتهما وإبعادهما في اتجاه تبسيط الإجراءات الإدارية وتوضيح السلطات وتقليص العمليات وتوضيح مكونات الملف وضمان الاتساق بين لوائح الحزب وقوانين الدولة.

وبناءً على ذلك، بعد انتخاب مجلس الشعب أو قراره بإقالة أو عزل رئيس أو نائب رئيس اللجنة الشعبية، تتولى اللجنة الدائمة لمجلس الشعب مسؤولية استكمال الملف وإرساله إلى الجهة المختصة للموافقة عليه. تراجع وزارة الداخلية ملف موظفي المحافظات، بينما تراجع وزارة الداخلية ملف موظفي البلديات. ويعتمد رئيس الوزراء نتائج انتخاب أو عزل أو عزل رئيس أو نائب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات. ويوافق رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات على ملف موظفي البلديات.

وفي الوقت نفسه، لتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في معالجة السجلات وتبسيط الإجراءات الإدارية، يكمل المشروع اللوائح المتعلقة باستخدام مكونات السجلات الموجودة في قاعدة البيانات الوطنية للكوادر والموظفين المدنيين لتحل محل السجلات الورقية.

كما ينص مشروع المرسوم على حالات نقل وإقالة رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية، ويكمل لوائح وإجراءات ووثائق نقل صلاحيات رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية بما يتناسب مع الوضع العملي للمحلية ويضمن المبادرة والسرعة والاستمرارية في أنشطة السلطات المحلية.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm