اقتصاديات التكيف مع تغير المناخ - الجزء الأول: الدروس المستفادة من إعصار ياغي

بعد انقضاء العاصفة، وبالتزامن مع إعادة الإعمار والتغلب على عواقبها، استُخلصت الدروس المستفادة من الاستجابة، واتُخذت إجراءاتٌ ذات حلول مستدامة وطويلة الأمد للاستجابة الاستباقية والحد من الأضرار في سياق تغير المناخ المتزايد التعقيد. هذه حلولٌ وإجراءاتٌ ضروريةٌ بروح الاستنتاج رقم 81-KL/TW المؤرخ 4 يونيو/حزيران 2024 للمكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 7 للجنة المركزية الحادية عشرة بشأن الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، وتعزيز إدارة الموارد، وحماية البيئة.

نشرت وكالة الأنباء الفيتنامية سلسلة من المقالات تلخص الخبرات في التعامل مع العواصف الكبرى، والحلول طويلة الأجل للتكيف مع تغير المناخ المعقد بشكل متزايد، والدروس المستفادة في تخطيط البنية الأساسية لتعزيز قدرة طوكيو (اليابان) على الصمود في مواجهة الكوارث الطبيعية والزلازل.

الدرس الأول: الدروس المستفادة من إعصار ياغي العملاق

إعصار ياغي هو أقوى عاصفة في الثلاثين عامًا الماضية، وهو لا يتبع القواعد المعتادة، فهو معقد للغاية، لذلك حتى مع الاستعداد والاستجابة، فمن المحتم أن يكون هناك ضرر، مما يؤثر على حياة الناس والبنية التحتية للطرق والإنتاج الزراعي والقطاعات الاقتصادية ... إعصار ياغي والدورة التي تلت العاصفة لهما منطقة نفوذ كبيرة للغاية، تمتد إلى 26 مقاطعة ومدينة في الشمال بأكمله وثانه هوا (تمثل أكثر من 41٪ من الناتج المحلي الإجمالي و40٪ من سكان البلاد)، إلى جانب تصريف الفيضانات في مجرى بعض الأنهار الكبيرة، مما يتسبب في هطول أمطار غزيرة مطولة وفيضانات وفيضانات مفاجئة وانهيارات أرضية... تحدث بشكل خطير في العديد من المناطق.

دروس حول قوة الوحدة

اتخذ النظام السياسي بأكمله تدابير صارمة للاستجابة للعاصفة الهائلة. تفقد الأمين العام والرئيس تو لام مباشرة ووجه أعمال الاستجابة والإنعاش في عدد من المحليات. تفقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأصدر برقيات مستمرة للاستجابة للعاصفة رقم 3. أصدرت الحكومة القرار رقم 143/NQ-CP بتاريخ 17 سبتمبر 2024 بشأن المهام والحلول الرئيسية للتغلب بشكل عاجل على عواقب العاصفة رقم 3 (ياغي)، واستقرار وضع الناس بسرعة، وتعزيز انتعاش الإنتاج والأعمال، وتعزيز النمو الاقتصادي بنشاط، والسيطرة على التضخم بشكل جيد. ذهب نواب رئيس الوزراء مباشرة إلى المحليات المتضررة من العواصف والفيضانات لتفقد وحث وتوجيه تنفيذ أعمال الاستجابة للعواصف والفيضانات؛ وشجعوا على الفور وزاروا الناس في المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة. بذلت الوزارات والفروع والمحليات والقوات جهودًا للاستجابة للعواصف والأمطار.

لم تتردد القوات المسلحة والميليشيات وقوات الدفاع الذاتي والشباب المتطوعون في التضحية لحماية أرواح الناس وصحتهم وممتلكاتهم أثناء العواصف والفيضانات والانهيارات الأرضية. وبذلت قطاعات الكهرباء والاتصالات والمياه والصحة جهودًا حثيثة لضمان أفضل إمدادات المياه والتغلب على آثارها لتوفير الاحتياجات الأساسية.

في الأوقات الصعبة، يُعزَّز تقاليد التضامن والمحبة المتبادلة أكثر من أي وقت مضى. يدعم الأفراد والمنظمات والشركات والوكالات والجهات المحلية غير المتضررة الأفراد والمنظمات والشركات والوكالات والجهات المحلية المتضررة أو المتضررة، انطلاقًا من مبدأ "القليل من المساعدة قليل، والكثير من المساعدة كثير؛ والغنى يُعين الغنى، والاستحقاق يُعين الاستحقاق"، و"المحبة المتبادلة"، و"الورقة الكاملة تُغطي الورقة الممزقة، والورقة الممزقة تُغطي الورقة الأكثر تمزقًا"، كما دعا رئيس الوزراء فام مينه تشينه. وتنطلق قوافل الإغاثة من المناطق الوسطى والجنوبية لدعم المناطق المتضررة من العواصف والفيضانات.

وفقًا لتوقعات وزارة التخطيط والاستثمار، سيتباطأ معدل النمو في البلاد ككل وفي العديد من المناطق خلال الأشهر الستة الأخيرة من العام. وقد ينخفض ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد ككل في الربع الثالث بنسبة 0.35%، وفي الربع الرابع بنسبة 0.22%، مقارنةً بسيناريو عدم وقوع العاصفة رقم 3. كما قد ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي المقدر للعام بأكمله بنسبة 0.15% مقارنةً بسيناريو توقع وصول النمو المتوقع إلى ما بين 6.8% و7%.

تُظهر الأضرار الهائلة التي خلّفها إعصار ياغي الفائق تزايدَ الآثار والتحديات الناجمة عن الظواهر الجوية المتطرفة في سياق تغيّر المناخ المتزايد التعقيد. يُسبّب تغيّر المناخ عواصفَ أشدّ، وتقلصَ مساحات الغابات، وتوسّعًا حضريًا سريعًا، وامتلاءَ البحيرات تدريجيًا أو اختفائها.

وأشارت وزارة الزراعة والتنمية الريفية إلى أن الفيضانات الشديدة والممتدة والواسعة النطاق حدثت في العديد من المناطق، بما في ذلك المناطق الحضرية الجبلية، بسبب التوسع الحضري والبناء والتعدي، مما أدى إلى انخفاض قدرة تصريف الفيضانات في الأنهار والجداول، مما تسبب في حدوث فيضانات طويلة الأمد.

كما قيّم السيد تاي با نغوك، الخبير في الجيولوجيا البيئية بجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، أن الانتقال من ظاهرة النينيو إلى ظاهرة النينيا يُعقّد الطقس، إلى جانب تأثير تغير المناخ، مما يجعل ظاهرة النينيا ظاهرة غير طبيعية، مسببةً أمطارًا غزيرة وفيضانات وانهيارات أرضية أكثر شدةً وطولًا. إضافةً إلى ذلك، تميل الأنهار أو المنحدرات الشديدة والمنحدرات المتأثرة بالأنشطة البشرية، مثل إزالة الغابات وقطع المنحدرات، إلى التسبب في كوارث جيولوجية. وهذا يُفسر أيضًا سبب الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية في لانغ نو (لاو كاي) وفي المقاطعات الجبلية.

من الاستجابة لدمار إعصار ياغي الفائق والتغلب عليه، هناك أيضًا دروس مستفادة في الوقاية من العواصف والفيضانات والسيطرة عليها. في المؤتمر لمراجعة وتقييم واستخلاص الدروس من عمل الوقاية من عواقب الإعصار رقم 3 ومكافحته والتغلب عليه، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على 5 دروس مهمة مستفادة بعد إعصار ياغي الفائق. أي أن التنبؤ والتحذير يجب أن يكون في الوقت المناسب ودقيقًا ومبكرًا ومن بعيد؛ يجب أن تتابع القيادة والتوجيه الوضع عن كثب، وأن تكون حازمة وحاسمة، وتجرؤ على تحمل المسؤولية، وأن يكون لها تركيز، وكل ذلك من أجل مصالح الأمة والشعب، من أجل الشعب والبلد؛ وضع هدف حماية أرواح وصحة وممتلكات الشعب والدولة فوق كل شيء، أولاً وقبل كل شيء لتعبئة جميع موارد المجتمع والدولة، وخاصة الشعار الرابع في الموقع للوقاية والتغلب على العواقب. يجب أن تستند القطاعات والمستويات إلى وظائف ومهام وصلاحيات وتوجيهات الرؤساء والوضع الفعلي لتنفيذ المهام والحلول بشكل استباقي ونشط.

وأكد رئيس الوزراء أيضًا على أهمية توصيل المعلومات حول الوضع الفعلي وتقديم التوجيه ونشر المهارات في الاستجابة للعواصف والفيضانات ومنع عواقبها والتغلب عليها.

العمل طويل الأمد

على الرغم من الجهود التي بذلتها المحليات للحد من حجم الأضرار والتغلب على عواقب العاصفة رقم 3 بسرعة، إلا أن هناك دروسًا يمكن استخلاصها عند مرور العاصفة القوية. فعلى المدى البعيد، ووفقًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، تتمثل المهمة الأساسية في تعزيز إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها، وتحسين جودتها، وخاصة الغابات الطبيعية والوقائية. كما يجب تعزيز التنبؤ والإنذار والحد من الأضرار الناجمة عن الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية والفيضانات؛ مع التركيز على تحسين جودة التنبؤ الكمي لهطول الأمطار بما يخدم الإنذار المبكر من الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية. وفي الوقت نفسه، يجب استكمال تحديد مناطق مخاطر الكوارث الطبيعية، وإنشاء خرائط تحذيرية من الكوارث الطبيعية، وخاصةً خرائط تفصيلية لمناطق مخاطر الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية، وصولًا إلى مستوى القرية.

وأكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية أيضًا على بناء الأعمال اللازمة للوقاية من الفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية في المناطق الرئيسية والمعرضة للخطر؛ وبناء وتركيب محطات الإنذار التلقائي من الفيضانات المفاجئة في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات المفاجئة...

كما أشار الأستاذ المشارك، الدكتور تران لي لو، منسق برنامج الماجستير في تكنولوجيا إعادة استخدام وإدارة المياه (جامعة فيتنام-ألمانيا)، إلى ضرورة قيام السلطات بتخطيط جيد للمنازل على المنحدرات الجبلية والوديان، وزراعة الغابات لتغطية التلال الجرداء؛ وتركيب أقفاص حجرية وشبكات حديدية على المنحدرات الجبلية لمنع الانهيارات الأرضية وتآكل التربة. وقبل كل موسم أمطار وعواصف، يتعين على الوكالات المتخصصة إجراء مسوحات، وتقييم احتمالية حدوث فيضانات مفاجئة، ووضع خطط للتحضير للتدريبات وعمليات الإخلاء عند الضرورة.

للتنبؤ والتحذير المبكر والدقيق وعلى نطاق ضيق، وخاصةً فيما يتعلق بالأمطار والفيضانات والانهيارات الأرضية المفاجئة، دورٌ رئيسي في توجيه الكوارث الطبيعية والتعامل معها والاستجابة لها. لذلك، من الضروري تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا في التنبؤ بالكوارث الطبيعية والانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية والتحذير منها وتقييم مخاطرها.

وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن يرتبط تطوير البنية التحتية ارتباطًا وثيقًا بالوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ وتقييم وتوقع تأثيرات العوامل الجيولوجية والتدفقات وما إلى ذلك بشكل كامل أثناء عملية بناء أنظمة البنية التحتية عند تنفيذ المشاريع؛ والاستثمار في البنية التحتية، وبناء أعمال الوقاية من الفيضانات مثل السدود والسدود البحرية وما إلى ذلك، مع مراعاة عوامل الوقاية من الكوارث الطبيعية عالية المستوى.

وفيما يتعلق بالحلول المستدامة وطويلة الأجل للحصول على اقتصاد متكيف بشكل استباقي في سياق تغير المناخ المعقد بشكل متزايد، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إنه من الضروري تعزيز النمو الأخضر والتنمية المستدامة وضمان الانسجام بين التنمية الاقتصادية وحماية البيئة والتكيف مع تغير المناخ.

في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26)، تعهد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بقوة بفيتنام بخفض الانبعاثات الصافية إلى الصفر بحلول عام 2050. ويُعد التحول في مجال الطاقة والانتقال إلى نماذج الإنتاج الأخضر عوامل لا غنى عنها لتحقيق أهداف التنمية المستدامة والتكيف مع تغير المناخ في فيتنام.

ومع ذلك، وباعتبارها من الدول الأكثر تأثرًا بتغير المناخ، لا تزال خارطة الطريق لبناء اقتصاد أخضر تواجه العديد من العوائق. لم تكتمل الآليات والسياسات والوثائق القانونية المحددة لتنفيذ اقتصاد أخضر في فيتنام، بل اقتصرت على اقتراح مناهج تركز بشكل رئيسي على النمو الأخضر؛ كما أن الوعي بحماية الموارد الطبيعية والبيئة ضعيف؛ ولا تزال هناك صعوبات مالية ومصادر رأس مال لتحقيق هدف بناء وتطوير اقتصاد أخضر؛ فتكنولوجيا الإنتاج في فيتنام، مقارنةً بالعالم، قديمة في معظمها، وتستهلك الكثير من الطاقة، وسوء معالجة النفايات، مما يؤدي إلى انخفاض كفاءة الإنتاج. ولم تتطور صناعات إنتاج الطاقة النظيفة، مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية، بشكل كافٍ لتلبية الاحتياجات الوطنية من الطاقة.

قال الأستاذ المشارك الدكتور فو ترونغ لام، مدير - رئيس تحرير دار النشر السياسي الوطني، إنه من أجل مواصلة تطوير الاقتصاد الأخضر بشكل فعال، تحتاج فيتنام إلى تحسين نظام السياسات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية الخضراء المتزامنة، وخلق ظروف مواتية لمشاركة الشركات والأفراد في الاقتصاد الأخضر؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز المسؤولية وتغيير سلوك الإنتاج والأعمال والاستهلاك للشركات والأفراد نحو "التخضير" والاستدامة والود البيئي، من أجل المساهمة في الحد من التلوث البيئي واستعادة الموارد والنظم البيئية.

في القطاع الزراعي، وافق رئيس الوزراء، وسيوافق، على مشاريع لحماية البيئة. لا يزال أمام الزراعة الفيتنامية مجال واسع للتطور إذا طبّقت التحول الرقمي، والاقتصاد الدائري، والتتبع، وخفض الانبعاثات. وصرح نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية، فونغ دوك تيان، بأن الإنتاج الزراعي الأخضر والعضوي يُعدّ توجهًا عالميًا. وفي مجال الإنتاج الزراعي، يجب أن تتبنى القطاعات عالية الانبعاثات، مثل زراعة المحاصيل وتربية الماشية وتربية الأحياء المائية، حلولًا جذرية ومتزامنة للحد من الانبعاثات والتكيف مع تغير المناخ.

الدرس الثاني: الحماية من الكوارث الطبيعية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989