استمرارًا لبرنامج الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش المندوبون في القاعة صباح يوم 27 نوفمبر مشروع قانون العاصمة (المعدل) وتقارير الحكومة بشأن: الملخص الأولي للتنظيم التجريبي لنموذج الحكومة الحضرية في مدينة هانوي ومدينة دا نانغ ونتائج 3 سنوات من تنفيذ تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هوشي منه.
وفي إطار المشاركة في المناقشة التي جرت في القاعة حول مشروع قانون العاصمة (المعدل)، وافقت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه ) على ضرورة إصدار القانون والغرض منه ووجهة نظر البناء ونطاق تعديل القانون.
وفي الوقت نفسه، يُعتقد أن مسودة المحتوى قد جمعت بشكل نسبي 9 مجموعات سياسات مع العديد من المحتويات الرائدة والمحددة، والتي ورثت واستكملت وتطورت أكثر من قانون رأس المال لعام 2012.
ومع ذلك، ووفقًا للمندوب، لم يُظهر مشروع القانون بوضوح السمات الفريدة لثقافة العاصمة، ولم يُوضح مفهوم "الثقافية - الحضارية - الحديثة"؛ مدينة التراث والإبداع والموارد اللازمة لتطوير ثقافة العاصمة. ولم يُنصّ مشروع القانون صراحةً على الحلول والتدابير والشروط والموارد اللازمة لضمان الحفاظ على التراث، ومسؤوليات السلطات على جميع المستويات في العاصمة والحكومة المركزية عن الحفاظ على الآثار والتراث وترميمها، ولم تُجرَ أي تعديلات مُقارنةً بقانون التراث الثقافي الحالي، بحيث تكون للعاصمة لوائح مُحددة وخارطة طريق مُسبقة للتنفيذ، تضمن مُعالجة فورية للقضايا المُلحة في مجال الحفاظ على التراث والثقافة في هانوي، نظرًا للعقبات التي تُواجهها اللوائح والآليات والسياسات الحالية. لذلك، اقترح المندوب ضرورة مراجعة هذا القانون لتحديد ما ورد أعلاه بوضوح وشمولية وتحديدًا.
وفيما يتعلق بتطوير التعليم والتدريب في العاصمة (المنصوص عليه في المادة 24)، قال المندوب إن المشروع لا يتضمن لوائح محددة لإزالة الصعوبات في ترتيب المدارس وضمان الظروف المادية للتعليم الشامل لذكاء الأطفال وقوتهم البدنية ونفسيتهم وروحهم، وخاصة في المناطق الحضرية الأساسية والمناطق الحضرية الجديدة ذات الكثافة السكانية العالية؛ ولم يتغلب على الفجوة في الاستثمار وتطوير جودة التعليم بين المناطق الداخلية والضواحي والمناطق الريفية؛ ولا توجد صلة بين تخطيط التعليم والتخطيط العام للعاصمة. تتوقف الأحكام الواردة في الفقرة 2 من المادة 24 من مشروع القانون عند المبادئ والتوجهات فقط، في حين لم يتم تنظيم التدابير والشروط اللازمة لضمان التنفيذ وسلطة ومسؤولية سلطات العاصمة على جميع المستويات عن التنفيذ على وجه التحديد. لذلك، من الضروري دراسة لوائح محددة لضمان الجدوى.
في معرض تعليقها على لوائح ربط وتطوير منطقة العاصمة المنصوص عليها في الفصل الخامس، قالت المندوبة تران ثي هونغ ثانه إن مسألة ربط وتطوير المنطقة بشكل عام تُعدّ مسألةً شائكةً، ولم تُشرّع بعدُ بشكلٍ واضحٍ ومحددٍ ومتزامنٍ في النظام القانوني لبلادنا. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يكون تنسيق أنشطة الاستثمار والتطوير في المناطق الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام، ومنطقة العاصمة بشكل خاص، واضحًا بشأن آلية الاستثمار، والآلية المالية، وآلية الإدارة والتشغيل، مع تحديدٍ واضحٍ للمسؤوليات الخاصة بكل منطقة في المنطقة.
لذلك، من أجل وضع لوائح فعالة وقابلة للتنفيذ بشأن ربط وتطوير منطقة العاصمة في القانون، اقترح المندوبون أن تقوم وكالة الصياغة بمراجعة ودراسة لوائح أكثر اكتمالاً وتحديدًا بشأن عدد من المحتويات: مراجعة البند 1، المادة 46 من مشروع القانون الذي لا يتوافق حاليًا مع الاستنتاج رقم 45-KL/TW المؤرخ 17 نوفمبر 2022 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن التوجه نحو الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.
وفي الوقت نفسه، يوصى بدراسة واستكمال وتوضيح وتحديد لوائح محددة أخرى تتعلق بمنطقة العاصمة ودلتا النهر الأحمر مثل: السلطة على الاستثمار في المشاريع الإقليمية، والاستثمار في المحافظات الأخرى حسب المحليات، والحوافز الاستثمارية للمشاريع في المنطقة، والآليات واللوائح المحددة بشأن الروابط الإقليمية في مجالات: البنية التحتية التقنية، والبيئة، والتعليم، والعمل، وإدارة السكان، وتقسيم المناطق الإنتاجية الصناعية، والخدمات اللوجستية، وما إلى ذلك لإنشاء أساس للروابط الإقليمية الفعالة والموضوعية.
من الضروري النظر في اللوائح التفصيلية بشأن آليات التنسيق لتطوير البنية التحتية للنقل وحماية البيئة؛ بما في ذلك البحث في تطوير خطوط السكك الحديدية الحضرية التي تربط المناطق الحضرية المركزية في العاصمة والمناطق الحضرية في المحافظات المجاورة وفقًا لنموذج TOD (نموذج التنمية الحضرية الموجه نحو تطوير النقل العام) وتجديد ومعالجة وتنظيف بيئة الأنهار في منطقة العاصمة؛ والتخطيط والاستثمار في بناء محطات معالجة النفايات المتقدمة والحديثة في المحليات في المنطقة بطريقة معقولة وفعالة.
بعد الظهر، ناقش المجلس الوطني في قاعة المجلس مشروع قانون المحفوظات (المُعدَّل). وخلال اليوم، صوّت المجلس على إقرار قانون الهوية، وقانون الإسكان (المُعدَّل)، وقانون الموارد المائية (المُعدَّل).
ماي لان - توان آنه
مصدر
تعليق (0)